【正文】 (二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。一是形成了以市場為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)的管理，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。（三）基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。（二）加強(qiáng)信息化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。本款為20xx年撥款 。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。我們?cè)趯?shí)際操作過程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。其中xx年年，（職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2608萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元，,，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元，其他支出110萬元）。要按照項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)施難易程度，在專項(xiàng)資金中合理安排必要的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和后期維護(hù)費(fèi)用，減輕項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)壓力，促進(jìn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的日常有效監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)，提高項(xiàng)目使用壽命。規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)、工程驗(yàn)收手續(xù)、資金撥付手續(xù)，做到各部門之間互相監(jiān)督、互相制約。如一些縣發(fā)改委管理的工程，既負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，又負(fù)責(zé)工程實(shí)施和監(jiān)督管理，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。目前許多地方項(xiàng)目管理實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制規(guī)定資金撥付根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行，但這樣一來，資金撥付相對(duì)于工程進(jìn)度產(chǎn)生了滯后，這種滯后性在一定程度上影響了工程按時(shí)完工。目前基層農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理單位經(jīng)費(fèi)保障普遍偏低，項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)普遍預(yù)算不足甚至沒有。二、基金使用（一）農(nóng)機(jī)專項(xiàng)2013年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金累計(jì)總額為 萬元，截止2014年6月18日，其中用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)油料費(fèi) 元；用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥投入 元；用于召開項(xiàng)目會(huì)議 元；另有 尚未投入使用。目前國家為了提高地方政府實(shí)施項(xiàng)目的自覺性，往往在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，均要求地方財(cái)政予以一定比例的配套資金，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金因其特殊性更是如此，項(xiàng)目補(bǔ)助資金越大，配套資金量也就越多，而且硬性規(guī)定若地方不配套，就不能立項(xiàng)批復(fù)。導(dǎo)致個(gè)別單位經(jīng)費(fèi)緊張財(cái)力不足，采取拆東補(bǔ)西，擠占挪用專項(xiàng)資金，雖然賬面有資金數(shù)額，但實(shí)際銀行存款已經(jīng)沒有了，造成不能及時(shí)下?lián)苜Y金。（三）責(zé)任追究缺位，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督力度不夠。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)要突出對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，緊緊抓住政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目和力量，打破審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)專業(yè)審計(jì)界限，形成整體合力。第三，要建立農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的決策、評(píng)審制度。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)理就業(yè)、政府增進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，廣辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。2020。在幫助就業(yè)困難對(duì)象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng)，通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)1警等公益性崗位700余個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。通過培訓(xùn)，勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》，大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。近年來，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠(yuǎn)大集團(tuán)、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。20xx—、。其中：；；。強(qiáng)化對(duì)資金使用全過程的嚴(yán)格監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。第五篇：縣就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[2013]338號(hào))文件精神，進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，我局認(rèn)真組織對(duì)2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。堅(jiān)持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我們?cè)趯?shí)際操作過程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長時(shí)間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。四、存在的不足及原因通過自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難：(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定的對(duì)象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。2012年至今，共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1050人。如，農(nóng)民工謝伯俊，參加焊工培訓(xùn)后，順利進(jìn)入縣Xx機(jī)械廠工作，由于操作技能突出，被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工，已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才，被評(píng)為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼。其中2012年，(，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元，,，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?；?0萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元，其他支出110萬元)。另外一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。二是積極鼓勵(lì)和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。一是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度。專項(xiàng)資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持，為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。該項(xiàng)支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。一是形成了以市場為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖產(chǎn)業(yè)園區(qū)部份企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，展開送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)以下。因此，應(yīng)通過經(jīng)常性后續(xù)監(jiān)督、追蹤落實(shí)的方法，督促審計(jì)決定和意見的落實(shí)，保證專項(xiàng)資金真正發(fā)揮效益。首先，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投資完成和工程竣工后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要在積極參與項(xiàng)目各階段檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好效益評(píng)價(jià)工作，通過對(duì)撥款、使用、施工各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際效益進(jìn)行最終評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，分清責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰落后，將項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)財(cái)政部門、項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目建設(shè)單位都真正關(guān)心農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用效益。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低甚至沒有效益，而且很難進(jìn)行評(píng)估或計(jì)算，個(gè)別地方政府在短期利益驅(qū)使下，將資金投向急功近利的產(chǎn)業(yè)尋求短期收益，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)投入下降。一是財(cái)政資金在撥付過程中有時(shí)滯留時(shí)間較長。一些地方政府在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，不能科學(xué)客觀地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、群眾基礎(chǔ)、市場實(shí)際和項(xiàng)目效益情況，不做科學(xué)的項(xiàng)目可行性分析，只考慮專項(xiàng)資金數(shù)量大小，盲目申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，一味地為當(dāng)?shù)貭幦≠Y金，建設(shè)政績項(xiàng)目。一是項(xiàng)目立項(xiàng)不規(guī)范，導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用效益不高。（三）財(cái)政撥付資金不及時(shí)。在財(cái)力有限的情況下縣級(jí)財(cái)政支出的不斷增大勢必造成專項(xiàng)資金投入的減少,財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算安排增長緩慢，從而造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力較差，反過來又制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的建議和對(duì)策（一）強(qiáng)