【正文】 第九章 附則第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團(tuán)體。第二十八條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評估。第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容為：（一）單位名稱；（二）住所；（三）單位負(fù)責(zé)人；（四）預(yù)算管理形式；（五）主管部門；（六）單位資產(chǎn)總額；（七）國有資產(chǎn)總額；（八）其他。第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；3．擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；4．弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；5．對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。第四章 資產(chǎn)使用第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人。第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。第五章 資產(chǎn)處置第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。第四條 行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：（一）建立和健全各項規(guī)章制度；（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)總額及其使用狀況；（四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)、對外投資、擔(dān)保情況；（五）其他需要登記的事項。報廢更新的公務(wù)用車，必須交縣財政局統(tǒng)一調(diào)劑或進(jìn)行公開拍賣，各單位不得以任何理由私自處置和調(diào)配公務(wù)用車，拍賣所得資金屬于政府非稅收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，用于彌補(bǔ)該單位購置更新車輛。第二十三條 對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)采取管理與運(yùn)營相結(jié)合的辦法，對閑置資產(chǎn)如場地、房屋、鋪面、設(shè)備、儀器鼓勵依法經(jīng)營，對所取得收益，實行比例返還獎勵。政府采購中心根據(jù)資產(chǎn)購置的批復(fù)文件及相關(guān)資料統(tǒng)一采購，由縣財政局將采購資產(chǎn)進(jìn)行登記入冊后，交付單位使用。第一篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣工作實際，特制定本辦法。第十二條 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動和臨時機(jī)構(gòu)等需要購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出申請，縣財政局按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用，行政事業(yè)單位按照規(guī)定依法使用資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。第二十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由申報單位審核鑒定，并提出具體意見，同時填報《兩當(dāng)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》，報經(jīng)主管部門審核后，報送縣財政局審批。第四十條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第五條 行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。第二十八條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。第十章 附 則第五十一條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有。各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚。第二十四條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應(yīng)做到內(nèi)容完整。收繳資產(chǎn)收益的。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬國家所有，并按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固寂資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、辦公室、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，井按管理權(quán)限，由上級機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：1．未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；2．不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。第七章 資產(chǎn)的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。主管部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證。第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實行何種預(yù)算管理理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。處置、評估。第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第四十一條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。第二十六條 對行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。公務(wù)用車報廢更新、調(diào)劑時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及材料，經(jīng)縣財政局審核同意后，辦理報廢更新手續(xù)。第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租、出借、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報縣財政局審批，對形成的收益按照政府非稅收入管理的規(guī)定 繳入縣財政專戶管理，納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，實行收支兩條線管理。（三）行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定實施政府采購。第二條 本辦法適用于全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體及其它各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。主辦單位在會議、活動結(jié)束和臨時機(jī)構(gòu)撤銷后，按照本辦法規(guī)定將臨時購置的國有資產(chǎn)交縣財政局統(tǒng)一調(diào)劑和處置審批后處置。第五章 資產(chǎn)處置第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括：無償調(diào)拔、出售、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失 核銷等。第三十條 縣財政局對審核確認(rèn)的處置事項，下達(dá)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（以下簡稱《批復(fù)書》）。第四十一條 行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商 解決。第六條 行政單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。第四章 資產(chǎn)使用第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第五十二條 行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。使用的管理體制。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可托主管部門進(jìn)行登記。賬賬相符、賬卡相符。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動。第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。第十五