【正文】 其中：杜家溝社116戶，507人，新牙灣社68戶，289人，趙老溝社32戶，140人，凡溝社20戶103人。截止目前，共有10個幫扶單位和各級領導累計為農(nóng)戶幫扶各類物資折合資金5萬元，真正作到了幫民解困、為民富民。四是提高服務水平，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制。及時成立了**鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進領導小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結構的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。堅持突出重點、分類培訓。堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進，多方籌措資金，加強通村道路建設。（三）公共服務區(qū)：對原有舊市場實施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟交易中心一處；建成基礎條件良好、設施齊全的鄉(xiāng)級養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎。為了認真貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎設施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領導調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。五、參與范圍和工作方式（一）參與范圍?，F(xiàn)提出如下方案：一、指導思想“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動是一項民心工程、德政工程，要貫徹落實好省市縣的安排部署，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，立足村情實際，著眼長遠發(fā)展，以服務貧困群眾、推動脫貧致富為目標，以破解發(fā)展難題、辦理關心實事為重點，以扭轉(zhuǎn)工作作風、鍛煉干部能力為抓手，統(tǒng)籌安排，綜合施策，有步驟、有重點組織全局干部職工深入村戶，利用各自優(yōu)勢，帶領貧困群眾致富，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實效。為確保雙聯(lián)行動的長期性和連續(xù)性，把雙聯(lián)行動切實作為今后幾年的民生工程來做，防止干部出現(xiàn)一時幫扶熱、隔年涼的情況，縣財政局立足實際，每名干部根據(jù)自身工作業(yè)務和聯(lián)系戶存在問題的實際，制定了2012年2018年的長期幫扶規(guī)劃，打消了聯(lián)系戶認為幫扶只是表面工作的疑慮，切實鼓舞了聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性和自信心，為真正把這項民生工程做好、做實、做出效果打下了堅實的基礎。每年有計劃地提供種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)等方面培訓12次，力爭使骨干培訓達到30人，普及培訓達到300人以上。對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。三、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強基礎設施建設，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實發(fā)展基礎，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。四、規(guī)劃布局根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設以下幾個方面：（一）特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合作組織。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結構、推行標準生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉儲販運等龍頭企業(yè)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設的手段，也是新農(nóng)村建設的重要目的?！訌姲嘧咏ㄔO。精心組織靠實責任，“雙聯(lián)”工作氛圍濃厚。圍繞農(nóng)戶收入、生產(chǎn)資料、社會保障等10大項近60條家庭信息進行了全面細致的普查登記，為鄉(xiāng)屬雙聯(lián)單位和領導干部提供了開展工作的“活材料”。緊緊抓住道口村被確定縣級雙聯(lián)示范點的契機，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設力度，力爭把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地，示范引領全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。認真傾聽社情民意，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，盡力疏導群眾情緒，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處化解率達到98%，顯著促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。共有黨員32人，40歲以上的黨員15名，40歲以下的黨員17名，60歲以上的黨員4名。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務經(jīng)濟。聯(lián)組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問題入手，選準幫扶項目并投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過公開承諾，強化了服務職能，提高了幫扶效率。以統(tǒng)一思想認識、步調(diào)協(xié)調(diào)一致為目標，鄉(xiāng)、村、組三級召開動員會10余場，在全鄉(xiāng)營造了社會高度關注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。每村新建村部1處，配備先進辦公設施。以市場為導向，開展“訂單”培訓，建立輸出基地，通過加強培訓，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠。對于一些特殊群