【正文】 第十九條 項目區(qū)實施完成后，由試點縣級國土資源部門進行初驗。項目區(qū)經(jīng)整體審批后方可實施，未經(jīng)整體審批的項目區(qū)，不得使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標；未納入項目區(qū)、無掛鉤周轉(zhuǎn)指標的地塊，不得改變土地用途，涉及農(nóng)用地改變?yōu)樾略鼋ㄔO(shè)用地的應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。第六條 掛鉤試點通過下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標（以下簡稱掛鉤周轉(zhuǎn)指標）進行。項目區(qū)驗收時，需提供1：1萬或更大比例尺的項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和必要的遙感影像資料，與項目區(qū)實施前的圖件資 料進行比對和核查。第十五條 掛鉤周轉(zhuǎn)指標分別以行政區(qū)域和項目區(qū)為考核單位，兩者建新地塊的面積規(guī)模都不得突破下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模。掛鉤周轉(zhuǎn)指標應在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊整理復墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標。國土資源部 2008年6月27日城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法第一條 為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定?（國發(fā)?2004?28號）的規(guī)定，制定本辦法。3月7號，市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和市局的統(tǒng)一安排部署，我局認真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下： 成立了清理檢查工作小組 組長：局長 副組長：副局長 副局長成員：綜合規(guī)劃科科長 征轉(zhuǎn)用地管理科科長 耕地保護科科長 自查清理工作 通過核查，以來市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。建立掛鉤復墾項目備選庫、編制掛鉤實施規(guī)劃應當進行聽證和論證；掛鉤復墾項目備選庫實施前，應當落實建新安置用地并妥善安置拆舊農(nóng)民；涉及農(nóng)用地或建設(shè)用地調(diào)整、互換，應征得集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民確認；涉及集體土地征收的，應嚴格執(zhí)行征地告知、調(diào)查確認和聽證等有關(guān)程序，并按規(guī)定做好補償安置工作。 實行安置用地的提前滾動安排。根據(jù)掛鉤專項規(guī)劃和現(xiàn)實條件確定實施規(guī)模，具體落實拆舊地塊，逐地塊建立資料檔案。加強檢查督辦。各村委會負責做好項目區(qū)群眾工作拆舊還建的用地工作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定、項目建設(shè)環(huán)境的保障、土地面積的調(diào)整等工作。還建區(qū)的建設(shè)模式可分為兩種：一是由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一承建高層住宅小區(qū)；二是由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分戶建設(shè)。今明兩年力爭節(jié)約建設(shè)用地指標6000畝以上（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤任務(wù)見附表）用于縣辦工業(yè)園相關(guān)項目用地報批；實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低，使政府得指標，群眾得實惠，社會得形象。第一篇：蘄春縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作方案蘄春縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案（試行）為貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進節(jié)約集約用地，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)?2010?47號）、《省國土資源廳關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的意見》（鄂國土資發(fā)?2011?71號），結(jié)合我縣實際，特制定蘄春縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下稱增減掛鉤）工作方案。用地布局更合理的目標，促進土地資源的高效利用，并為今后全面推進我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作積累經(jīng)驗。提倡和鼓勵農(nóng)村個人自愿放棄宅基地進城購買商品房，縣政府在房價上給予一定補貼。嚴格把握政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛發(fā)動干部群眾，積極參與工程項目建設(shè)，既要配合支持，又要參與工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使項目區(qū)干部群眾成為推進增減掛鉤工作的主力軍、先鋒隊。資料檔案內(nèi)容包括：拆舊地塊土地權(quán)屬、地類、面積資料，地塊影像資料，涉及集體、農(nóng)民意愿材料，補償及建新安置方案，標注拆舊地塊和建新安置地塊的標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖等。掛鉤實施規(guī)劃應提前安排此后一至二年掛鉤復墾項目實施涉及農(nóng)民安置必需的建新安置地塊，確保先期妥善落實農(nóng)民安置用地。堅決防止片面追求掛鉤指標、盲目推進掛鉤試點，搞政績工程、形象工程，給農(nóng)民增加額外經(jīng)濟負擔；嚴禁強行拆舊、侵占耕地、損害農(nóng)民利益。市才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)）。第七條 掛鉤試點市、縣應當開展專項調(diào)查，查清試點地區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級，分析試點地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理復墾潛力和城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意愿。對各項目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標的使用情況，要獨立進行考核和管理；對試點市、縣掛鉤周轉(zhuǎn)指標的使用情況，要綜合行政轄區(qū)內(nèi)的所有項目區(qū)進行整體考核和管理。第二十條 項目區(qū)竣工驗收后，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成地籍調(diào)查和土地變更調(diào)查，明確地塊界址，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。掛鉤周轉(zhuǎn)指標專項用于控制項目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模，同時作為拆舊地塊整理復墾耕地面積的標準。第十三條 項目區(qū)實施前，應當對建新擬占用的農(nóng)用地和耕地，進行面積測量和等級評定，并登記入冊。初驗合格后，向上一級國土資源部門申請，由省級國土資源部門組織正式驗收，并將驗收結(jié)果報部備案。第十八條 市、縣國土資源部門對掛鉤試點工作要實行動態(tài)監(jiān)管，每半年將試點進展情況向上級國土資源部門報告；省級國土資源部門應定期對本行政轄區(qū)試點工作進行檢查指導，并于每年年底組織開展考核，考核情況報國土資源部備案。整體審批結(jié)果報國土資源部備案。項目區(qū)內(nèi)拆舊地塊整理的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設(shè)占用耕地占補平衡。初驗合格后，向上一級國土資源部門申請，由省級國土資源部門正式驗收，并將驗收結(jié)果報部備案。第十四條 掛鉤試點實施過程中，項目區(qū)拆舊地塊整理要嚴格執(zhí)行土地整理復墾的有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設(shè)的，應當執(zhí)行項目法人制，招投標制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。不得作為新增建設(shè)用地計劃指標使用。3月第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法國土資源部?關(guān)于印發(fā)?城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法?的通知?（國土資發(fā)?2008?138號）天津、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、河南、云南等?。▍^(qū)、市）國土資源廳（國土資源和房屋管理局）：?城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法?已經(jīng)第14次部長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點自查報告城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點自查報告城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點自查報告 2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議，市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導和相關(guān)人員參加了本次電視電話會議，電視電話會議結(jié)束后，副局長針對清理檢查工作做了重要講話，強調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準備迎接檢查。，廣泛聽取農(nóng)村集體和農(nóng)民意見。掛鉤實施規(guī)劃中每一個項目區(qū)的建新安置和農(nóng)村公用設(shè)施、公共服務(wù)用地指標原則上不低于項目區(qū)掛鉤指標總規(guī)模的30％。 分建立掛鉤復墾項目備選庫。超計劃任務(wù)的縣鄉(xiāng)按對半分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成的用地指標，可以采用市場運作的方法，在全縣范圍內(nèi)有償流通使用?？h國土局負責土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整、專項規(guī)劃的編制、掛鉤指標的申請、項目區(qū)的送審 6 報批、還建區(qū)供地和拆舊區(qū)建設(shè)用地復墾驗收、制定建新區(qū)土地的配置方案、集體土地征收報批等工作；縣發(fā)改局負責增減掛鉤工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及建新地塊的組織協(xié)調(diào)；縣財政局負責籌措安排專項資金及資金監(jiān)管工作；縣規(guī)劃局負責城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、論證及審批；縣房產(chǎn)局負責拆遷安置補償標準的制定和指導協(xié)調(diào)；縣農(nóng)業(yè)局負責新增耕地的驗收、產(chǎn)業(yè)化的培育指導、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作；縣林業(yè)局負責拆舊區(qū)的林木砍伐等工作；縣公安局負責拆舊還建區(qū)的社會穩(wěn)定，嚴厲打擊“三強五霸”等違法違規(guī)行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責相關(guān)配套政策的制定及項