【正文】 公務員之家 : （三）突出特色工業(yè)，發(fā)揮產業(yè)輻射作用。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但工業(yè)基礎較弱，產業(yè)鏈短，產品附加值低，配套能力差。 （ 4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強與稅務、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細的分類登記，做到情況明、底子清，為 “好服務、服務好 ”奠定堅實基礎。會上，我縣有 5 個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍； “一軸 ”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公 路等交通干道，串接東梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸； “兩帶 ”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托 101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū) ”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大經(jīng) 32 濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和 媒體的輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內國際影響力。新增限額以上服務業(yè)企業(yè) 5 戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn) 48 億元，增長 %。建設阜蒙縣 畜禽無害化處理中心。大力發(fā)展農產 品加工業(yè)，提高初級農產品就地轉化率，支持現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。堅定不移地把項目建設作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產能擴張和技改項目。第三產業(yè)增加值年均增長 %。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調，以全面深化改革為動力，以轉方式、調結構為主線，以項目建設和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質量和效益， 著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。圍繞五個產業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產業(yè)轉移有利契機，開展 “走出去，請進來 ”活動 1000 余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超 10 億元的大項目。新建、維修農村公路 1978 公里，村村通油路目標全部實現(xiàn)。全縣生產總值和公共財政預算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村常住居民人均可支配收入分別是 2021 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產業(yè)結構調整取得重大進展的五年。全面推進政務公開，公開重點領域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升。新建、改擴建幼兒園 5 所。 制定出臺《關于進一步推動旅游產業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。依法整治非法營運三輪車，城內公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。啟 動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值預計實現(xiàn) 97 億元，增加值預計實現(xiàn) 22 億元。 一、 2021 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2021 年是 穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高的一年。 “項目建設推進年 ”活動取得扎實成效。新增省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農民合作組織249 家、家庭農場 24 家，新 型農業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。大氣污染防治 、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質性進展。農村公路體制改革試點 經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農村公路 543 公里。完成縣城投公司重組，成功承貸農發(fā)行貸款 億元。大力推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 “交巡合一 ”警務模式收到良好效果。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng) 濟增長作用穩(wěn)步攀升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農家書屋實現(xiàn)全覆蓋。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉型升級提供了有力保障。農業(yè)產業(yè)結構成功轉型升級，實現(xiàn)由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的根本轉變。 三、 2021 年工作安排 2021 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎設施建設投入力度，進一步提高集群承載力。 嚴把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設，確保年內交付使用。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應急管理水平。穩(wěn)步實施公務用車制度改革，有效降低行政運行成本。 500 份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設作為一項重要內容來抓落實，目前項目庫共儲備項目59 個，金額 億元。 。 （五）招商隊伍的專業(yè)素質亟待提高。 40 。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把招商引資作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上。 （ 3）借助全縣正在認真開展旨在激活思路、促進發(fā)展的解放思想大討論活動的有利時機，組織干部職工以實事求是、勇于創(chuàng)新的態(tài)度，積極參與解放思想大討論，全面查找招商引資工作存在的不足，努力完善外來投資企業(yè)服務環(huán)境。對即將開工的項目，抓緊完備手續(xù)，加快相關證件辦理速度，做好項目前期準備工作，促其早日開工。 、麻栗坡縣政務網(wǎng)作平臺宣傳麻栗坡，推介重點項目。持續(xù)加強審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)對公共資金、國有資產和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。努力完成好第十二屆村民委員會換屆工作。嚴格控制一般性支出和預算追加，降低行政運行成本，確保剛性支出和重點項目建設需求。突出品牌特色，全面提升蒙古貞新城文化內涵和東梁溫泉城禪修溫泉品牌影 響力。完成 35個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12316 金農服務熱線平臺建設。年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 10 戶。圍繞 “民生脈動、百姓訴求、群眾福祉 ”給力加壓，推進基本公共服務均等化，促進以養(yǎng)老、就業(yè)、扶貧、低保為主的民生保障體系建設取得新突破，以教育、文化、衛(wèi)生為主的社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以民主法治、社會穩(wěn)定為主的平安阜蒙縣建設再獲新成績。全力推進農產品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)?；瘶藴驶a、品牌化產業(yè)化經(jīng)營。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè) 萬人，轉移農村勞動力 68 萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓 萬人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保持動態(tài)為零。啟動實施沈阜現(xiàn)代農業(yè)示范帶建設工程，打造精品示范項目 195 處，示范帶內作物畝均增產 13%以上， “公司 +基地 +農戶 ”產銷模式得到深入推廣，糧食生產保障能力和農業(yè)避旱增收水平進一步增強。扎實開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利 18 項，高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入達到 億元。嚴格執(zhí)行新《預算法》，切實加強財政資金使用監(jiān)管，不斷調整優(yōu)化支出結構，資金使用效益穩(wěn)步提升。蒙古貞新城鋪設供熱、供水、燃氣管網(wǎng) 25 公里。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。農業(yè)產業(yè)結構調整向縱深推進。出臺《關于進一步加 強招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進一步明確。 （一）堅持科學務實發(fā)展，經(jīng)濟指標趨穩(wěn)向好。新能源裝機容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。我縣編制的《樹莓組培育苗技術規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學技術一等獎。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū) 改造房屋征收 660 戶。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預計實現(xiàn)35 億元。公共文體服務水平不斷提高，文化遺產得到有效保護，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點的懲防體系建設日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強化，軟環(huán)境建設成效明顯。新型工業(yè)化步伐加快。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結果，是歷屆領導班子打下堅實基礎的結果，更是各級各部門和全縣人民團結奮進、埋頭苦干的結果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊官兵，向關心支持阜蒙縣發(fā)展的老 領導、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術成果轉化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā) 24 展，統(tǒng)籌推進造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復治理。全年新開工 2021 萬元以上項目 達到 60 個，其中億元以上 20 個；竣工投產 2021萬元以上項目 60 個；研發(fā)包裝 5000 萬元以上項目 40 個。 建設節(jié)水農業(yè)工程 9 萬畝。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2021－ 2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制準備工作。積極吸納社會資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應寺等重點景區(qū)基礎設施建設。完善推廣產學研合作服務平臺。 二是堅持改革創(chuàng)新，建設務實政府。 五個一批：習近平總書記在今年 11 月 27 日至 28 日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決 “怎么扶 ”的問題提出的精準扶貧措施，即發(fā)展生產脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。按照縣委、縣政府 “洽談一個，引進一個，成功一個 ”的要求，積極為外來客商協(xié)調手續(xù)辦理、生產經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。 織工作。 （二）招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學的評價考核標準。突出加快對中藥材種植基地、茶葉精深加工、生態(tài)茶園基地、八布小?？Х染罴庸どa線建設、荔枝烘干廠、冷庫建設、頁巖磚廠、擴建彩瓦廠、混合飼料廠、香料加工廠等農特、建材、輕工產業(yè)項目的招商引資工作。圍繞礦產品精、深加工這個核心，加大對礦冶技改項目的引進、推廣和運用力度，積極引進鎢精粉、重鎢酸銨等礦業(yè)深加工技術，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。一 ”兒童節(jié)期間到八布村委會對婦女、兒童進行慰問，為他們送去急需的生活、學習用品。 目前，麻栗坡縣農村信用聯(lián)社對全縣重點建設項目累計發(fā)放扶持貸款 16096 萬元，此舉快速、健康地推動了項目建設的步伐。 34 月 6 日至 6 月 11 日組團參加了第十六屆 “昆交會 ”。 三證合一、一照一碼： “三證合一 ”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證，提高市場準入效率； “一照一碼 ”則是在此基礎上更進一步，通過 “一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結果互認 ”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。 （七）全面加強法治建設，打造廉潔服務政府 一是加強依法行政，建設法治政府。加快公共文體服務提標擴面，激發(fā)文體對內服務活力。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿中心集聚區(qū)建設，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項目建設進程，確保興榮商業(yè)中 心投入運營。以重點污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進大氣、水、機動車、農業(yè)源污染治理。統(tǒng)籌推進農業(yè)標準化生產、品牌化推廣、產業(yè)化發(fā)展。全年招商引資到位額實現(xiàn) 45億元，增長 %；出口創(chuàng)匯 4500 萬美元，增長 %。建成葛根蘇木養(yǎng)老產業(yè)帶。 我們要緊緊 抓住千載難逢的歷史機遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉型升級、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實現(xiàn)有質量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。機構改革全面完成，編制完成34 個政府部門權責清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治