【正文】 今年，縣委、縣政府將我鎮(zhèn)列為環(huán)境綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃對(duì)沿312國(guó)道涉及的5個(gè)村、260戶農(nóng)宅圍墻統(tǒng)一刷新，美化亮化，對(duì)xxx鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)門店、廣告更新改造，在高速公路龍泉出口設(shè)臵宣傳牌匾。違反計(jì)劃生育戶、低保戶、五保戶、村干部不在幫扶范圍內(nèi)，切實(shí)讓真正的貧困戶得到幫扶。建設(shè)蔬菜保鮮庫(kù)一座。四是突出衛(wèi)片查處重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)土地治理工作。六是綜治維穩(wěn)工作深入開展，“平安龍泉”創(chuàng)建成效顯著。我們重點(diǎn)抓了以下六方面的工作：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。解決了群眾種植地膜糧食的技術(shù)和物資難題，奠定了增產(chǎn)增收、脫貧致富的基礎(chǔ)。畜牧業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶散養(yǎng)豬、牛、雞為主，數(shù)量和規(guī)模有限，是典型的農(nóng)耕生產(chǎn)村組。幫扶戶在遇到困難和問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)通過(guò)聯(lián)戶熱線與幫扶干部取得聯(lián)系，從而使問(wèn)題得到及時(shí)解決。實(shí)際走訪中，對(duì)于存在的多次走訪找不到人的情況，聯(lián)戶干部實(shí)行電話預(yù)約，利用群眾空閑時(shí)間開展調(diào)查走訪。為切實(shí)抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，繼全區(qū)動(dòng)員大會(huì)之后，我局于2月29日召開了全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署，扎實(shí)安排，并制定下發(fā)了安定區(qū)環(huán)（2012年7月4日）保局《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施意見》（安環(huán)發(fā)?2012?7號(hào)），成立了由局長(zhǎng)董兵悟同志任組長(zhǎng)，書記張海云，副局長(zhǎng)王軍、秦存東，紀(jì)檢組長(zhǎng)曹志任副組長(zhǎng)，各隊(duì)、股、室、站中層負(fù)責(zé)人員為組員，會(huì)議確定曹志為雙聯(lián)辦公室主任，秦存東為副主任，高云峰為聯(lián)絡(luò)員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（安環(huán)發(fā)?2012?6號(hào)），專門負(fù)責(zé)對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。其中，因病致貧823戶、2945人，因?qū)W致貧637戶、2277人，因?yàn)?zāi)致貧553戶、2086人，因殘致貧404戶、1461人，因缺乏勞動(dòng)力致貧581戶、2077人，因缺技術(shù)、缺信息、缺耕地等其他原因致貧1788戶、7330人。并且成立了由局長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)個(gè)別群眾法律意識(shí)淡薄、群體性上訪突出的問(wèn)題，堅(jiān)持最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，按照一講政策、二聽民意、三破難題、四化矛盾、五順情緒、六解民怨“六步工作法”，教育引導(dǎo)干部眼睛向下、身子下沉，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心，為民富民解民憂。抽調(diào)70名農(nóng)口科技人員開展“聯(lián)鄉(xiāng)包村掛項(xiàng)”活動(dòng)，駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)幫扶貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建起“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制，助力群眾脫貧致富。2月22日，市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后，我們立即召開全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市動(dòng)員會(huì)議精神，特別是省委王三運(yùn)書記和市委陳克恭書記的講話精神實(shí)質(zhì)，安排部署全縣行動(dòng)。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也層層召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行安排部署。3月20日至4月底，全縣近3000名干部將根據(jù)農(nóng)時(shí)，分期分批深入生產(chǎn)一線，與聯(lián)系戶同吃、同住、同勞幫群眾之所需，結(jié)合春耕備耕，舉辦各類培訓(xùn)班80多期，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)120多場(chǎng)次，幫扶資金6萬(wàn)多元，幫扶物資20多噸，捐助圖書5000多冊(cè)，檢修各類農(nóng)機(jī)具3000多臺(tái)件，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)貸款6000多萬(wàn)元、調(diào)運(yùn)化肥8000多噸、良種2000多噸。堅(jiān)持依靠群眾做好群眾工作，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式，全面推行“網(wǎng)格化”管理，努力提高社會(huì)管理服務(wù)精細(xì)化水平。從我局抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好、熟悉農(nóng)村工作及黨務(wù)工作的18名同志，充實(shí)工作力量，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等日常工作。做到了底子清、情況明，做好結(jié)對(duì)幫扶基礎(chǔ)工作。于3月10日，組織全局27名干部職工深入白碌鄉(xiāng)前進(jìn)村，對(duì)34戶幫扶戶進(jìn)行幫聯(lián)。（四）幫扶措施突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。同時(shí)，農(nóng)戶通過(guò)聯(lián)戶熱線對(duì)聯(lián)戶干部的工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。近年來(lái)，農(nóng)村青壯年勞力多以外出務(wù)工為主，勞務(wù)輸出人員560人，年收入600萬(wàn)元，成為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。三、下步工作打算進(jìn)一步深入村戶，與群眾交心談心，了解民意，體察民情，分析貧困村、戶致貧的深層原因，嚴(yán)格細(xì)化幫扶規(guī)劃，做到一戶一策，一戶一產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)致富基礎(chǔ)。在西片井灌區(qū)新增高原夏菜生產(chǎn)基地800多畝，累計(jì)發(fā)展高原夏菜7800多畝；在東片山區(qū)新增雙壟全膜玉米300多畝，雙壟全膜技術(shù)推廣面積達(dá)4000多畝，復(fù)耕撂荒地3000多畝，流轉(zhuǎn)土地4000多畝；推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)13000畝，推廣洋芋脫毒種薯5000畝，復(fù)種15000畝；發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1000畝；在河西、童家窯兩村形成的生豬生產(chǎn)基地初具規(guī)模，綿羊養(yǎng)殖達(dá)到2萬(wàn)只，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8769萬(wàn)元，%。深入開展社會(huì)治安綜合治理，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加大土地治理力度，加強(qiáng)土地管理，堅(jiān)決查處企業(yè)違法占地，堅(jiān)決拆除童家窯違規(guī)占地磚廠和花園石膏制板廠。新建xxx、xxx、xxx、xxx文化中心。四是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。據(jù)初步測(cè)算，共需資金300萬(wàn)元。xxx鎮(zhèn)是省列小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，我們已完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。所有幫扶戶都是經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、村民推薦，召開群眾大會(huì)討論確定，然后張榜公示，經(jīng)群眾無(wú)異議后上報(bào)鎮(zhèn)“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)工作小組。襯砌渠道10公里以上，更新改造機(jī)井10眼。今年xx、xxx、xx三村被縣上確定為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村，每村投入資金60萬(wàn)元重點(diǎn)解決垃圾集中回收和清運(yùn)問(wèn)題，有效解決示范村生活垃圾、生活污水以及禽畜糞便等污染環(huán)境問(wèn)題，對(duì)312國(guó)道沿線5村216戶農(nóng)宅圍墻統(tǒng)一刷新，對(duì)龍泉集貿(mào)市場(chǎng)周邊牌匾廣告更新規(guī)范，著力建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”，使環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高。人口與計(jì)劃生育工作富有成效，2011年共完成二女戶結(jié)扎21人，出生人口296人，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作連續(xù)四年排名全市前三名,受到市委市政府和縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民安居樂業(yè)的大好局面。針對(duì)幫聯(lián)村戶的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)分戶調(diào)查，統(tǒng)一分析，把解決群眾共性的困難問(wèn)題作為重點(diǎn)，開展為貧困戶送技術(shù)、送物資活動(dòng)，幫助貧困戶每戶種植3畝地膜玉米，目前，已為40戶貧困戶幫助地膜300公斤，玉米全膜雙壟溝播技術(shù)手冊(cè)100余份。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展地膜糧食。三是“實(shí)”行聯(lián)心熱線。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工家中無(wú)人的群眾，入戶走訪利用雙休日和節(jié)假日進(jìn)行，以便更好的開展入戶走訪工作；三是預(yù)約走訪。（一）動(dòng)員部署突出一個(gè)“早”字。二、存在問(wèn)題在調(diào)查摸底、掌握農(nóng)戶基本情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)群眾推、民主評(píng)、相互議、村委定，初步人選、評(píng)議人選、最終人選三次篩選、三榜公示，在55個(gè)貧困村篩選貧困戶4786戶?？h委召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局高度重視，立即召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)省委王三運(yùn)書記的講話精神實(shí)質(zhì)。五是化解矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。至3月10日，全縣104個(gè)單位、29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、975名科級(jí)干部、2181名干部職工與55個(gè)貧困村、4786戶貧困戶結(jié)成聯(lián)系幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四化”示范村和貧困村都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、村組都有科級(jí)干部聯(lián)系、貧困戶都有干部幫扶，做到了干部全員參與，貧困村、貧困戶“兩個(gè)”全覆蓋。縣電視臺(tái)、新＊＊報(bào)、西部＊＊網(wǎng)等主要媒體對(duì)干部群眾學(xué)習(xí)心得、基層心聲進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道。濱河集團(tuán)、銀河集團(tuán)、錦世化工、富源化工等縣屬骨干企業(yè)自覺投身此項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶貧困農(nóng)戶；社區(qū)管委會(huì)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系城鎮(zhèn)困難家庭；團(tuán)縣委向全縣青年發(fā)出“到農(nóng)村去，到一線去，到最需要的地方去”倡議書，社會(huì)各界積極響應(yīng)，主動(dòng)參與此項(xiàng)行動(dòng)。八是全力排查矛盾。按照“一村一警、一案一人”的要求，實(shí)行涉法涉訴信訪問(wèn)題突出村“一對(duì)一”無(wú)縫對(duì)接，每個(gè)行政村安排一名政法干警聯(lián)村，每個(gè)涉法涉訴信訪戶安排一名政法部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，下大力氣破解難題積案。定期通報(bào)信息、交流經(jīng)驗(yàn)。自然條件嚴(yán)酷，干旱缺水，立地條件差，加之當(dāng)時(shí)國(guó)家補(bǔ)助較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，絕大多數(shù)群眾生產(chǎn)生活十分困難，至今仍處在國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下。按照早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)的目標(biāo)，要求干部放下架子，輕裝上陣，和群