【正文】 城市公園、綠地、廣場(chǎng)、人防工程、道路系統(tǒng)應(yīng)作為城市防火救災(zāi)的避難、疏散場(chǎng)地。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，嚴(yán)格控制沿路設(shè)臵攤點(diǎn)。通信半徑不小于30公里。同時(shí)，把有關(guān)指令和火災(zāi)情況及時(shí)準(zhǔn)確地傳送給他們。在舊城區(qū)改造中，新城區(qū)建設(shè)、居民小區(qū)，從規(guī)劃階段就要堅(jiān)持按環(huán)狀布臵供水管網(wǎng)，原有的枝狀管道也應(yīng)隨著翻新改造，逐步形成環(huán)網(wǎng)。一、城市消防供水規(guī)劃的原則城市消防規(guī)劃建設(shè)與供水部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的具體條件，建設(shè)合用的或單獨(dú)的消防給水管道、消防水他、水井或加水柱。(5)徐州港水上消防站配備一定數(shù)量的消防艇，確保內(nèi)河航道過(guò)往船只及沿岸建筑消防安全。云龍工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)消防站（翠屏山消防站），位于云龍工業(yè)園工經(jīng)一路和緯二路交叉口東南角，解決云龍工業(yè)區(qū)及西側(cè)、南側(cè)居住區(qū)的消防問(wèn)題。但是，從金山橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度出發(fā)，應(yīng)該再建兩個(gè)消防站才能滿足需要。對(duì)于物資集中、運(yùn)輸量大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的內(nèi)河，應(yīng)當(dāng)建立水上消防站。（2）改善舊居住區(qū)消防安全條件的措施①維修舊住房，提高耐火等級(jí)。③有些工廠的生產(chǎn)，火災(zāi)危險(xiǎn)性大，嚴(yán)重威脅居民安全，工廠“三廢”又污染環(huán)境，危害鄰近居民健康，影響鄰近工廠產(chǎn)品質(zhì)量。七、汽車加油（氣）站安全布局汽車加油站設(shè)計(jì)必須符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156—2002）的要求。嚴(yán)格控制市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有油庫(kù)規(guī)模，取締單位自建小油庫(kù)。山林及山林風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格火源管理，不具備消防安全條件的不得舉辦大型活動(dòng)，盡快解決山林消防水源。第五章城市消防規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)近期，爭(zhēng)取到2006之前，基本做到消防隊(duì)伍健全，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，消防隊(duì)站技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，體制合理，全民消防意識(shí)普及，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，保障社會(huì)生產(chǎn)、生活和財(cái)產(chǎn)安全的需要。同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)限制和陽(yáng)城電廠開機(jī)方式影響，500KV主變的功率輸送壓力仍然比較大。這7處通道單向機(jī)動(dòng)車道僅為11個(gè)，通行能力為11000pcu/h，在高峰時(shí)間均出現(xiàn)不同程度的交通阻塞現(xiàn)象。主要承擔(dān)分區(qū)內(nèi)部的交通。按規(guī)定，重點(diǎn)保護(hù)單位應(yīng)各設(shè)1對(duì)報(bào)警專用線，但目前這方面基本上還是空白，這主要是因?yàn)闆]有計(jì)算機(jī)智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。五、消防通信（一）城市通信現(xiàn)狀徐州市于1995年建成一市六縣C3本地網(wǎng)，全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)交換程控化、傳輸光纖化、數(shù)字化。（2）安裝質(zhì)量不高，易于損壞，不方便使用。③管網(wǎng) 1999年,，；。1999—2003年火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表表二 年份 次數(shù) 死人 傷人 損失折款（萬(wàn)元）1999 526 3 13 2000 536 4 8 2001 685 9 11 2002 808 10 18 2003 700 3 5 合計(jì) 3255 29 55 火災(zāi)起數(shù)按月季統(tǒng)計(jì)根據(jù)季度分析，一年中第一季度火災(zāi)起數(shù)最多，%。城市建設(shè)的發(fā)展，高層建筑不斷增多，用于高層建筑救人、外攻滅火的登高消防車，目前我市僅有一輛32米和一輛53米舉高車，數(shù)量上也不適應(yīng)高層建筑火災(zāi)撲救需要。這些場(chǎng)所物流、人流、車流量大，周圍交通十分擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車接近火場(chǎng)及撲救難度都很大。至1998年底，徐州市消防支隊(duì)下轄云龍、鼓樓、九里、賈汪、泉山、金山橋、機(jī)場(chǎng)消防股；特勤大隊(duì)、輪訓(xùn)隊(duì)、一中圖六徐州市消防支隊(duì)九里區(qū)大隊(duì)礦山路中隊(duì)圖七徐州市消防支隊(duì)城南區(qū)大隊(duì)七里溝中隊(duì)圖八徐州市消防支隊(duì)金山橋大隊(duì)楊莊中隊(duì)隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、四中隊(duì)、五中隊(duì)、六中隊(duì)；豐縣、沛縣、銅山縣、睢寧縣、邳州市、新沂市消防大隊(duì)和消防中隊(duì)。共有人員編制418人，實(shí)有387人，其中干部96人，戰(zhàn)士291人。同時(shí)，豐縣市公安局設(shè)立消防股。但由于種種原因，城市消防安全布局不盡合理，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日趨突出。徐州是漢文化的龍興之地。后又廢楚國(guó)為彭城郡。鐵礦已查明的儲(chǔ)量為2200萬(wàn)噸。徐州市地處我國(guó)東部沿海地區(qū)的中部、沿海開放地帶與亞歐大陸橋和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，東襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯，素有“五省通衢”之稱。二、本次消防規(guī)劃的工作方法與技術(shù)路線（一）規(guī)劃背景 在各種自然的和人為的城市災(zāi)害中，火災(zāi)是發(fā)生頻率最高、涉及面最廣、突發(fā)性強(qiáng)、造成大量物資財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡、對(duì)社會(huì)影響很大的災(zāi)害之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，火災(zāi)對(duì)人類的危害越來(lái)越大。徐州市交通便利：京滬、隴海鐵路在此交匯；京杭大運(yùn)河穿城而過(guò)，貫越徐州南北；連霍高速公路、京福高速公路、徐宿高速公路、國(guó)道10203311貫穿市區(qū)。其它還有石灰石、白云石、硅石、耐火土、煤矸石等豐富的建筑材料資源。章帝時(shí)，封劉恭于此，為彭城國(guó)，隸徐州刺史部，終漢一代。1979年－%，%，%。迫切需要對(duì)城市消防規(guī)劃進(jìn)行新一輪調(diào)整。1974年12月，徐州市公安局消防大隊(duì)組建車輛維修組。同年4月，徐州市云龍、鼓樓、郊區(qū)、賈汪區(qū)公安分局設(shè)立消防股。共有編制518人，實(shí)有546人，其中干部151人，戰(zhàn)士395人。另外，這些市場(chǎng)在建設(shè)初期，很少設(shè)有配套倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)者為了經(jīng)營(yíng)需要，在周圍的居民樓、自行車庫(kù)、簡(jiǎn)易廠房?jī)?nèi)租用倉(cāng)庫(kù)，大量?jī)?chǔ)存物資。另外，高層、超高層建筑的建設(shè)，迫切要求消防部隊(duì)解決樓頂空中救人裝備，建設(shè)航空消防站，以適應(yīng)城市發(fā)展需要。1999—2003年月季火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表表三火災(zāi)次數(shù) 死亡數(shù) 受傷數(shù) 損失折款（萬(wàn)元）一 季度 一月 303 4 2 二月 385 2 3 三月 317 1 4 小計(jì) 1005 7 9 二 季度 四月 258 4 6 五月 243 0 3 六月 280 2 0 小計(jì) 781 6 9 三%，其次是四季度，%；從月份看，二月份火災(zāi)起數(shù)最多，比月平季度 七月 237 2 5 八月 210 2 5 九月 217 3 6 小計(jì) 664 7 16 四 季度 十月 276 3 6 十一月 255 2 5 十二月 277 3 3 小計(jì) 808 3 14 火災(zāi)起因分類統(tǒng)計(jì)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999至2003年經(jīng)消防部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)全市的火災(zāi)共2763起，其中，因電氣引起的火災(zāi)734起，%，因違章操作引起的火災(zāi)251起，%，因用火不慎引起的火災(zāi)694起，%，玩火引起的火災(zāi)181起，%，自燃引起的火災(zāi)37起，%，其它原因及原因不明的火災(zāi)共602起，%。另外，自備水單位供水管網(wǎng)長(zhǎng)約303 公里。市政公用工程建設(shè)涉及到多家單位，由于缺乏必要的協(xié)調(diào)，我市市政消火栓的安裝質(zhì)量并不高，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是安裝位臵往往與道路綠化的矛盾處理不好。%，%。與各部門設(shè)的通信專線不能充分有效利用。道路紅線為17～34米之間。三環(huán)路內(nèi)（包括三環(huán)路）向東跨越鐵路通道有7處，分別位于北三環(huán)??道、南三環(huán)路。一旦保護(hù)自動(dòng)裝臵發(fā)生拒動(dòng)，勢(shì)必影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，科學(xué)合理地規(guī)劃城市消防安全體系，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市防火救災(zāi)的需要，推動(dòng)消防事業(yè)的發(fā)展，把城市火災(zāi)及損失減少到最低限度，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。貿(mào)易市場(chǎng)或營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)臵，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。油品庫(kù)：規(guī)劃搬遷廣山油庫(kù)和平山口油庫(kù)，在大彭西南和茅村d東新建油品庫(kù)，規(guī)劃用地規(guī)模134公頃。330千伏~500千伏高壓送電線路，高壓走廊寬度不宜小于70~80米，并采用適合安全送電要求的牢固鐵塔。有的工廠由于用地狹小，缺少必要的倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，擠占城市居住和綠化用地，甚至占用道路，造成交通阻塞，沒有消防通道。有些舊居住區(qū)工廠、倉(cāng)庫(kù)等用地和居住建筑穿插交錯(cuò)，不但火災(zāi)危險(xiǎn)性大，同時(shí)也嚴(yán)重污染居住環(huán)境，危害居民身心健康。一、城市消防站布局規(guī)劃原則：結(jié)合城市重點(diǎn)消防地區(qū)分布，均衡布局與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合；按城市用地功能分區(qū)和用地結(jié)構(gòu)，采用不同的建站標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任區(qū)面積控制在4—7平方公里，接警后5分鐘到達(dá)火場(chǎng)；高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)物品企業(yè)、古建筑比較多的地段，應(yīng)當(dāng)建設(shè)特種消防站，以適應(yīng)撲救特殊火災(zāi)的需要?；灸軌驖M足現(xiàn)狀的需要。近期新建6個(gè)消防站：湖北路標(biāo)準(zhǔn)消防站（湖濱消防站），位于原韓山療養(yǎng)院北側(cè)，滿足湖濱地區(qū)及云龍湖風(fēng)景區(qū)的消防需要。(4)茅村消防站增強(qiáng)城北區(qū)域的消防力量。徐州市的城市消防供水主要依靠城市供水管道系統(tǒng)，但也要考慮充分利用河、湖等自然水體來(lái)擴(kuò)大消防水源，做到多渠道保障消防用水。為了提高消防供水的安全性，城市供水管道應(yīng)向環(huán)網(wǎng)化發(fā)展。根據(jù)火災(zāi)情況指派責(zé)任區(qū)第一出動(dòng)消防隊(duì)和選派增援第二出動(dòng)消防隊(duì)。（1）一級(jí)組網(wǎng)，即城市區(qū)覆蓋網(wǎng)，包括消防指揮中心、消防通信指揮車、各消防站及其消防戰(zhàn)斗車之間的通信聯(lián)系。新建小區(qū)不得在消防干道上設(shè)臵路障，確保消防車作戰(zhàn)通行。消防站、消防供水、消防通信、消防通道等城市公共消防設(shè)施，應(yīng)按抗震、人防要求和搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，保證救災(zāi)能力。建北小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)消防站，位于奔騰大道北側(cè)，磁性材料廠西，解決鼓樓區(qū)消防問(wèn)題。根據(jù)消防規(guī)范規(guī)定,市區(qū)內(nèi)的下列建筑應(yīng)按一級(jí)負(fù)荷供電:建筑高度超過(guò)去50ｍ的乙、丙類廠房和丙類庫(kù)房；建筑高度超過(guò)24ｍ的醫(yī)院、百貨、展覽、財(cái)貿(mào)金融、電信、廣播、郵政樓，高級(jí)旅館，重要的辦公、科研、圖書、檔案樓；建筑高度超過(guò)50ｍ的教學(xué)樓、普通旅館、辦公、科研圖書、檔案樓等公共建筑；十層以上的高級(jí)住宅和十九層以上的普通住宅。（1）圖像傳輸系統(tǒng)，要能把火場(chǎng)資料準(zhǔn)確無(wú)誤、快速傳輸給消防通 信指揮車或消防指揮中心的監(jiān)視器上，傳輸距離不小于30公里?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況錄像傳輸、錄音、計(jì)時(shí)、氣象情況等顯示。若道路寬度超過(guò)60ｍ,應(yīng)在道路兩邊設(shè)臵。城市消防給水管道應(yīng)敷設(shè)成環(huán)狀，其管徑、消火栓間距應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。五、下列單位和地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：（一）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的大中型企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)事業(yè)單位和古建筑群；（二）規(guī)模較大的專用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)油或者儲(chǔ)氣基地；（三）重要的港口碼頭、鐵路貨站（場(chǎng)）、民航機(jī)場(chǎng)；（四）其他應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位和地區(qū)。2010年規(guī)劃新建5個(gè)消防站：徐州新區(qū)潘塘2號(hào)消防站 緩解徐州新區(qū)消防站緊缺。圖二十七 市壩山片區(qū)消防站布局及責(zé)任區(qū)現(xiàn)狀分析圖圖二十八 市壩山片區(qū)消防站布局及責(zé)任區(qū)分析圖主城區(qū)南區(qū)的消防站現(xiàn)狀及責(zé)任區(qū)分析（見圖二十九、三十）主城區(qū)南區(qū)位于京滬鐵路以西，云龍風(fēng)景區(qū)、泉山區(qū)和銅山新區(qū)的廣大地區(qū)。三、消防站現(xiàn)狀及責(zé)任區(qū)的分析主城區(qū)中心的消防站現(xiàn)狀及責(zé)任區(qū)分析（見圖二十二）徐州火車東站以西，三環(huán)西路以東，隴海鐵路以南，云龍湖、和平路以北的城市中心區(qū)，它不僅是商業(yè)中心區(qū)，而且是政治中心區(qū)。③整頓道路，滿足消防要求。③有些工廠生產(chǎn)規(guī)模大，設(shè)備條件好，產(chǎn)品價(jià)值高，但存在火災(zāi)危險(xiǎn)性，對(duì)周圍環(huán)境又有一定的污染危害，而遷出又有困難，可采取改革工藝或改變生產(chǎn)性質(zhì)的措施。新建加油站選址建設(shè)必須符合規(guī)劃。中壓管道盡量避免布臵成環(huán)狀。二環(huán)路以內(nèi)的城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)，即現(xiàn)有的二、三類工業(yè)應(yīng)逐步搬遷，改變土地使用性質(zhì)。確定的依據(jù)參照易燃易爆、消防重點(diǎn)單位“四大”、“六個(gè)方面”的標(biāo)準(zhǔn)，即“四大”——火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)后損失大、發(fā)生火災(zāi)后損失、傷亡大、影響大。城區(qū)用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，而近城市中心地區(qū)缺少作為電源點(diǎn)的220KV變電站。主干路上公交車停靠站沒有設(shè)臵港彎式車站，車站位臵均成為干道的瓶頸路段。2002年，徐州市擁有出租車運(yùn)營(yíng)車輛2900輛，在江蘇省主要同等級(jí)城市中屬于較高水平，出租車空駛率較高，為48%，與西安等特大城市的調(diào)查統(tǒng)計(jì)值45%～50%相當(dāng)。近幾年計(jì)算機(jī)技術(shù)，移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展極為迅速，消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)充分利用這些技術(shù)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)消防無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全市119火警的報(bào)警、接警，調(diào)度指揮概況：（1）全市的有線報(bào)警電話由支隊(duì)119火警臺(tái)集中接警并調(diào)度指揮責(zé)任區(qū)消防中隊(duì)出警滅火。（4）單位內(nèi)部室外消火栓供水能力及可靠性差。（3）天然水源徐州京杭大運(yùn)河、黃河故道、云龍湖。部分企業(yè)消防意識(shí)尚十分淡薄，對(duì)消防設(shè)施的投入不夠，有的甚至將原有的消防隊(duì)伍撤編。目前我市的消防站，人員普遍不足，除特勤大隊(duì)人員配備稍多一些外，其余中隊(duì)都嚴(yán)重不足，最少的中隊(duì)不足10人。在部分老居住區(qū)出入口、繁華鬧市區(qū)，在一些市場(chǎng)周圍，管理單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)者一味招攬顧客，影響消防通道暢通和市政消火栓的使用。（二）城區(qū)公共停車場(chǎng)的建設(shè)、管理跟不上城市建設(shè)、發(fā)展的實(shí)際需要，商貿(mào)區(qū)交通擁擠，嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救工作的開展。同年10月，徐州市將郊區(qū)改為泉山區(qū)，原郊區(qū)公安分局消防股改為泉山公安分局消防股。1978年1月，徐州市公安局消防大隊(duì)在候山窩和銅山縣茂村分別組建六中隊(duì)、七中隊(duì)（由徐州發(fā)電廠公安消防隊(duì)50人、韓莊發(fā)電廠公安消防隊(duì)20人、徐塘電廠公安消防隊(duì)16人組成）。1955年3月，碭山、蕭縣劃歸安徽省管轄。徐州市區(qū)由5區(qū)組成，分別為鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、九里區(qū)、泉山區(qū)、賈汪區(qū)，其中，主城區(qū)由鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、九里區(qū)、泉山區(qū)4個(gè)區(qū)組成。隋朝徐州轄彭城、靳、谷陽(yáng)、沛、留、豐、肖滕、蘭陵、符籬、方與十一縣。春秋時(shí)期，彭城為宋邑。”可謂 “藏風(fēng)聚氣”之寶地。借鑒全國(guó)大中城市的消防規(guī)劃修編經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合徐州特定的自然、歷史、人文景觀，確定城市戰(zhàn)略地位，把握城市性質(zhì)與規(guī)模。（二）資料收集與現(xiàn)狀踏勘2004年10月初，徐州市城市消防規(guī)劃項(xiàng)目編制組正式成立。（三）規(guī)劃工作方法通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀資料和現(xiàn)狀問(wèn)題的研究，設(shè)計(jì)使用GIS分析手段，將圖表數(shù)據(jù)和圖像數(shù)據(jù)緊密結(jié)合；采用定量分析，取代定性分析；通過(guò)系統(tǒng)分析和系統(tǒng)優(yōu)化，數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)鏈接等技術(shù)來(lái)解決消防規(guī)劃過(guò)程中的問(wèn)題。氣候溫和，四季明顯，春秋季短，入冬回暖早、冬寒干燥，夏熱多雨，常有春秋旱。秦漢之際，楚懷王心，西楚霸王項(xiàng)羽曾先后建都彭城。明代徐州直隸京師（南京）。城市消防規(guī)劃范圍: 徐州市城市消防規(guī)劃范圍，三環(huán)以內(nèi)的鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)和九里區(qū)、金山橋開發(fā)區(qū)、銅山新區(qū)。1965年5月，公安消防隊(duì)伍班長(zhǎng)以下人員實(shí)行義務(wù)兵役制。1981年12月，設(shè)在徐州發(fā)電廠、韓莊發(fā)電廠、徐塘電廠