【正文】 要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商 、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部 地區(qū)崛起，積 極支持東部地區(qū)率先發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展 。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。 —— 必須堅持人民主體地位。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的 科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。以提高市場競爭力。 本項目實施后，可輻射帶動全 縣肉羊養(yǎng)殖 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式 ， 可輻射帶動 周邊 100戶農(nóng)牧民從事舍飼育肥羊養(yǎng)殖，間接受益人口達 400 人，養(yǎng)羊戶年人均 增收 6400 元。 每只基礎(chǔ)母羊年消耗混合精料 75 千克，塊莖飼料 160千克，優(yōu)質(zhì)牧草 360 千克，每只年養(yǎng)殖成本 元。在項目投產(chǎn)前，對生產(chǎn)人員進行上崗前的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗；為了維持良種肉羊場正常經(jīng)營，根據(jù)肉羊的生產(chǎn)實際和國內(nèi)外肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地對專業(yè)技術(shù)人員、重要崗位操作人員， 29 進行業(yè)務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣應(yīng)用培訓(xùn)；組織生產(chǎn)、技術(shù)骨干到有關(guān)地區(qū)進行參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)技能和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。建立項目建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，明確分工與職責(zé)，任務(wù)落實到人，確保各項管理、技術(shù)、安全措施落到實處。 （ 7）場內(nèi)綠化。地下水環(huán)境質(zhì)量良好，未明顯受到外來因素干擾。 （ 8）沼氣池 100 立方米，磚混結(jié)構(gòu)。 21 （ 2）主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的能力相互配套。 一般羔羊生后 57 天，選擇無風(fēng)溫暖的晴天，在中午把羔羊趕到運動場進行運動。 配種期保證飼料的多樣性，精粗飼料合理搭配，盡可能保 證青綠飼料全年較均衡地供給。此外，還充分考慮了在項目區(qū)內(nèi)周圍預(yù)留一定的綠化園地，以美化環(huán)境。 人力資源風(fēng)險 由于本項目涉及到肉牛羊養(yǎng)殖行業(yè)中相關(guān)科學(xué)的系統(tǒng)利用及配套技術(shù)，科技含量較高，技術(shù)要求高。羊肉以其細嫩、多汁、味美、營養(yǎng)豐富、膽固醇含量低等特點，越來越受到消費者的青睞，國內(nèi)外市場對羊肉需求旺盛。這種氣候條件，十分有利于各種動植物生長，該縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的條件。平塘 縣大塘鎮(zhèn) 氣候溫和，土地肥沃，適宜種植多種作物。因此，積極建 立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實施優(yōu)質(zhì)安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費安全的需要。帶動本縣規(guī)模化養(yǎng)殖生產(chǎn)水平的提高 ,逐年發(fā)展本縣農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖 ,吸納農(nóng)村剩余勞動力人及推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康。財務(wù)分析經(jīng)濟效果可行，管理體系健全。 d）生產(chǎn)銷售的可靠性。 d）國家產(chǎn)業(yè)政策以及省、市、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 4 ： 1年（ 20xx 年 8 月 20xx 年 8月）。本項目就是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立良種羊養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)項目的輻射推動作用。 20 世紀(jì) 90年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。有布依族、苗族等 6 個少數(shù)民族；布依族人口 5210余人，苗族人口 4540余人，分別占總?cè)丝诘?%和 %。 12 個鄉(xiāng)是卡蒲鄉(xiāng)、 苗二河鄉(xiāng) 、 白龍鄉(xiāng) 、 甘寨鄉(xiāng) 、 卡羅鄉(xiāng) 、 谷硐鄉(xiāng) 、 西涼鄉(xiāng) 、 鼠場鄉(xiāng) 、 新塘鄉(xiāng) 、 掌布鄉(xiāng) 、兔場鄉(xiāng)、鼠場鄉(xiāng)。鎮(zhèn)政府所在地大塘村距縣城 85 公里，平塘至貴陽公路穿過鎮(zhèn)境，另有簡易公路通往掌布鄉(xiāng)。按照項目設(shè)計，項目建成后，可年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊 20xx只，頭均出欄活重 30 千克以上。 購置 93QS16D 型青貯 切碎機 2 臺。 室 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：項目建設(shè) 1 處高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的肉羊人工授精站點，配備必需的采精及輸精設(shè)備。 產(chǎn)前 1個月，應(yīng)把母羊從大群中分隔開，單放一圈，以便更好地照顧。 生產(chǎn)計劃管理體系技術(shù) 努比亞 黑山羊 一年 2 胎，每胎 2 只。 （ 3） 青貯窖建設(shè) 1處， 每處容量 1000 立方米， 水泥砂漿抹平，窖頂端高出 20cm。根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，確定供電負荷等級為二級負荷。 （ 4）優(yōu)化飼料的配料，以 提高羊的消化率，減少糞便 25 的排泄量，減少惡臭的產(chǎn)生，羊舍污水采用暗溝排放，堆肥場糞便要及時覆蓋，糞便處理設(shè)施區(qū)和羊舍周圍做好樹木綠化可使惡臭降低 50％。污水排放可執(zhí) 行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 1996 三級標(biāo)準(zhǔn)。專職營銷人員進行羊只收購和銷售，同時充分利用企業(yè)現(xiàn)有的商業(yè)銷售網(wǎng)點，輻射 guizhou 區(qū)域內(nèi)市場，并開拓區(qū)外市場，構(gòu)建由點到面，由面到點的深度營銷網(wǎng)絡(luò)。 投資概算 本項目總投資 300萬元，其中建設(shè)投資 150萬元。本項目的實施，實行 散 養(yǎng)飼 養(yǎng) 技術(shù)，可減輕草場的放牧壓力，實現(xiàn)肉羊的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，走優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。 。 表明各項財務(wù)指標(biāo)均高于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，具有一定的風(fēng)險承受能力 。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明 特色。 —— 必須堅持維護社會公平正義。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機制化建設(shè)。 （三）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng) 村生產(chǎn)生活條件。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為 實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍 繞團結(jié)和民主 兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。推進依法行政，切實 做到嚴(yán)格規(guī)范 公正文明執(zhí)法。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、 制度化發(fā)展。我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟 體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活 方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形 式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。加快完 善文化管理體 制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。 —— 文化軟實力顯著增強。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨 的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交 國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。 工程建設(shè)相對比較單純，良種肉用種羊來源有保證，技術(shù)依托單位可靠。 在建立肉羊種羊良種繁育體系和今后的品種引進中，實施優(yōu)良地方品種為主，引進肉用羊品種為輔戰(zhàn)略。 由于本項目原輔材料在成本中占的比重較大，建議企業(yè)在項目投產(chǎn)后，加強企業(yè)管理，加強營銷，加速資金周轉(zhuǎn)，取得最大的經(jīng)濟效益。 （ 4）建立科學(xué)嚴(yán)格的畜禽衛(wèi)生防疫及產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，加強畜禽疫病防治，定期進行相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，防止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，保障生產(chǎn)安全。養(yǎng)殖人員根據(jù)生產(chǎn)需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確責(zé)任，任務(wù)落實到人，以保證 28 生產(chǎn)的有序進行和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高。 環(huán)境影響評價 項目區(qū)的粉塵污染物有植物性粉塵、灰塵，經(jīng)相關(guān)的除塵器后，不會對環(huán)境和操作人員帶來不利影響。在設(shè)備選型時先要將低噪聲作為一項參數(shù)來考慮。消防管網(wǎng)與生產(chǎn)用水管網(wǎng)共用，在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置室外地下式消火栓，備用 200米麻質(zhì)消防水帶，修建 200 立方米蓄水池一處，并在主要建筑物附件設(shè)置消防工具與器材等。 （ 2）飼草料加工車間加工間、飼料庫、儲草棚分別為100 平方米、 50 平方米、 300 平方米，合計 450 平方米。 經(jīng)常檢查羊群疫情，發(fā)現(xiàn)病羊或可疑羊只，應(yīng)及時進行確認治療，對病羊采取有效的隔離措施或淘汰。 在母羊妊娠期間，不要讓羊吃發(fā)霉飼草或飼料，不飲帶冰渣的水，不使羊群受驚。 每間舍最高點要設(shè)一個可開關(guān)的換氣孔，用于調(diào)節(jié)舍內(nèi)空氣質(zhì)量與溫度。項目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點，逐步打開并占領(lǐng)市場。 項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 本項目實施是充分利用項目 區(qū)域 的 天然 草 場 和優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物秸稈制作的青貯飼草為主要飼草來源，同時項目區(qū)勞動力充足，所以肉羊生產(chǎn)成本低，效益高，而且肉質(zhì)鮮嫩，無公害，無污染，項目產(chǎn)品在市場競爭中具有絕對優(yōu)勢。 ： 項目選址擬建在 大塘鎮(zhèn)位于平塘縣境西北部， 北與掌布鄉(xiāng)及惠水縣的擺榜鄉(xiāng)，東與牙舟鎮(zhèn)，南與通州鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)，西與惠水縣下擺鄉(xiāng)等接壤。 guizhou 省平塘 縣衛(wèi)生防疫 站 主要經(jīng)營衛(wèi)生防疫，注冊資本 100 萬元，在職員工 72 名 ，為本項目的實施提供了可靠的技術(shù)支撐。平均每平方公里72 人，比全縣平均數(shù)少 32人。因此，本項目將實行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。中共省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促 進農(nóng)民增收的實施意見》關(guān)于草食畜牧業(yè)發(fā)展行動中規(guī)定要“著力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實施規(guī)?；B(yǎng)殖計劃，在加強生豬、家禽生產(chǎn)的同時，把加快發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)作為著力點。 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)期限 建設(shè)內(nèi)容 按 年飼養(yǎng)肉羊 2500 只設(shè)計。 b)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā) [20xx]220 號）。 建設(shè)規(guī)模 按 年飼養(yǎng)黑山羊 2500 只設(shè)計。 論證結(jié)論：該項目從建設(shè)規(guī)劃、投資規(guī)模到經(jīng)營管理 均切實可行，立項目標(biāo)準(zhǔn)確，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益處理和諧，對調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、 5 良種化、規(guī)?；B(yǎng)羊生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入具有重大的現(xiàn)實意義， 建議有關(guān)部門抓緊批準(zhǔn)立項建設(shè) 。 項目建設(shè)的必要性 調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要。 大塘鎮(zhèn)位于 平塘 縣境西北部，北與掌布鄉(xiāng)及惠水縣的擺榜鄉(xiāng)，東與 牙舟鎮(zhèn) ，南與 通州鎮(zhèn) 、 新塘鄉(xiāng) ，西與惠水縣下擺鄉(xiāng)等接壤。 養(yǎng)羊基礎(chǔ)良好。 11 在全縣土地總面積中，有可利用的土地 萬畝，占總面積的 %。中東穆斯林國家主要以食用羊肉為主，而且，中東穆斯林地區(qū)是世界上進口活羊數(shù) 量最大的