【正文】 運營維護 管理范圍和內(nèi)容 ： 簡陽市城西九義校至站東大道支路建設項目：道路及給排水、綠化照明等附屬工程，道路長 1010 米； 簡陽市高 鐵南站站西大道南、北延長線建設項目：道路及給排水、綠化照明等附屬工程，南延線長 633 米；北延線長 964 米； 簡陽市高鐵南站站東大道南、北延長線建設項目：道路及給排水、綠化照明等附屬工程，南延線長 768 米；北延線長 736 米； 高鐵片區(qū)大井安置點、高屋安置點和迎賓大道西峰、民旺安置還房建設項目：安置房及配套設施； 簡陽市高鐵站區(qū)廣場項目：站東廣場和站西廣場、地下停車場及配套基礎設施等； 簡陽市陽安中學遷址建設項目：教學及教學輔助用房、行政教學辦公用房、生活服務用房、室外運動場等附屬設施。 （ 3）城市 綜合開發(fā)運營對區(qū)域價值提升的巨大推動 隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出，城鎮(zhèn)化成為新時代背景下的新經(jīng)濟增長點。 第 二 節(jié) 項目的經(jīng)濟、社會效益及區(qū)域價值提升 經(jīng)濟效益 高鐵新城及迎賓大道的開發(fā)建設和運營，將提升簡陽的商務氛圍，融合人流、商流和信息流。總投資估算約 65000 萬元。 在合作過程中，項目部應按程序辦理現(xiàn)場簽證工作，遇到設計變更、材料改變或特殊工藝以及隱蔽工程等及時得到監(jiān)理人員的認可，并形成書面材料，嚴格地組織施工。了解項目構(gòu)思的基礎、起因、出發(fā)點，了解目標設計和決策背景。 （ 3）設計管理（設計與勘察、行業(yè)主管部門、設計內(nèi)部接口等）協(xié)調(diào)程序； 在項目開始時，根據(jù)總體進度要求，與勘察單位會商確定勘察資料交接的質(zhì)量和進度等要求；與水務、規(guī)劃等項目涉及到的行業(yè)主管部門建立溝通協(xié)調(diào)渠道；在設計內(nèi)部各專業(yè)之間建立接口溝通聯(lián)系渠 道，共同推動項目順利進行。 與主管部門進行溝通，了解當?shù)氐囊?guī)劃意圖，用地條件與設想，依據(jù)現(xiàn)有提供的資料，將設計意圖與思路與業(yè)主進行交換，并及時向規(guī)劃建設主管部門提交設計方案 ,包括設計中可能出現(xiàn)的各種結(jié)構(gòu)、飾面、設備等情況提出設想。 ○ 7 負責質(zhì)量專題會的檢查、監(jiān)督與考核管理。 項目公司監(jiān)事會職責 監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu)，依法行使監(jiān)督權，確保公司依法經(jīng)營，維護股東利益。每一董事享有一票表決權。 （ 4）項目公司設立原則 ○ 1 響應和滿足“招標文件、合同文件”要求的原則，滿足招標文件對組 建項目公司的具體要求。 （ 2）項目公司設立宗旨 項目公司的設立在遵循 PPP 模式項目合同和施工總承包范圍中明確的義務和權力基礎上，建立符合項目融資和本項目建設特點的組織機構(gòu)、管理模式。通過迎賓大道建設，使沿迎賓大道區(qū)域集航空、鐵路、公路三棲一體，區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。 第二節(jié) 高鐵新城總體規(guī)劃和功能作用 高鐵新 城總體規(guī)劃 高鐵新城項目總規(guī)劃面積約 平方公里，以成渝高鐵簡陽南站為核心，高鐵沿線橫向發(fā)展，迎賓大道縱向延伸，形成十字型延展，規(guī)劃城市人口容量 6萬人。方正東亞信托有限責任公司負責落實項目資金。 第一篇 項目 管理方案 第一章 編制說明 本工程管理方案根據(jù)簡陽市公共資源交易中心的招標文件關于技術標編制要求及要點編制。項目一期啟動項目包含高鐵新城成渝高鐵線以東，成渝高速以西高鐵新城東片區(qū) 3 平方公里區(qū)域的城市綜合開發(fā)及迎賓大道投資建設（含站西大道南北延 線）。綜合提升區(qū)域價值，提升區(qū)域生活便利度，提升區(qū)域民眾的生活品質(zhì)，從而加快道路沿線城市化進程，提高區(qū)域市場價值。項目公司按照政府方提供的工程技術標準和規(guī)范以及初步設計文件所確定的工程規(guī)模、技術標準實施建設。 ○ 2 保證項目總目標的實現(xiàn)的原則，包括“投融資目標、質(zhì)量目標、工期目標、成本目標、安全目標、環(huán)保目標”，在項目公司組織機構(gòu)設置上將圍繞上述目標，做到組織落實、人員落實、責任落實、管理措施落實。董事會做出決議，須經(jīng)全體董事通過方為有效。監(jiān)事會應擁有如下職權： （ 1）檢查公司的財務； （ 2）對董事和高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為是否符合中國法律或者公司章程進行監(jiān)督； （ 3）當董事或高級管理人員的行為損害公司利益時，要求該董事或高級管理人員予以糾正； （ 4）列席董事會會議； （ 5）《中華人民共和國公司法》及其實施條例、細則或辦法等明確規(guī)定的其他職權。 ○ 8 負責制定質(zhì)量培訓計劃并組織實施，組織工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎的管理。 二、 施工過程中的 配合 施工過程中的各項驗收包括 地基基礎 、結(jié)構(gòu)、竣工驗收等，雖然是業(yè)主與各政府職能部門直接 接觸，但作為工程的總承包商及直接施工人員，需確保各分項工程的驗收通過，應提前與市人防站、質(zhì)量監(jiān)督站、消防局、供電局、環(huán)保局等各有關政府部門或市政單位協(xié)調(diào)配合，遵守其與檢查交驗有關的要求，與相關部門溝通，保證現(xiàn)場的施工及配屬資料符合相關規(guī)定的要求。 （ 4）協(xié)調(diào)溝通方式的確定。 項目經(jīng)理作出決策安排時要考慮到業(yè)主的期望、習慣和價值觀念，急 業(yè)主所急，經(jīng)常了解業(yè)主所面臨的壓力，以及業(yè)主對項目關注的焦點。 一旦與監(jiān)理意見不一致時，雙方以進一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下進行協(xié)商。 （ 5）、簡陽市高鐵站區(qū)廣場項目：建設地點為簡陽市簡城街道大井村、高屋村。隨著成都天府國際 機場的建成與使用，通過導入特色現(xiàn)代服務業(yè)，助推簡陽現(xiàn)代服務跨越式發(fā)展；通過高鐵新城與空港的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)無縫對接，成為空鐵聯(lián)運核心樞紐；通過人群的導入、產(chǎn)業(yè)的引入和培育，引領生態(tài)便捷的生活方式，提升簡陽居民的生活品質(zhì)。中國建筑作為央企，順應時代潮流，踐行社會使命，在國內(nèi)多個城市進行城市綜合開發(fā)運營，極大地推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。校舍建筑 面積約 97250 平方米，室外運動場約 16834 平方米； 簡陽 —— 三岔快速通道 A 段（迎賓大道）項目：道路全長 2775 米，修建橋梁 3 座，下穿人行通道 3 座； 成渝高速簡陽收費站遷建及連接道路工程：成渝高速簡陽收費站，連接 道路約 300 米； 項目公司負責以上道路、站前廣場、站前地下停車場、安置房、陽安中學及附屬設施的運營及維護。 第二十 六 章 運營與維護范圍 聯(lián)合體公司 依法組建項目公司（下稱項目公司）并以 簡陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 （下稱業(yè)主）認可的管理模式和 運營協(xié)議 對 簡陽市高鐵新城一期 PPP 建設項目 的基礎設施 進行運營維護管理。綜合提升區(qū)域價值，提升區(qū)域生活便利度，提升區(qū)域民眾的生活品質(zhì)，從而加快道路沿線城市化進程，提高區(qū)域市場價值?？偼顿Y估算約 8000 萬元。 （ 4）、高鐵片區(qū)大井安置點、高屋安置點和迎賓大道西峰、民旺安置還房建 設項目：建設內(nèi)容為安置還房及配套設施建設。 始終堅持雙方目標一致的原則，并積極主動地配合工作。 三、項目部與業(yè)主之間的配合、協(xié)調(diào)： 項目經(jīng)理首先理解總目標、理解業(yè)主的意圖、反復閱讀合同或項目任務 文件。 （ 2）設計與施工的溝通協(xié)調(diào)程序； 根據(jù)方案設計文件及項目建設進度要求，在初步設計開始階段，與施工方建立過程溝通與協(xié)調(diào)程序，就質(zhì)量、工期、造價控制等內(nèi)容進行前期溝通協(xié)調(diào)；進入施工圖設計階段后，繼續(xù)細化落實質(zhì)量、工期、施工組織、造價控制等內(nèi)容。 積極配合 行業(yè)主管部門 對施工現(xiàn)場的檢查和考評工作，并及時整改施工中存在的安全隱患，杜絕安全事故。 ○ 4 負責技術質(zhì)量交底、質(zhì)量檢查、分析與改善工作的管理； ○ 5 負責質(zhì)量工作的監(jiān)督、檢查、評價、考核管理； ○ 6 負責組織項目公司工程管理部、技術設計管理部、標段項目部等檢查工程實體質(zhì)量和項目部相關質(zhì)量管理工作，并實施評比和獎懲考 核。其他由董事會擬定 或決定的事項經(jīng)過全體董事五分之四（包括本數(shù)）以上董事同意通過即生效。董事會會議應當由全體董事出席方可舉行。 ⑦ 運營維護目標 按照 相關部門 規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施養(yǎng)護工程作業(yè)，通過經(jīng)常性、及時性、周期性和預防性養(yǎng)護維修，保持道路技術狀況指標滿足主管部門的有關要求，并處于良好技術狀態(tài)。 中國五冶 集團有限公司 滿足甲方關于投資組建項目公司的一切要求，本項目公 司憑借國有大型建筑企業(yè)的雄厚實力、豐富經(jīng)驗和先進管理被賦予實現(xiàn)項目融資和項目建設期管理、項目運營維護管理的職責。規(guī)劃的迎賓大道為簡陽 三岔湖快速通道 A 段，起點對接簡陽市主城區(qū)川空 文化廣場，終點對接已建成下穿成渝鐵路城際客運專線框架橋，全長 米。通過對高鐵新城片區(qū)的整體投資建設，簡陽將在完善城市功能配套，引領空港經(jīng)濟發(fā)展，帶動區(qū)域環(huán)境改善，提升現(xiàn)代化服務水平和城市生活品質(zhì)等方面取得質(zhì)的飛躍，有力推動簡陽加速臨空產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)城市發(fā)展“倍增效應”的核心驅(qū)動。中國五冶集團有限公司負責牽頭落實項目資金并負責施工總承包工作，中冶賽迪工程技術股份有限公司負責本采購項目的 勘察、 規(guī)劃設計、初步設計及最終設計。如果我聯(lián)合體公司中標，我公司將組建項目公司，按照出資比例由出資各方共同組建經(jīng)營管理機構(gòu)，完成對高鐵新城一期建設 PPP 投資合作人采購項目的投資、 融資以及工程建設及移交工作，做到投資最少，質(zhì)量最優(yōu)，工期最短。 城市綜合開發(fā)項目內(nèi)容包括高鐵新城東片區(qū)的規(guī)劃設計、征地拆遷安置、基礎設施建設、公建配套及站西大道南北沿線投資建設，迎賓大道紅線內(nèi)的拆遷補償、安置房建設、成渝高鐵簡陽南站東廣場、迎賓大道道路修建等內(nèi)容。 簡陽市陽安中學遷址建設項目建設內(nèi)容為教學及教學輔助用房、行政教學辦公用房、生活服務用房、室外運動場等附屬設施建設。嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關法律、法規(guī)，強化質(zhì)量、安全管理，建立健全建設管理體系；配合政府相關職能部門和政府方的質(zhì)量、安全、進度、文明施工、風險等監(jiān) 督、檢查工作；負責領導、指揮、協(xié)調(diào)、檢查各標段施工單位，對工程工期、安全、質(zhì)量、文明施工、施工風險等進行直接管理，對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、文明施工、施工風險、工期等進行直接管理，并向施工參與承包單位依照合同支付工程款。 ○ 3 滿足項目各階段特點需求的原則，包括了項目融資、建設前期各項工作、建設期工作，因此項目公司的設置，要充分保證不同階段工作目標和重點的不同需求。 董事會對如下事項，應一致表決通過，方為有效；其它事項，須經(jīng)出席會議的全體董事 三分之二 以上表決，即可通過： （ 1） 公司的 提前終止 與解散 ； （ 2） 公司的合并 與分立； （ 3） 公司注冊資本的增加 或減少； （ 4）修改公司章程。 項目公司經(jīng)理層職責 項目 公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，由總經(jīng)理負責公司的日常經(jīng)營管理。 ○ 9 組織對工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事件、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理。 運輸 混凝土、 鋼材等材料及其他機械設備的 施工車輛的交通組織需要周邊交管部門的密切配合， 項目 經(jīng)理部隨時與本工程所屬交通支隊聯(lián)絡、協(xié)調(diào)，保證人員、物資的到位。 會同項目參與各方（設計單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理等），共同商討協(xié)調(diào)溝通方式的確定，包括溝通模式、具體聯(lián)絡人、各時間節(jié)點等。 尊重業(yè)主，隨時向業(yè)主報告情況。確保工程質(zhì)量、安全、進度，能使工程最終圓滿竣工。建設內(nèi)容為站東廣場和站西廣場、地下停 車場及配套基礎設施等建設。迎賓大道連接了簡陽市主城區(qū)、成渝高鐵簡陽南站、成都天府國際機場、三岔湖、天府新區(qū)及成都市主城區(qū)。 城市綜合開發(fā)是一項全流程全方位的開發(fā)運營產(chǎn)業(yè)鏈，中國建筑通過四位一體戰(zhàn)略進行實踐和探索，憑借著自身強大的綜合開發(fā)實力和豐富的資源整合能力，為區(qū)域引入更多資源，不僅推動區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，還促進區(qū)域內(nèi)商業(yè)、物流、信息等各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，引入國內(nèi)知名的醫(yī)院、學校、旅游等資源，提升區(qū)域民眾的生活 品質(zhì)，從而大大提升區(qū)域價值。 第二十 七 章 運營維護管理的條件及目標 第一節(jié) 運營維護的條件 項目竣工驗收合格，已達到滿足項目使用的要求及水平； 項目運營所需的審批手續(xù)已經(jīng)完成（包括項目相關 的審批手續(xù)和竣工驗收的手續(xù)）。 第 四 節(jié) 項目合作期限 項目合作期限不低于 10 年，其中工期不超過 5 年 ,付費期限不低于 5 年 ,每年等額支付比例不高于 20%。 （ 2）道路基礎設施的建設有利于區(qū)域聯(lián)動發(fā)展 通過迎賓大道建設，使沿迎賓大道區(qū)域集航空、鐵路、公路三棲一體，區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。 （ 10）、高鐵新城蘭成渝輸油管線遷建工程（只投資）：遷建分輸站 1 座、閥室 1 座，遷改 4KM 輸油管線?？偼顿Y估算約 29100 萬元。 二、充分了解監(jiān)理工作的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理人員，對其工作積極配合。避免設計專業(yè)各自為政、內(nèi)容脫節(jié)、互相矛盾。 3 設計階段的溝通與協(xié)調(diào)程序 （ 1）設計與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)程序； 在項目開始時，建立與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)機制，在接收并消化吸收上一階段方案成果、基礎資料的基礎上，充分與業(yè)主溝通交流，使得 設計成果更加經(jīng)濟合理。配合質(zhì)量監(jiān)督站對本工程的初驗和核驗，并及時提交完整的竣工資料。 （ 7）質(zhì)量監(jiān)督管理部 ○ 1 負責質(zhì)量管理體系的建設和制度建設，制定質(zhì)量管理計劃并組織實施； ○ 2 負責施工環(huán)境保護檢查、分析與改善，制定環(huán)境保護措施并組織落實； ○ 3 負責質(zhì)量管理組織保障體系建設，明確項目公司領導、各管理職能部門及職能人員質(zhì)量職責；明確項目公司質(zhì)量管理的內(nèi)容、質(zhì)量標準、管理方法及主要采取的措施，全面規(guī)劃項目公司及標段項目部質(zhì)量管理工作。董事會行使職權時需要董事會