【正文】 努力建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。五、加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)按照十六屆四中全會提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，圍繞提高執(zhí)政水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)，不斷提高政府現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)和改善價(jià)格管理與調(diào)控環(huán)境，保持市場基本穩(wěn)定。加快科技創(chuàng)新，搞好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、推廣，提高科技貢獻(xiàn)率；完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，積極培育高新技術(shù)和民營科技企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制與國庫集中收付制度改革，分別在秦峰鄉(xiāng)進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管”、財(cái)政局和計(jì)生委開展國庫集中收付制度改革試點(diǎn)。大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水面興特色養(yǎng)殖”的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。按照城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的思路，加快推進(jìn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鼓勵和支持企業(yè)通過并購、聯(lián)合、重組和技術(shù)改造等多種方式做大做強(qiáng)。二是要認(rèn)真吃透國家宏觀調(diào)控政策，圍繞國家重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重大水利項(xiàng)目以及基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、移民建鎮(zhèn)、公檢法司、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，積極向國家和盛市有關(guān)部門爭項(xiàng)目、要資金，全年力爭到位各級無償資金3000萬元以上。堅(jiān)持一個統(tǒng)領(lǐng)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把加快發(fā)展與全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展更有機(jī)地統(tǒng)一起來，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，努力做到在發(fā)展觀念上有新的拓展，在發(fā)展思路上有新的突破，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力上有新的提高，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長上有新的作為。深入開展了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待活動，接待群眾39批89人次。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元；城鎮(zhèn)居民可支配收入7573元，增加800元，均創(chuàng)歷史最好水平。強(qiáng)化了低保審核監(jiān)督工作，全年核定低保對象9898人。圍繞這條主線，我們主要做了以下幾方面工作。各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統(tǒng)文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，進(jìn)一步打響具有瓊山特色的文化品牌。四、著力解決民生問題。各位代表，今后五年，是瓊山加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是為建設(shè)幸福新瓊山、實(shí)現(xiàn)瓊山騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)文化人才，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施文化精品工程，重點(diǎn)打造府城元宵“換花節(jié)”、冼太夫人藝術(shù)節(jié)等特色傳統(tǒng)文化品牌，豐富“換花節(jié)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大府城“換花節(jié)”的影響力，爭取將其提升為省級民俗文化節(jié)，并積極申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。爭取啟動區(qū)福利院重建工作，每年改擴(kuò)建敬老院23家，確?！拔灞！奔泄B(yǎng)率達(dá)45%。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線、朱云路延長線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開府城城區(qū)框架。做大新型低碳工業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。這些問題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。主動接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗?；I集資金2140萬元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時救助工作。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問題。“五大工程”環(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。預(yù)計(jì)從2006年到2011年，%。9月22日 市衛(wèi)生局、市防控辦及區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對大東區(qū)防治甲流進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同日 深圳東方銀座集團(tuán)投資5億元的大項(xiàng)目正式落戶大東區(qū)，在東北大馬路南側(cè)。8月 大東區(qū)小學(xué)升初中劃分方案出臺。同日 大東區(qū)開展了“全民清潔日”大型群眾活動，出去機(jī)動車輛43臺次，清理各類垃圾450噸。這項(xiàng)大工程系大東區(qū)政府聯(lián)手黎明集團(tuán)共同規(guī)劃的大規(guī)模建設(shè)工程。7月24日 遼寧省人口早期教育示范區(qū)花落我區(qū)，舉行揭匾儀式。7月10日 沈陽東部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家評審會在我區(qū)召開，副市長王英出席會議并講話?？偨Y(jié)上年部署今年執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)?？箲?zhàn)老戰(zhàn)士、解放戰(zhàn)爭和抗美援朝的老兵、復(fù)員干部、烈屬、傷殘軍人35名代表到會，各方領(lǐng)導(dǎo)與老戰(zhàn)士會面場面熱烈親切。7月31日 大東區(qū)東貿(mào)路從今年4月8日起實(shí)行單行線：即從沈陽熱電廠——水晶城路段從西往東單行，從而解決了車輛通行混亂，常堵車的弊端。8月6日 成都市青羊區(qū)民政局一行10人來我區(qū)參觀考察。同日 萬泉公園擴(kuò)建工程中鋪設(shè)草坪5萬余平米，栽植花卉41000多株，全區(qū)擺花97萬株（盆）。9月11日 區(qū)長于振明會見韓國浦項(xiàng)會社領(lǐng)導(dǎo)吳仁煥。9月22日 遼寧日報(bào)文章《祁玉民：讓中國車奔跑在歐美的街道上》文章細(xì)致地介紹了華晨董事長、總裁祁玉民 辦廠的經(jīng)歷；扭虧為盈的做法和經(jīng)驗(yàn)等。是月 大東區(qū)教育系統(tǒng)全面貫徹“高度重視，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處臵”的工作方針，采取多種措施開展防控甲流工作，全區(qū)中小學(xué)校無一例確認(rèn)病例。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。墟鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。不斷提升社會保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。服務(wù)體系更加健全。五是解決民生社會事業(yè)的財(cái)力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。(三)著力推動以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，計(jì)劃五年投入28億元，實(shí)施社會保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生及社會服務(wù)創(chuàng)新等民生工程，大力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。全面普及學(xué)前教育，力爭到2016年，每個鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前12年教育。做好擁軍優(yōu)屬、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、紅十字會、檔案統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人等工作。進(jìn)一步推動文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。三、著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。六、著力加快文化事業(yè)發(fā)展。自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案?！l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。%。我區(qū)被評為全省綜合治理先進(jìn)單位。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理建議和提案118件。工業(yè)增加值增長25％；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進(jìn)出口總額6000萬美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％；‰以內(nèi)。建立健全招商項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好投資規(guī)模1000萬元以上項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭全年實(shí)際利用市外資金16億元，境外資金1500萬美元。四是要著力搞好企業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、糧油批發(fā)市嘗贛東北特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程以及沙溪農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場和集散中心，發(fā)揮市場商品集散作用。要積極配合市委、市政府抓好中心城區(qū)衛(wèi)生和綜合環(huán)境整治工作。著力發(fā)展都市城郊型農(nóng)業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，要以巖底水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目為載體，精心包裝項(xiàng)目，力爭形成以巖底水庫為中心，集水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑娛樂為一體的立體開發(fā)新格局，以此帶動周邊農(nóng)民致富。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。加大環(huán)境保護(hù)力度，提升環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)禁向信江河直排各種污染物，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。落實(shí)行政許可設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)后續(xù)管理。要在嚴(yán)格按照科學(xué)程序辦事的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、規(guī)范有序的執(zhí)行機(jī)制、公正透明的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把政府工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系。努力提高競技體育水平，組團(tuán)參加**市第一屆運(yùn)動會，力爭實(shí)現(xiàn)金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團(tuán)體總分三個第一。大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，擴(kuò)大四中招生規(guī)模，確保初升高平穩(wěn)“度峰”。全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化投資體制改革的決定，規(guī)范投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)。四是市場促動。從今年起，一律免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)。二是要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面完成鄉(xiāng)到行政村全部通（水泥）油路改造目標(biāo)。圍繞“發(fā)展市嘗做大產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)企業(yè)”三大要領(lǐng)，進(jìn)一步摸清家底，夯實(shí)基礎(chǔ)，做大總量。要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為主線，以工業(yè)園區(qū)以及與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的項(xiàng)目用地為主平臺，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育骨干企業(yè)為重點(diǎn)。二是著力推進(jìn)改革開放。各位代表，過去的一年，是全區(qū)上下積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、思想觀念進(jìn)一步更新、前進(jìn)步伐進(jìn)一步加快的一年，是經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展、事業(yè)有較大進(jìn)步、城鄉(xiāng)有較大變化、環(huán)境有較大改善、群眾收入有較大提高的一年。深化了農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，著力抓好了降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、對上年稅費(fèi)配套改革進(jìn)行了“回頭看”、推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、繼續(xù)整治和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)、穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)等六個方面的工作，完成了北門鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改街工作。開展了人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理和消防“四進(jìn)”活動，啟動了全省重大危險(xiǎn)源普查縣級試點(diǎn)工作。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元，％?！饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)文化人才。鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好八個方面的重點(diǎn)工作：一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，繼續(xù)開展民主評議政府工作。重點(diǎn)開發(fā)府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門坡和大坡生態(tài)文化游。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快瓊山醫(yī)院門診樓、府城醫(yī)院康復(fù)中心以及一批標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。投入300萬元，新建10間社區(qū)居委會辦公室，改善基層組織辦公和服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)墟鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾收集站以及墟鎮(zhèn)道路管網(wǎng)等設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)聊隙山嫌嗡袋c(diǎn)污水處理廠建設(shè)。積極開展國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建活動，大力扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造，促進(jìn)規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)經(jīng)營。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。財(cái)政總收入達(dá)30億元，年均增長12%左右。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、婦女兒童、外事僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、民族宗教、商會、紅十字會、老齡、殘疾人等工作也取得了新進(jìn)步。認(rèn)真開展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強(qiáng)。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺，大力開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。在全市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。朱云片區(qū)舊改項(xiàng)目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個安置點(diǎn)正在抓緊施工。發(fā)揮南北水果批發(fā)市場、金鹿燈具批發(fā)市場的帶動作用，興建陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品交易等專業(yè)市場，初步奠定了府城商貿(mào)物流中心地位。城鎮(zhèn)居民可支配收入由8619元增加到18291元，%。期間申報(bào)專利25項(xiàng)，簽約合作項(xiàng)目2項(xiàng)。9月13—16日 大東區(qū)會同市外辦接待韓國群山市代表團(tuán)雙方圍繞生態(tài)環(huán)境、金融危機(jī)對策等主題進(jìn)行了深入友好的探討。9月1日 區(qū)委召開十屆九次全體（擴(kuò)大）會議。8月10—13日 大東區(qū)招商團(tuán)隨省市團(tuán)前往深圳進(jìn)行招商活動。7月 大東區(qū)統(tǒng)計(jì)局開展全區(qū)勞動力調(diào)查及省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)調(diào)查工作。該犯今年3月入室搶劫電瓶60塊。7月16日 報(bào)載：華晨公司在八達(dá)嶺長城上舉辦“尊臨天下，盛大中華”活動，總裁祁玉民宣布從“十一五”（2006年）至今華晨汽車銷售已突破百萬輛大關(guān)。7月4日 在大東三小學(xué)隆重舉辦“第三屆中國青少年創(chuàng)意大賽”中央電視臺、遼寧、沈陽電視臺、各報(bào)社參加宣傳報(bào)道；大東三校榮獲創(chuàng)意第一名，獲價(jià)值15萬元的“太陽能實(shí)驗(yàn)電站”一臺。當(dāng)日。同日 區(qū)委書記季建中帶領(lǐng)部分省人大代表考察了大悅城。副主任王華林等參加了檢查活動。8月17日 區(qū)政協(xié)主席陳列、秘書長史維禮一行參加了在長春舉行的全國十四城區(qū)政協(xié)研討會第26次會議。區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)與12名好校長代表歡聚一堂暢談大東區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展和個人的感受。9月21日 剛剛就任的中共大東區(qū)委書記王開軍在全區(qū)干部大會上講話，表示要全力打造中國北方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。同日 大東區(qū)教育系統(tǒng)210名教師參加“新中國新沈 陽”群眾歌詠表演活動。積極推廣新技術(shù)，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)力度加大。完成農(nóng)村改廁6918個?？萍紤?yīng)用不斷普及，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個、科技示范村8個，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，超過全國平均水平。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(xiàng)(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達(dá)15萬人(次)。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)政府行政行為更加規(guī)范。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向社會主義新農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)龍灣國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)府城文化古城景觀游，帶動全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五大工程”環(huán)境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規(guī)范市場管理，取締占道經(jīng)營，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。到2016年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極推動華文教育基地和工人文化宮廣場等項(xiàng)目，完善區(qū)文化館和圖書館設(shè)施，建設(shè)274個村莊的廣播電視“村村通”工程項(xiàng)目以及20間社區(qū)文化室，努力推動文化信息資源共享，讓更多群眾免費(fèi)享受到文化發(fā)展成果。強(qiáng)化以區(qū)政