【正文】 二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境近年來，我國經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢下**縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)”六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結(jié)出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。我們應(yīng)該及時(shí)解決這一問題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的眼觀來教育學(xué)生，教育教學(xué)工作應(yīng)該以德育為先。為了學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個(gè)方面努力：第一，科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，推進(jìn)減負(fù)增效工作。協(xié)商是人民政協(xié)基本工作方法，提案辦理工作要在協(xié)商上下功夫，創(chuàng)新辦理機(jī)制，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理工作。一是加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)提案委員會自身建設(shè)，努力提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識。我區(qū)政協(xié)采取多種措施，努力提高委員素質(zhì)，保證提案質(zhì)量。下一步，在加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實(shí)督促和落實(shí)好加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的各項(xiàng)具體措施。通過制定新一輪的區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理制度，積極推行科學(xué)規(guī)范和合理劃分區(qū)鄉(xiāng)兩級政府財(cái)權(quán)與事權(quán)，推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。財(cái)政對部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，還存在對同一個(gè)預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度，也實(shí)撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴(yán)肅性，也給財(cái)政資金的安全管理帶來隱患。根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限。綜合科、農(nóng)財(cái)科未設(shè)置會計(jì)主管。從事資金收付管理的工作人員實(shí)行回避制度。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管。既然非稅收入也屬于政府采用財(cái)力，就不能說非稅收入規(guī)模過大或比例過高導(dǎo)致影響財(cái)政收入質(zhì)量。實(shí)際中，非稅收入的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)未真正歸位，財(cái)政職能被肢解，難以發(fā)揮整體效應(yīng)。從規(guī)模上看，非稅收入占財(cái)政收入的比例較大，且收入額呈逐年上升的趨勢。一是認(rèn)為非稅收入并非真正的財(cái)政收入。按照國家規(guī)定，設(shè)立審批收費(fèi)要以法律法規(guī)為依據(jù)，而現(xiàn)行的法律法規(guī)涉及設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的條款非常少。政府非稅收入資金額度大，涉及面廣，征收工作難度大，而且征收手段比較薄弱，法制制度不健全。檢查范圍包括財(cái)政部門的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財(cái)政掌握的其他專項(xiàng)資金，并對在銀行的開戶情況進(jìn)行清理整頓。明確規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。按照要求對財(cái)政資金專戶進(jìn)行了清理。如憑證填制項(xiàng)目不全；經(jīng)辦、復(fù)核、驗(yàn)收，審批簽章不全；會計(jì)科目使用不當(dāng)；賬簿記錄摘要不清；不順時(shí)記賬；不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬；不按規(guī)定改錯(cuò)，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表等。財(cái)政部門按照《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細(xì)化并合理安排崗位分工，嚴(yán)格資金審核、撥付程序，加強(qiáng)印鑒、票據(jù)使用管理，強(qiáng)化會計(jì)核算，完成對賬制度，努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財(cái)政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。五是抓緊做好會計(jì)集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。（二）近年來，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難的局面沒有得到有效緩解，區(qū)鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，建議上級部門在制定相關(guān)財(cái)政資金管理政策方面，充分考慮區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政的實(shí)際情況，制定更加符合區(qū)鄉(xiāng)實(shí)際的資金管理政策，實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。每年召開常務(wù)會議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對辦理質(zhì)量和時(shí)限提出明確要求。（二）提案辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。特別是按科學(xué)發(fā)展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來探索、提高教學(xué)質(zhì)量。更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索“減負(fù)”減的是學(xué)生的負(fù)擔(dān)，減負(fù)的目的是為了促進(jìn)學(xué)生的全面科學(xué)發(fā)展；“減負(fù)”的真諦應(yīng)該是在有限的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得更有價(jià)值的發(fā)展；“減負(fù)”的真功夫應(yīng)該體現(xiàn)在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，為學(xué)生提供更有價(jià)值的服務(wù)；“減負(fù)”的關(guān)鍵在于教師的有效教學(xué)。在科學(xué)提升教師素質(zhì)上，學(xué)校很重視教師的理論學(xué)習(xí)，在“高度”上著力，以提升廣大教師的理論素養(yǎng)，比如組織教師開展職業(yè)道德活動，倡導(dǎo)教師接受繼續(xù)教育，鼓勵(lì)教師積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)。完全喪失勞動能力，無生活能力，屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的16%；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占33%；有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占51%。可以說，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。今年來我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了一系列的殘疾人救助工程，“白內(nèi)障無障礙縣”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我縣完成手術(shù)426余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無障礙縣的目標(biāo)要求；實(shí)施“助聽工程”免費(fèi)為74名聾兒進(jìn)行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器；實(shí)施“助行工程”，助殘日期間，縣殘聯(lián)組織5個(gè)小組將100輛輪椅、手搖三輪車分別赴十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接送到貧困殘疾人手中；實(shí)施“安居工程”，縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定對馬集、仲山、孟姑集、黃垓、梁寶寺5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造；開展“短信助殘，支持殘奧”活動。第四，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實(shí)措施抓好人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。第二，科學(xué)發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生思想教育?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。要宣傳承辦單位認(rèn)真辦理提案的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是辦理后產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提案，提高社會各界對提案工作的認(rèn)知度。（一）深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性政協(xié)提案作為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的一種重要載體，一條協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，在社會主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的重要作用。有的單位結(jié)合工作實(shí)際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進(jìn)措施的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化了辦理工作。提案是參加政協(xié)的民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。但是，我們又要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨新形勢、新環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷適應(yīng)財(cái)政資金管理的新任務(wù)、新要求。同時(shí)，要慎選代理銀行，明確財(cái)政與代理銀行的職責(zé)，防范財(cái)政資金管理外部風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、高效。財(cái)政與銀行之間對賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制尚不太健全，存在漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人之間的“點(diǎn)對點(diǎn)”的對賬制度。資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核；財(cái)政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時(shí)進(jìn)行清算，對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好等，將財(cái)政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與股室、人員層層簽定責(zé)任書、開展財(cái)政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)，每年結(jié)合年終決算報(bào)表編制，開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查，確保了全區(qū)財(cái)政資金的安全，確保了全局財(cái)政干部的安全。統(tǒng)籌規(guī)范政府非稅收入支出管理體制。首先要從思想上根本轉(zhuǎn)變對非稅收入的片面模糊認(rèn)識，從根本上講，非稅收入與稅收收入都是政府財(cái)政收入，如同主糧雜糧都是糧食一樣。管理方式不到位，統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。第一篇：財(cái)政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告調(diào) 研 報(bào) 告非稅收入是指政府以收費(fèi)、基金、罰款、攤派、捐助等方式籌集的用于履行政府職能的收入，是除稅收以外的其他財(cái)政性資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。一般認(rèn)為稅收收入應(yīng)作為財(cái)政收入的主體，稅收收入的規(guī)模反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平的高低，如果非稅收入在財(cái)政收入中所占比例過大，則表明這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低