【正文】 第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。禁止隨意占用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的行為。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)?？h級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府在核發(fā)選址意見書和開工許可證時(shí)，可以收取工本費(fèi)。禁止隨意占用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的行為。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。村莊的公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和維護(hù)資金，由村民委員會(huì)根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)狀況予以安排。第十一條經(jīng)批準(zhǔn)公布的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人均須遵守。（四）對(duì)村莊、集鎮(zhèn)的住宅、企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查及選址、定點(diǎn)。第二十五條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并對(duì)公民處以500元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款。第十八條 建設(shè)單位或個(gè)人必須在取得建設(shè)許可證之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。第十條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)報(bào)縣級(jí)人民政府審批。第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門的主要職責(zé)是：（一）組織實(shí)施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法查處違法行為。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。村莊的公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和維護(hù)資金，由村民委員會(huì)根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)狀況予以安排。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人均須遵守。（四）對(duì)村莊、集鎮(zhèn)的住宅、企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查及選址、定點(diǎn)。（五）對(duì)村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行管理。各項(xiàng)建設(shè)須符合規(guī)劃，確需變更的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。集鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和維護(hù)資金，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況予以安排。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起拆訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整、實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)人民政府在報(bào)送村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，須附送審報(bào)告、規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖。逾期未開工建設(shè)的，建設(shè)許可證自行失效。第二十六條 違反《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定建設(shè)行政主管部門下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的處罰決定后，違法單位和個(gè)人繼續(xù)施工的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行拆除。（五）對(duì)村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行管理。各項(xiàng)建設(shè)須符合規(guī)劃，確需變更的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。集鎮(zhèn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和維護(hù)資金，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況予以安排。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。第八條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府持下列文件到縣級(jí)人民政府審批：（一）送審報(bào)告；（二）規(guī)劃圖，現(xiàn)狀分析圖；（三）說明書。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙；確需修改的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。因特殊需要在公共場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)拆除。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出意見，報(bào)自治區(qū)人民政府物價(jià)和財(cái)政行政主管部門審批。第八條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府持下列文件到縣級(jí)人民政府審批：（一）送審報(bào)告；（二）規(guī)劃圖，現(xiàn)狀分析圖；（三）說明書。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙；確需修改的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。因特殊需要在公共場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)拆除。1998年9月27日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布的寧政發(fā)〔1998〕73號(hào)關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)內(nèi)容：第二十九條刪去。第三十三條本辦法由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條臨時(shí)建設(shè)不得占用耕地。在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)從事建筑施工的個(gè)體工匠，必須持有縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)的上崗證書，方可承擔(dān)高度4．5米以下（不含4．5米）和跨度、跨徑6米以下（不含6米）的建設(shè)工程。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第七章附則第三十四條選址意見書和開工許可證由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。第二十四條臨時(shí)建設(shè)不得占用耕地。在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)從事建筑施工的個(gè)體工匠，必須持有縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)的上崗證書，方可承擔(dān)高度4．5米以下（不含4．5米）和跨度、跨徑6米以下（不含6米）的建設(shè)工程。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議仍不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)給予支持?？h級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后，須以公文形式批復(fù)鄉(xiāng)級(jí)人民政府，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府予以公布。（三）組織編制和審定村莊和集鎮(zhèn)住宅及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的公共設(shè)施、公益事業(yè)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)。（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生的，處以30元以上50元以下的罰款。（二）住宅建設(shè)，由建房單位和個(gè)人提出開工申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府核查規(guī)劃選址意見書、用地批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證，派管理建設(shè)的人員到現(xiàn)場(chǎng)放樣、驗(yàn)線后，方可開工建設(shè)。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃說明書中，應(yīng)包括近期建設(shè)項(xiàng)目投資概算和實(shí)施步驟等內(nèi)容。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議仍不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起拆訟。第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)給予支持?？h級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后，須以公開形式批復(fù)鄉(xiāng)級(jí)人民政府，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府予以公布。（三）組織編制和審定村莊和集鎮(zhèn)住宅及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的公共設(shè)施、公益事業(yè)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)。（六）對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)的單位和個(gè)體工匠的資質(zhì)進(jìn)行審查管理。第十二條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為15年，村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為19年，近期建設(shè)規(guī)劃期限為5年。鼓勵(lì)一切單位和個(gè)人，在村莊、集鎮(zhèn)投資建設(shè)道路、橋梁、防洪、供排水、供電、供熱、郵電、通信、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，并按照誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的原則，有償使用。第二十八條 本辦法由山西省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。（三）組織編制和審定村莊和集鎮(zhèn)住宅及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的公共設(shè)施、公益事業(yè)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)?？h級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后，須以公開形式批復(fù)鄉(xiāng)級(jí)人民政府，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府予以公布。第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)給予支持。第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議仍不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起拆訟。（六）對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)的單位和個(gè)體工匠的資質(zhì)進(jìn)行審查管理。第十二條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為15年，村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為10年，近期建設(shè)規(guī)劃期限為5年。鼓勵(lì)一切單位和個(gè)人，在村莊、集鎮(zhèn)投資建設(shè)道路、橋梁、防洪、供排水、供電、供熱、郵電、通信、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，并按照誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的原則，有償使用。第二十八條本辦法由山西省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第九條村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府持下列文件到縣級(jí)人民政府審批：（一）送審報(bào)告；（二）規(guī)劃圖，現(xiàn)狀分析圖；（三）說明書。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。臨時(shí)建筑的使用期限最長(zhǎng)為一年。第三十五條本辦法由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第九條村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府持下列文件到縣級(jí)人民政府審批：（一）送審報(bào)告；（二）規(guī)劃圖，現(xiàn)狀分析圖；（三）說明書。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。臨時(shí)建筑的使用期限最長(zhǎng)為一年。第三十一條刪去。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出意見，報(bào)自治區(qū)人民政府物價(jià)和財(cái)政行政主管部門審批。不得破壞村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設(shè)施。施工單位不得將工程發(fā)包或者分包給不具備前款規(guī)定條件的施工單位。第六條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同交通、郵電、供電、水利、環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。限期拆除期滿仍不拆除的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府強(qiáng)行拆除。不得