【正文】 引導(dǎo)性的逐步推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，指導(dǎo)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；積極提供信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。五、參與范圍和工作方式（一）參與范圍。局機(jī)關(guān)整體聯(lián)系孟壩鎮(zhèn)大寨村，國資辦、財經(jīng)辦、非稅局、支付中心、拓力公司各聯(lián)系2個村民小組，駐蘭辦聯(lián)系1個村民小組（名單待后分配），統(tǒng)一在局“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)下開展工作。要模范遵守工作紀(jì)律，進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)向村組提任何不合理要求；不準(zhǔn)接受村組的吃請和報銷開支；不準(zhǔn)接受村組饋贈的錢物和土特產(chǎn)；不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)；不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情；不準(zhǔn)干擾村民正常生產(chǎn)生活秩序；不準(zhǔn)陪同迎送。局行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取到村檢查、電話隨訪、查閱記錄等形式，定期不定期對各單位和干部入戶情況進(jìn)行督促和檢查，并進(jìn)行考核。為了認(rèn)真貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無特色優(yōu)勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點，推動全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長率提高2個百分點以上，與全國基本同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。（三）公共服務(wù)區(qū)：對原有舊市場實施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。到 2015 年，每個村都要建立文化活動場所、衛(wèi)生所和閱覽室。五、主要任務(wù)（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進(jìn)農(nóng)民增收致富?！R鈴薯產(chǎn)業(yè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)，多方籌措資金，加強(qiáng)通村道路建設(shè)。實施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分期實施，動員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。（三）以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。堅持突出重點、分類培訓(xùn)。力爭培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個，戶均勞務(wù)輸出1人?！訌?qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)民主制度和精神文明建設(shè)。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員?！罅訌?qiáng)民主法制建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開展道德、法律文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動，通過多渠道、多媒體傳播愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。**鄉(xiāng)領(lǐng)會精神、及時動員、精心組織、扎實開展，各幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動，全鄉(xiāng)雙聯(lián)工作呈現(xiàn)上下高度重視、工作位置彰顯、幫扶措施落實有力的良好局面。及時成立了**鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。三是強(qiáng)化宣傳。在對接聯(lián)動的工作實踐中，**鄉(xiāng)逐步探索并初步形成了六大工作機(jī)制，推動了行動深入開展。按照“鄉(xiāng)有檔案臺賬、村有表冊、戶有卡片、干部有日志”的工作要求，層層建檔立卡，切實把村組實際情況和農(nóng)戶的真實意愿掌握清、反映好。四是提高服務(wù)水平，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。六是狠抓工作落實，建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評制度。一是抓規(guī)劃制定。今年計劃新建二層帶住宅的商部50個，農(nóng)家院落50座，配套建設(shè)村委會辦公樓、農(nóng)民培訓(xùn)中心和周邊環(huán)境亮化、綠化、美化工程，項目建設(shè)可有力提升我鄉(xiāng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動出典型、出經(jīng)驗、出亮點。截止目前，共有10個幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)累計為農(nóng)戶幫扶各類物資折合資金5萬元，真正作到了幫民解困、為民富民。在全鄉(xiāng)推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養(yǎng)畜，積極培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。各幫扶單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多渠道爭取項目和資金幫助聯(lián)系村組改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。組織鄉(xiāng)村干部開展了走村入戶大訪問、政策理論大宣講和矛盾糾紛大排查“三項活動”。其中：杜家溝社116戶，507人，新牙灣社68戶，289人，趙老溝社32戶，140人，凡溝社20戶103人。二、貧困戶基本情況根據(jù)在錦屏鎮(zhèn)杜家溝村上戶摸底調(diào)查，共安排“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動幫扶貧困戶20戶，錦屏鎮(zhèn)幫扶5戶，我局幫扶杜家溝村杜家溝社杜晉元等15