【正文】 各黨支部要高度重視，切實加強領導，成立相應的建設年活動領導小組，負責活動的指導、督查和協(xié)調工作。五、強化措施，兩新黨建上臺階針對少數(shù)黨員的黨員意識淡化,組織紀律松散的問題。（三）抓機制，強化功能作用建立健全工作激勵機制。拓展黨的組織生活制度。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。三是搞好輿論宣傳。二是實施貧困黨員“關愛卡”聯(lián)網(wǎng)計劃，整合鎮(zhèn)各部門和社會力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓等相關優(yōu)惠政策待遇。四是加強黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉化工作，堅持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設1個特色基層組織示范村。五、保障措施（一）加強組織領導。（五）實行村干部職業(yè)化管理落實“一定三有”政策，按不低于當?shù)剞r村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉經(jīng)費動態(tài)增長機制。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現(xiàn)先進性。（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。“三級聯(lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。三是大力開展黨建示范工程建設，建構黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學體系。加強基層民主建設。一是在12月底完善好民族村、關田村公共服務中心建設項目；二是在興隆坳村、吏目村、新營村試點村級“4+1”工作模式（1個群眾工作室、1個經(jīng)濟服務室、1個村級文化服務室、1個衛(wèi)生服務室和1個民事代辦服務點）；三是不斷完善村級公共服務中心功能，制定并完善活動陣地建設、管理、運用考核辦法；四是健全完善1個“兩新”組織標準化黨員活動室。四是提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月至10月）。按照市委、縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》（秀山委組?2012?87號），結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。三是整改提高，解決問題（4月至6月）。（三）實施“村級集體經(jīng)濟發(fā)展”項目。加強思想政治建設。實施先鋒示范引領行動。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。營造輿論氛圍。（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。積極做好新一屆村級干部的崗前培訓和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。提高黨員素質。發(fā)揮綜合作用。加強對現(xiàn)有15個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。二、目標任務１、明確目的，全面啟動新一輪“三項工程” 一是結合XX鎮(zhèn)實際，積極推廣“文建明工作法”，學習借鑒“三制、三定、三教育，兩下、兩集中”全套工作法，進一步加強鎮(zhèn)領導班子建設。４、不斷創(chuàng)新，持續(xù)深入開展“三幫扶工程” 一是不斷深化幫扶內容，圍繞“五個好”目標，重點加大對薄弱基層黨組織人力、財力、物力投入，實現(xiàn)其升級晉位目標。二是強化督查考評。采取切實可行措施，認真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2—3個突出問題，使黨支部在原有基礎上都有新提高。加強基層黨組織制度建設。加快基層黨建信息化建設。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結合起來，深入開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務工作者，把優(yōu)秀黨務工作者推薦為管理層人員”為主要內容的“雙培雙推”活動，力爭使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手、90%以上的黨組織負責人成為組織的管理層人員。二是建言獻策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營和決策中的參與作用。結合實際，制定方案。針對有的黨組織班子不健全、黨組織活動形式單一的問題。通過“黨費出一點、黨員捐一點、社會集一點”的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金，并建立健全相關的發(fā)放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績”專題組織生活會。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結工作，宣傳推廣經(jīng)驗。結合工業(yè)園區(qū)實際，制定本實施方案。動員部署階段（2012年2月25日—2月29日）召開基層組織建設年動員部署會議，對XX鎮(zhèn)基層組織建設年進行安排部署。六是著力抓好村級組織活動場所建設、管理和使用，切實保障村級組織活動場所活動經(jīng)費落實到位，加強配套設施建設，拓展功能、豐富活動內容。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)組織辦。二、目標要求開展基層組織建設年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進各個領域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強教育、嚴管理，把黨的基層組織進一步建設成為推動科學發(fā)展、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎得到全面加強，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。實施基層基礎保障行動。四是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極引導機關黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。加強干部作風建設。（六）實施“制度機制建設”項目。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，樹先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。在各村（居）黨組織，實施“雙優(yōu)雙帶”行動，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，集中排查整頓后進村黨組織和村務公開民主管理難點村，提升村級組織建設水平。在此基礎上，對照“五個好”標準，分類對所有基層黨組織進行打分，根據(jù)得分評出好、較好、一般、較差、軟弱渙散五個等次，原則上評為好的不高于20%、較差和軟弱渙散的不低于15%。全面推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制和責任追究制；六是加強對“文建明工作法”的學習推廣，積極探索鎮(zhèn)政府“3+2”運作模式，不斷推進服務型政府建設；七是建立并完善黨代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮黨代表的聯(lián)系紐帶作用，啟動黨代會常任制試點工作；八是落實好鎮(zhèn)村兩級黨務政務公開欄建設，規(guī)范黨務政務公開程序和內容，健全黨務政務公開督查和考核長效機制?；鶎咏M織建設年主要目標：通過轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，使全縣基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平不斷提高。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位工作人員力度，進一步拓寬基層干部發(fā)展空間。一是整合載體凝聚活力。各級領導班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。（二）開展調研階段（2012年3月20日至3月31日）。主動加強與紀檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀行為做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風清氣正、順利進行。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優(yōu)化。完善村級綜合服務場所“六有”、“五室”、“四中心”標準建設，組織對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。（四）開展表彰活動。３、積極探索，實施“機關黨建服務品牌工程” 一是實施“機關黨建服務品牌工程”，把建設經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的XX鎮(zhèn)作為機關黨建的出發(fā)點和落腳點，切實解決機關黨建服務中心意識不強、服務大局本領不高等問題?；仡^看階段（2013年2月1日—2月28日）鎮(zhèn)黨委要立足實際