【正文】 建好一套工作制度。選好一條發(fā)展路子。（三）下一步打算下階段我們將繼續(xù)大力開展“啟吾東疆黨旗紅”主題活動(dòng)，圍繞“五好”目標(biāo)，著力提高村黨組織新農(nóng)村建設(shè)能力：建好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是培養(yǎng)發(fā)展“雙強(qiáng)”型黨員。鎮(zhèn)村黨組織成立工作組，對(duì)各村“雙強(qiáng)”型人才的年齡結(jié)構(gòu)、人員分布、專業(yè)特長(zhǎng)、從業(yè)狀況和思想動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，共建立了“雙強(qiáng)”型人才檔案6760份；對(duì)具備村黨組織書記條件的“雙強(qiáng)”型黨員，通過登門造訪，了解其思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)其報(bào)名，共有835名原非村干部的“雙強(qiáng)”型黨員踴躍報(bào)名參選，占報(bào)名總數(shù)的40%；全市新選拔了“雙強(qiáng)”型黨員村干部276名，其中新選拔的“雙強(qiáng)”型書記54名。三要了解本地情況。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，推進(jìn)農(nóng)村道路通達(dá)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民健康、環(huán)境整治、文化建設(shè)等農(nóng)村新五件實(shí)事，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照黨委的職責(zé)范圍、議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體研究、集體決策，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，杜絕“一言堂”和“臨時(shí)動(dòng)議”，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。2004年以來我們推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制度。2004年以來，我們?cè)谌懈骷?jí)黨組織和黨員干部中廣泛開展了以“講給群眾聽，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾富，接受群眾評(píng)；爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的黨組織，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的好黨員”為主要內(nèi)容的“四群兩爭(zhēng)”主題活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動(dòng)員和組織基層黨組織和黨員干部積極開展活動(dòng)，努力探索農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得利益的實(shí)現(xiàn)途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部通過公推直選產(chǎn)生。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，督促每位農(nóng)村黨員干部切實(shí)按照“雙學(xué)”活動(dòng)要求，認(rèn)真實(shí)踐，積極在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，組織全48個(gè)小康示范村黨組織書記，到市委黨校進(jìn)行集訓(xùn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求、村鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、基層組織建設(shè)等知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，并就“如何學(xué)好華西、學(xué)好吳仁寶”進(jìn)行了討論。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大，任務(wù)繁重，要用好、用足、用活國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，并在稅收和信貸上予以扶持。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。交通部門要認(rèn)真搞好3條通鄉(xiāng)公路和3條通村公路的勘查設(shè)計(jì)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金扶持。三是借助招商引資，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。第三批省市確定扶貧開發(fā)的8個(gè)重點(diǎn)村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設(shè)任務(wù)：每個(gè)村硬化道路2公里，每個(gè)村建1處畜牧服務(wù)站和衛(wèi)生所，自來水入戶率達(dá)到90%，有線電線入戶率達(dá)到80%。農(nóng)村新型合作組織建設(shè)得到加強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個(gè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺(tái)階。使農(nóng)民做到科學(xué)施肥，逐步增加測(cè)土配方施肥面積，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。更讓人興奮的是，市扶貧辦還要投入30多萬元，為屯里建設(shè)太陽能公共浴池呢！此外，4月份以來，我們還對(duì)村內(nèi)各街道兩側(cè)進(jìn)行了綠化、美化、香化建設(shè)，已栽植樹苗10萬余株。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個(gè)牛舍，但臨要拆遷時(shí)，這個(gè)農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補(bǔ)一坰地，否則不拆。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認(rèn)可。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個(gè)牛舍，但臨要拆遷時(shí)，這個(gè)農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補(bǔ)一坰地，否則不拆。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認(rèn)可。我們的具體做法是:一、結(jié)合村情實(shí)際，科學(xué)確定脫貧致富項(xiàng)目由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時(shí)常受洪澇災(zāi)害，并且缺少其他增收渠道，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴(yán)重。為了按時(shí)完成拆遷任務(wù)，確保道路建設(shè)如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會(huì)、全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動(dòng)員會(huì)，講明了政策，公布了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，交待了拆遷時(shí)限。我們的具體做法是:一、結(jié)合村情實(shí)際，科學(xué)確定脫貧致富項(xiàng)目由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時(shí)常受洪澇災(zāi)害，并且缺少其他增收渠道，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴(yán)重。為了按時(shí)完成拆遷任務(wù)，確保道路建設(shè)如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會(huì)、全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動(dòng)員會(huì)，講明了政策，公布了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，交待了拆遷時(shí)限。為了進(jìn)一步改善村里的環(huán)境，根據(jù)村民的要求，我們又投資10余萬元，把村內(nèi)廢棄多年的大坑利用起來，修一處5000平方米的休閑娛樂廣場(chǎng)。精做傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。第四篇：突出重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐──在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 同志們：這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)。農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。省、市確定的新農(nóng)村建設(shè)1個(gè)典型示范鎮(zhèn)（濃河鎮(zhèn)）的主要建設(shè)任務(wù)是，完成鎮(zhèn)內(nèi)主次干道硬化12條，4000延長(zhǎng)米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設(shè)；完成鎮(zhèn)內(nèi)二期排水工程1260延長(zhǎng)米；自來水入戶率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)美化、亮化、香化、凈化。加快建設(shè)政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的教育培訓(xùn)新機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和社會(huì)辦學(xué)的陣地作用，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)和用工單位崗前培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。(五)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動(dòng)力，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力培育小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范發(fā)展資金互助組織。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村屯的包保責(zé)任制。（二）舉辦各類培訓(xùn)引“雙學(xué)”。截止9月底，全市323個(gè)村共召開了386次專題組織生活會(huì)，確保了“雙學(xué)”活動(dòng)真正取得實(shí)效。重點(diǎn)是精簡(jiǎn)職數(shù)、交叉任職。我們采取“雙推雙考”形式（兩輪民主推薦、公共知識(shí)考試和考察），分2批從符合報(bào)考條件的1000多名人員中遴選出100名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，并專項(xiàng)投入200多萬元資金進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，投入之大在啟東后備干部培養(yǎng)工作史上是前所未有的。通過群眾滿意度測(cè)評(píng)，民主評(píng)選出了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀“雙強(qiáng)雙帶”村干部、黨員示范服務(wù)窗口和黨員先鋒崗等10個(gè)類型349個(gè)先進(jìn)典型，在2005年慶祝建黨八十四周年暨“四群兩爭(zhēng)”主題活動(dòng)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰，在全市上下形成弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的良好氛圍。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。一是進(jìn)一步加大招商引資力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)民要有深厚的感情、深入的作風(fēng)和較好的群眾工作基本功，狠抓特色農(nóng)業(yè)，做大項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，全力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化班子建設(shè)，提高整體素質(zhì)。三是發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶領(lǐng)引導(dǎo)作用。少數(shù)單位對(duì)主題活動(dòng)的內(nèi)涵理解不深，要求把握不透，工作比較盲目被動(dòng)，工作機(jī)制沒有很好地健全起來，推進(jìn)工作的辦法和點(diǎn)子不夠多，工作開展浮于表面，深入不夠。積極推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，致富能人黨員都要與5戶以上群眾結(jié)成致富聯(lián)合體，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事；積極推進(jìn)無職黨員定責(zé)上崗活動(dòng)，結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)和公益活動(dòng)，發(fā)揮黨員在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、維護(hù)村容環(huán)境、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督等方面的作用，在服務(wù)崗位上為群眾樹立標(biāo)桿。利用各種宣傳工具，吸取群眾動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方力量，重點(diǎn)做好本村范圍內(nèi)各類工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和成功人士的宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是完善相關(guān)制度。引導(dǎo)村黨組織加快發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；在信息、技術(shù)和資金等方面上給予村干部大力支持和傾斜，鼓勵(lì)村干部積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，積極創(chuàng)辦特色種養(yǎng)加項(xiàng)目，不斷激發(fā)村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的熱情；廣泛開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程；鼓勵(lì)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)現(xiàn)人才，把人才充實(shí)到“雙強(qiáng)”型人才管理庫，定人培養(yǎng)，定時(shí)壓擔(dān)，使他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，及時(shí)充實(shí)到村干部隊(duì)伍中去。二是提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。實(shí)行了村干部分級(jí)培訓(xùn)制度，村黨組織書記由市委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，其它村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一輪訓(xùn)，通過集中輔導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)輔導(dǎo)等形式，對(duì)村干部進(jìn)行政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、崗位技能、實(shí)用技術(shù)等五個(gè)方面培訓(xùn)，使每個(gè)村干部都掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。三、加強(qiáng)村黨組織建設(shè)的主要做法、存在問題和下一步打算（一）主要做法今年來，為了全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們?cè)谌写妩h組織和廣大農(nóng)村黨員中組織開展“啟吾東疆黨旗紅”主題活動(dòng)，圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、為民辦好實(shí)事、推進(jìn)民主管理、創(chuàng)新組織設(shè)置等10個(gè)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)村級(jí)班子、提高黨員素質(zhì)、選好發(fā)展路子、創(chuàng)新工作機(jī)制、培育文明風(fēng)尚等5個(gè)目標(biāo)。抓制度建設(shè)。一是“掛出去”。二是增設(shè)代表職權(quán)。兩年來，全市共舉辦講座、咨詢、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等百人以上規(guī)模的宣傳活動(dòng)達(dá)1500多場(chǎng)次，為農(nóng)民解決了生產(chǎn)、加工、銷售過程中遇到的技術(shù)難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為“四辦一所”，即黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、政法綜治辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政所，重新核定鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政人員編制，編制總數(shù)從1014名精簡(jiǎn)到691名。建立了市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，健全了聯(lián)席會(huì)議制度，建立了半年例會(huì)制度，形成了職責(zé)明確，制度健全，齊抓共管的工作機(jī)制；完善管黨一把手責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手每年與市委簽訂黨建工作責(zé)任狀，管黨工作考核結(jié)果作為一把手工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)635個(gè)，堅(jiān)持“五個(gè)一”工作制度：即制定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)工作計(jì)劃、選定一個(gè)研究課題、每年幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一個(gè)以上突出問題、每年參加一次聯(lián)系點(diǎn)黨組織民主生活會(huì)、撰寫一份聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研或理論研討文章。利用農(nóng)廣校教育資源，實(shí)施好對(duì)農(nóng)民，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村黨員干部、種養(yǎng)示范戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們自己創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。五是勤查猛促，跟蹤問效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。二是深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理和義務(wù)教育管理體制改革。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，要有活動(dòng)場(chǎng)所、健身器材和圖書閱覽室。三是加快農(nóng)村住房建設(shè)。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)5%以上，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村住宅磚瓦化率達(dá)到66%；⑦新打人畜飲水井20眼，解決20個(gè)村屯飲水難問題；⑧新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力6200人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2840萬元；⑨農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到450人，專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到25個(gè)；⑩農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到2200人，農(nóng)村大病救助達(dá)到311人。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)正處在歷史上的最佳機(jī)遇期，條件極為有利。以“綠豐”集團(tuán)為龍頭，全縣A級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到40萬畝，比上年增長(zhǎng)33%，比“九五”期末增長(zhǎng)60%；以畜產(chǎn)品加工企業(yè)和大鵝孵化企業(yè)為龍頭，黃牛、180萬只，%、80%，比“九五”期末分別增長(zhǎng)了3倍、8倍；以存明、忠輝等木制品深加工企業(yè)為龍頭，%，比“九五”期末增長(zhǎng)2倍；以哈中藥六廠為龍頭，比上年增長(zhǎng)20%，比“九五”期末增長(zhǎng)4倍。（3）在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。幾年來在中央連續(xù)發(fā)出支農(nóng)惠農(nóng)的政策下，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民實(shí)行“兩免－補(bǔ)”的政策全村農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，種田的積極性空前高漲，最近中央又提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，在這前所未有機(jī)遇而前，我們理清思路找準(zhǔn)定位，搶抓機(jī)遇，加快了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，因此我們必須做好以下幾方面工作一、加強(qiáng)村級(jí)“兩委”組織建設(shè)，變領(lǐng)導(dǎo)型為服務(wù)型。在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作之所以能夠取得這樣好的成績(jī)，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。一致認(rèn)為養(yǎng)貉成本低、好管理、市場(chǎng)需求量大、經(jīng)濟(jì)效益高，適合依山村發(fā)展。在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作之所以能夠取得這樣好的成績(jī)，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。一致認(rèn)為養(yǎng)貉成本低、好管理、市場(chǎng)需求量大、經(jīng)濟(jì)效益高，適合依山村發(fā)展。扶持70戶貧困戶養(yǎng)貉；投資600萬元，建電力抽水站一座；投入120萬元，修水泥路面3200延長(zhǎng)米，改造水泥瓦杖子7000延長(zhǎng)米，安裝路燈50盞；投入10萬元，新建衛(wèi)生所、畜牧站各75平方米；投入15萬元，新打人畜飲水井1眼；投入20萬元，新建校舍一座；投入8萬元實(shí)施有線電視和程控電話入戶工程，有線電視入戶率達(dá)到100%，程控電話入戶率達(dá)到75%。二、努力做好思想動(dòng)員工作，積極參與配合整村推進(jìn)工作2004年，縣里把我們村列為扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村后。扶持70戶貧困戶