【正文】 （二）貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置審批權(quán)限及程序:一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下(不含500萬元)的,由校長辦公會議審批后報教育部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長辦公會議審核，報教育部審批、財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會審核，報教育部審核、財政部審批。第二十三條 利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風險控制和跟蹤管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。第十三條 國有資產(chǎn)配置應當符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學校事業(yè)發(fā)展的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場購買服務方式實現(xiàn)，或者采取市場購買服務方式成本過高。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。（三）固定資產(chǎn)的損失金額、清理費用和殘值變價收入，由財務部統(tǒng)一管理核算。公司捐贈應通過獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)進行捐贈。申報轉(zhuǎn)讓的轎車、越野車、9座以下的載客車應滿足以下條件之一：使用年限6年以上、行駛里程30萬公里以上或發(fā)生過重大事故；其他車輛應滿足以下條件之一：使用年限5年以上、行駛里程25萬公里以上或發(fā)生過重大事故。113（二）拍賣方式拍賣方式是指企業(yè)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。評估報告準確性審核：評估報告應準確明了、前后一致，報告內(nèi)容應與備查資料一致，報告中的數(shù)字必須準確，鉤稽關(guān)系明確無誤。當企業(yè)需要改變土地用途或需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地時，應首先確認土地性質(zhì)，若是政府劃撥土地，要按國家改變土地用途的相關(guān)規(guī)定辦理各項手續(xù)，并取得相關(guān)權(quán)屬證明。四、凡占有、使用國有資產(chǎn)并已取得或申請取得法人資格的企業(yè)，應當按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。財務部負責本單位國有資產(chǎn)日常管理工作，負責內(nèi)部國有資產(chǎn)管理具體工作。有下列情形之一，應當進行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國家專項工作要求或者國家總局安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進行重大改革的；（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴重損失的；（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）財政部、國家總局認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。（一）出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等收入上繳中央國庫。具體審批程序：（一）歸口部門按規(guī)定提交相關(guān)材料及處置申請報告，經(jīng)主管院長審簽；（二）計劃財務處審核，報主管院長審簽；（三）歸口部門報院長辦公會議審定或?qū)徟?；（四）計劃財務處報國家局備案或?qū)徟?。第十八條歸口部門應當對實物資產(chǎn)進行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、院譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。（三）接受歸口部門的監(jiān)督、指導，并報告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。情節(jié)嚴重的，要追究其法律責任。包括無償調(diào)出，出售，報廢，報損等。企業(yè)必須如實提供財務報告，并經(jīng)審計部門審計后交資產(chǎn)處作為考核憑據(jù)。第二十六條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序:(一)申報:將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)必須符合國家的有關(guān)法律制度和規(guī)定，并進行可行性論證，辦理申報手續(xù)。第十八條對各項專利權(quán)，商標權(quán)，著作權(quán)，非專利技術(shù)，商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時辦理注冊登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進行管理。第十二條所有購入，調(diào)入，捐贈，新建的固定資產(chǎn)，不管資金來源如何，都屬我院的國有資產(chǎn)，都要到資產(chǎn)處辦理國有資產(chǎn)入賬手續(xù)。(三)負責歸口管理資產(chǎn)的清查，登記，統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。(八)負責國有資產(chǎn)報表的編制工作。實施產(chǎn)權(quán)管理。(一)未按規(guī)定履行職責，對所使用和管理的資產(chǎn)登記不清，報告不實和管理混亂，對資產(chǎn)造成嚴重流失和損失不反映，不提建議，不采取相應管理措施的。(三)資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件。第三十條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變。三，專項登記。(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租出借。購入物品要及時組織驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。對貴重設備要制定上崗操作規(guī)程，安全維護保養(yǎng)措施，使用批準制度等。(五)科研處:無形資產(chǎn)(發(fā)明權(quán)，專利權(quán)，商標權(quán)，出版權(quán))。(四)負責組織全校的資產(chǎn)清查，對賬，統(tǒng)計報告等工作。第二條國有資產(chǎn)是指我院占有，使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。對學院占有，使用，經(jīng)營的國有資產(chǎn)實施具體管理。(二)實訓中心:儀器儀表，機電設備，電子設備，印刷機械，標本模型，文體設備，工具，量具和器皿等。實行購建項目負責人責任制。第十五條建筑工程出包應采取公開招標的形式，竣工后由基建處與房產(chǎn)部門辦理移交，并辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。第二十四條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式:(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。二，審批。對轉(zhuǎn)作企業(yè)資本金以外的經(jīng)營性資產(chǎn)，按年度收取一定比例的占用費。第三十六條處置國有資產(chǎn)時，應根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件，證件及資料:(一)資產(chǎn)價值的憑證。對建立健全各項規(guī)章制度，認真完成各項工作任務成績顯著的。具體表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。(六)以全國高等學院固定資產(chǎn)分類標準與國資代碼為依據(jù)，建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測指標數(shù)據(jù)庫，滿足經(jīng)常性國有資產(chǎn)管理查詢，檢索，分析的需要。(七)產(chǎn)業(yè)處:學院投入院辦產(chǎn)業(yè)所經(jīng)管的各項國有資產(chǎn)。第十一條固定資產(chǎn)購置實行計劃管理，由需用部門申請，歸口管理部門統(tǒng)一匯總，編制計劃，報資產(chǎn)處。要控制物品儲備存量，提高資金使用效益。第二十五條下列資產(chǎn)不準轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用:(一)國家財政撥款。如實登記轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)量，價值，投資形式，投入單位的名稱等。第三十一條院辦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓，長期出租其建造在使用權(quán)屬學院的土地上的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供擔保。第三十七條因機構(gòu)調(diào)整，變更隸屬關(guān)系及撤并，要對原占有的國有資產(chǎn)進行清查盤點，評審，登記編制清冊，與業(yè)務管理部門和資產(chǎn)處核對無誤后辦理移交手續(xù)，如有短缺損失等，要查明原因做出處理，任何單位和個人不準借機私分，轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)借和調(diào)換等。（五）接受院和上級主管部門的監(jiān)督、指導，并報告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。（二）處置方式包括：報廢報損、對外捐贈、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。第七章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第四十條有下列情形之一的，應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。本辦法未盡事項，按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)認定的國有資產(chǎn)，要按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。需用部門上報權(quán)證領(lǐng)用申請，經(jīng)公司財務科審核，主管領(lǐng)導同意后在《權(quán)證領(lǐng)用登記表》上簽字領(lǐng)用。評估報告的完整性審核：評估報告應包括評估報告書、評估說明和評估明細表三部分，對整體資產(chǎn)進行評估的還應提供資產(chǎn)清查和審計報告。三、國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓主要采用以下三種方式：（一）掛牌方式掛牌方式是指在依法設立的省會城市所在地的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。四、其他特別規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地的還應按照土地所在地的土地行政主管部門（縣級以上）的有關(guān)規(guī)定辦理。二、實物資產(chǎn)管理部門取得的各項資產(chǎn)收益應及時、全額上繳財務部門，不得坐收坐支、截留挪用。（四）由于刑事犯罪造成的資產(chǎn)損失，公司應當根據(jù)司法機關(guān)結(jié)案材料，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后，將余額確認為資產(chǎn)損失。第二章 管理機構(gòu)及其職責第四條 學校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學校具體管理”的管理體制。（六）負責編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照學校批復的部門預算組織實施。各單位負責制定本單位的具體管理制度并將國有資產(chǎn)管理責任落實到具體部門和個人。第三十條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：報廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應從嚴控制。第二十五條 學校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資；不得買賣期貨、股票；不得購買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風險投資。第十五條 各單位購置新增資產(chǎn)，應分別編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照學校批復的部門預算組織實施。（四）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項。二、發(fā)生下列情況之一的，按照干部管理權(quán)限，對決策領(lǐng)導和直接責任人給予相應行政處分，造成損失的，追究個人責任并賠付損失。第十二章 投融資管理企業(yè)的一切融資行為必須納入財務預算管理。固定資產(chǎn)的報廢分正常報廢和非正常報廢。拍賣機構(gòu)的選用由資產(chǎn)處置事項審批機構(gòu)確定，拍賣機構(gòu)要具有《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的資質(zhì)。112第七章 資產(chǎn)統(tǒng)計國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作比照國家有關(guān)制度執(zhí)行，實行資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度。第五章 清產(chǎn)核資清產(chǎn)核資是指依據(jù)公司的統(tǒng)一安排，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的專項活動。五、國有資產(chǎn)權(quán)證管理。三、及時申報企業(yè)增減資本、投融資等重大事項。開展資產(chǎn)清查核實工作，應當按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。歸口部門需提交以下材料。第二十條利用國有資產(chǎn)對外投資，按國家相關(guān)規(guī)定提交材料。第十條國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。第四十條資產(chǎn)處負責組織學院國有資產(chǎn)報表的填報工作，并負責編制匯總報表及分析說明。(三)學院處置上述規(guī)定標準以下的國有資產(chǎn)，須由資產(chǎn)處統(tǒng)一審核，院務辦公會研究批準，報主管部門備案。不能完成任務的按規(guī)定給予處罰。3，投資，入股，合資，合作，聯(lián)營，出租，出借的意向書，草簽的協(xié)議或合同。資產(chǎn)處核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是學院占有，使用國有資產(chǎn)的法律憑證。第十三條我院固定資產(chǎn)的保管，使用，維護實行三級管理:學院資產(chǎn)管理部門為一級管理。第七條學院各部系及職能部門是資產(chǎn)使用部門，即三級管理部門，對本部門所使用的資產(chǎn)實施管理，具體負責本部門資產(chǎn)帳的登記和資產(chǎn)卡片的保管工作，負責本部門人員調(diào)動資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和報廢，報損資產(chǎn)的申報，負責本部門資產(chǎn)清查工作。(十一)資產(chǎn)處是我院國資管理的一級管理部門，又是全校國有資產(chǎn)的綜合管理部門，負責各資產(chǎn)歸口管理部門的協(xié)調(diào)工作。推動資產(chǎn)合理配置和節(jié)約，有效使用。(四)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益收繳資產(chǎn)收益的。第三十八條國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入，報廢資產(chǎn)殘值變價收入，均屬學院所有，統(tǒng)一上交財務處入賬，專戶核算，按有關(guān)規(guī)定管理使用。第三十二條院辦企業(yè)應按期(季，月)向財務處及資產(chǎn)處及時報送報表，以便了解和掌握企業(yè)中的國有資產(chǎn)存量的增減變化情況。第二十七條對于轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，學院依法享有收益權(quán)，并負有監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營和財務管理的責任。(二)上級專項補助。配備專職保管人員，對倉庫物品應定期進行盤點，按月與財務處對賬。經(jīng)學院領(lǐng)導小組審批后，由資產(chǎn)處控制執(zhí)行。上述部門具有下列職責:(一)我院資產(chǎn)歸口管理部門應根據(jù)國有資產(chǎn)管理辦法制定相應的具體管理辦法，實施細則及操作規(guī)程，并組織實施管理。隨時提供我院資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)的分布，資產(chǎn)總額和資產(chǎn)的使用效益等信息。第三條國有資產(chǎn)管理的主要任務是:建立健全各項規(guī)章制度。第二章管理體制和部門分工第四條學院的資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理體制。制定全院具有全面指導性的資產(chǎn)管理辦法和規(guī)定，建立和完善國資管理的基本管理程序和賬目，并對各資產(chǎn)管理部門監(jiān)督檢查。各部門要設專職或兼職的國有資產(chǎn)管理員，認真做好資產(chǎn)的日常管理工作。各資產(chǎn)使用部門為三級管理。第二十二條資產(chǎn)處要妥善保管產(chǎn)權(quán)登記證，并建立檔案，了解和掌握我院國有資產(chǎn)存量增減變動情況。5，擬投出資產(chǎn)的清單。(三)對于虧損嚴重的企業(yè)，學院應責令其停止經(jīng)營活動，進行整頓，或予以撤銷。(二)由資產(chǎn)歸口管理部門匯總，審查，組織報廢資產(chǎn)的鑒定，填報《國有資產(chǎn)處置申報表》報國有資產(chǎn)管理辦公室審核。對造成國有資產(chǎn)損失的重大事件應及時上報學院領(lǐng)導。第二篇：學院國有資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障學院各項工作的正常開展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及《山東某某教委單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》的要求，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。(三)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓，報損，報廢等的審批和報批手續(xù)。(四)圖書館:圖書資料，文物及陳列品等。(二)保管制度:對各種資產(chǎn)要分別建立完善的保管，領(lǐng)用等制度，妥善管理。大宗購置應實行公開招標，嚴格履行合同手續(xù)。(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。上級部門要求上報審批的，按要求辦理上報審批手續(xù)。第二十九條學院將房屋，