【正文】 建好一套工作制度。選好一條發(fā)展路子。（三）下一步打算下階段我們將繼續(xù)大力開展“啟吾東疆黨旗紅”主題活動，圍繞“五好”目標，著力提高村黨組織新農(nóng)村建設能力：建好一個領(lǐng)導班子。一是培養(yǎng)發(fā)展“雙強”型黨員。鎮(zhèn)村黨組織成立工作組，對各村“雙強”型人才的年齡結(jié)構(gòu)、人員分布、專業(yè)特長、從業(yè)狀況和思想動態(tài)等方面進行調(diào)查摸底，共建立了“雙強”型人才檔案6760份；對具備村黨組織書記條件的“雙強”型黨員，通過登門造訪，了解其思想動態(tài)，鼓勵其報名，共有835名原非村干部的“雙強”型黨員踴躍報名參選，占報名總數(shù)的40%；全市新選拔了“雙強”型黨員村干部276名，其中新選拔的“雙強”型書記54名。三要了解本地情況。按照新農(nóng)村建設的總體要求，推進農(nóng)村道路通達、教育培訓、農(nóng)民健康、環(huán)境整治、文化建設等農(nóng)村新五件實事，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。按照黨委的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序，對重大問題堅持集體研究、集體決策，正確處理好責任與權(quán)力的關(guān)系，杜絕“一言堂”和“臨時動議”，自覺維護班子的團結(jié)。2004年以來我們推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會常任制度。2004年以來，我們在全市各級黨組織和黨員干部中廣泛開展了以“講給群眾聽，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾富，接受群眾評；爭創(chuàng)群眾滿意的黨組織，爭當群眾滿意的好黨員”為主要內(nèi)容的“四群兩爭”主題活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動員和組織基層黨組織和黨員干部積極開展活動，努力探索農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長期得利益的實現(xiàn)途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員全部通過公推直選產(chǎn)生。通過建立健全各項規(guī)章制度，督促每位農(nóng)村黨員干部切實按照“雙學”活動要求，認真實踐，積極在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用。根據(jù)新農(nóng)村建設需要，組織全48個小康示范村黨組織書記，到市委黨校進行集訓，對新農(nóng)村建設目標要求、村鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代科學技術(shù)、基層組織建設等知識進行了培訓，并就“如何學好華西、學好吳仁寶”進行了討論。建設社會主義新農(nóng)村意義重大，任務繁重，要用好、用足、用活國家建設社會主義新農(nóng)村的優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化新農(nóng)村建設的發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會、合作社等新型合作經(jīng)濟組織，并在稅收和信貸上予以扶持。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。交通部門要認真搞好3條通鄉(xiāng)公路和3條通村公路的勘查設計，最大限度地爭取上級部門的資金扶持。三是借助招商引資，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。第三批省市確定扶貧開發(fā)的8個重點村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設任務：每個村硬化道路2公里，每個村建1處畜牧服務站和衛(wèi)生所，自來水入戶率達到90%，有線電線入戶率達到80%。農(nóng)村新型合作組織建設得到加強，各類專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織發(fā)展到21個。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展登上新臺階。使農(nóng)民做到科學施肥，逐步增加測土配方施肥面積，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。更讓人興奮的是，市扶貧辦還要投入30多萬元，為屯里建設太陽能公共浴池呢！此外，4月份以來，我們還對村內(nèi)各街道兩側(cè)進行了綠化、美化、香化建設，已栽植樹苗10萬余株。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認可。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認可。我們的具體做法是:一、結(jié)合村情實際，科學確定脫貧致富項目由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴重。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。我們的具體做法是:一、結(jié)合村情實際，科學確定脫貧致富項目由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴重。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。為了進一步改善村里的環(huán)境，根據(jù)村民的要求，我們又投資10余萬元，把村內(nèi)廢棄多年的大坑利用起來，修一處5000平方米的休閑娛樂廣場。精做傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。第四篇：突出重點扎實推進加快社會主義新農(nóng)村建設步伐──在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 同志們：這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神，認真總結(jié)“十五”期間我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農(nóng)村建設工作任務。農(nóng)村改革實現(xiàn)新進展。省、市確定的新農(nóng)村建設1個典型示范鎮(zhèn)（濃河鎮(zhèn)）的主要建設任務是，完成鎮(zhèn)內(nèi)主次干道硬化12條，4000延長米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設；完成鎮(zhèn)內(nèi)二期排水工程1260延長米；自來水入戶率達到80%，實現(xiàn)美化、亮化、香化、凈化。加快建設政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學校和社會辦學的陣地作用，采取集中培訓和分散培訓相結(jié)合，訂單培訓和用工單位崗前培訓相結(jié)合的辦法，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。(三)加快基礎(chǔ)設施建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。(五)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。大力培育小額貸款組織，引導農(nóng)民規(guī)范發(fā)展資金互助組織。建立縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村屯的包保責任制。（二）舉辦各類培訓引“雙學”。截止9月底，全市323個村共召開了386次專題組織生活會，確保了“雙學”活動真正取得實效。重點是精簡職數(shù)、交叉任職。我們采取“雙推雙考”形式（兩輪民主推薦、公共知識考試和考察），分2批從符合報考條件的1000多名人員中遴選出100名鄉(xiāng)科級后備干部，并專項投入200多萬元資金進行重點培養(yǎng)，投入之大在啟東后備干部培養(yǎng)工作史上是前所未有的。通過群眾滿意度測評，民主評選出了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進基層黨支部、優(yōu)秀“雙強雙帶”村干部、黨員示范服務窗口和黨員先鋒崗等10個類型349個先進典型，在2005年慶祝建黨八十四周年暨“四群兩爭”主題活動表彰大會上進行表彰，在全市上下形成弘揚先進、激勵先進的良好氛圍。二是健全學習培訓機制。一是進一步加大招商引資力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)民要有深厚的感情、深入的作風和較好的群眾工作基本功，狠抓特色農(nóng)業(yè)，做大項目農(nóng)業(yè)，全力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。強化班子建設，提高整體素質(zhì)。三是發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶領(lǐng)引導作用。少數(shù)單位對主題活動的內(nèi)涵理解不深，要求把握不透，工作比較盲目被動，工作機制沒有很好地健全起來，推進工作的辦法和點子不夠多，工作開展浮于表面，深入不夠。積極推進結(jié)對幫扶活動，致富能人黨員都要與5戶以上群眾結(jié)成致富聯(lián)合體，積極開展主題實踐活動，每年要承諾為群眾辦一兩件實事；積極推進無職黨員定責上崗活動，結(jié)合主題實踐活動和公益活動，發(fā)揮黨員在倡導文明新風、維護村容環(huán)境、加強村務監(jiān)督等方面的作用，在服務崗位上為群眾樹立標桿。利用各種宣傳工具，吸取群眾動力，調(diào)動各方力量，重點做好本村范圍內(nèi)各類工商企業(yè)、個體工商戶和成功人士的宣傳發(fā)動工作。二是完善相關(guān)制度。引導村黨組織加快發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，全力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，積極引導全民創(chuàng)業(yè)；在信息、技術(shù)和資金等方面上給予村干部大力支持和傾斜，鼓勵村干部積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)，積極創(chuàng)辦特色種養(yǎng)加項目，不斷激發(fā)村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的熱情；廣泛開展就業(yè)服務活動，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進更多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展民營經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程；鼓勵成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)民增收致富。切實加強村級后備干部隊伍建設，積極發(fā)現(xiàn)人才，把人才充實到“雙強”型人才管理庫，定人培養(yǎng)，定時壓擔，使他們在實踐中鍛煉成長，及時充實到村干部隊伍中去。二是提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。實行了村干部分級培訓制度，村黨組織書記由市委組織部負責培訓，其它村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一輪訓，通過集中輔導、參觀學習、經(jīng)驗交流、技術(shù)輔導等形式，對村干部進行政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、崗位技能、實用技術(shù)等五個方面培訓，使每個村干部都掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù)。三、加強村黨組織建設的主要做法、存在問題和下一步打算（一）主要做法今年來，為了全面推進社會主義新農(nóng)村建設，我們在全市村黨組織和廣大農(nóng)村黨員中組織開展“啟吾東疆黨旗紅”主題活動，圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富、倡導文明新風、為民辦好實事、推進民主管理、創(chuàng)新組織設置等10個內(nèi)容，努力實現(xiàn)建強村級班子、提高黨員素質(zhì)、選好發(fā)展路子、創(chuàng)新工作機制、培育文明風尚等5個目標。抓制度建設。一是“掛出去”。二是增設代表職權(quán)。兩年來，全市共舉辦講座、咨詢、座談會、知識競賽等百人以上規(guī)模的宣傳活動達1500多場次，為農(nóng)民解決了生產(chǎn)、加工、銷售過程中遇到的技術(shù)難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)統(tǒng)一設置為“四辦一所”，即黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、政法綜治辦公室、社會事務辦公室、財政所，重新核定鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政人員編制，編制總數(shù)從1014名精簡到691名。建立了市黨建工作領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責，健全了聯(lián)席會議制度，建立了半年例會制度，形成了職責明確，制度健全，齊抓共管的工作機制；完善管黨一把手責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手每年與市委簽訂黨建工作責任狀，管黨工作考核結(jié)果作為一把手工作實績考核的重要內(nèi)容；嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點635個，堅持“五個一”工作制度：即制定一個聯(lián)系點工作計劃、選定一個研究課題、每年幫助聯(lián)系點解決一個以上突出問題、每年參加一次聯(lián)系點黨組織民主生活會、撰寫一份聯(lián)系點調(diào)研或理論研討文章。利用農(nóng)廣校教育資源，實施好對農(nóng)民，重點對農(nóng)村黨員干部、種養(yǎng)示范戶進行創(chuàng)業(yè)培訓、科技實用技術(shù)培訓，切實增強他們自己創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。五是勤查猛促，跟蹤問效。一是加強領(lǐng)導，成立組織。二是深化縣鄉(xiāng)財政管理和義務教育管理體制改革。新農(nóng)村建設試點村要加強農(nóng)村公共文化設施建設，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系，要有活動場所、健身器材和圖書閱覽室。三是加快農(nóng)村住房建設。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)村人均純收入增長5%以上，為新農(nóng)村建設奠定堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村住宅磚瓦化率達到66%；⑦新打人畜飲水井20眼，解決20個村屯飲水難問題；⑧新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力6200人，實現(xiàn)勞務收入2840萬元；⑨農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到450人，專業(yè)協(xié)會發(fā)展到25個；⑩農(nóng)村低保人數(shù)達到2200人，農(nóng)村大病救助達到311人。在總結(jié)經(jīng)驗，分析問題的同時，我們更應清醒地認識到，當前我縣新農(nóng)村建設正處在歷史上的最佳機遇期，條件極為有利。以“綠豐”集團為龍頭，全縣A級綠色優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到40萬畝，比上年增長33%，比“九五”期末增長60%；以畜產(chǎn)品加工企業(yè)和大鵝孵化企業(yè)為龍頭，黃牛、180萬只，%、80%，比“九五”期末分別增長了3倍、8倍；以存明、忠輝等木制品深加工企業(yè)為龍頭，%，比“九五”期末增長2倍；以哈中藥六廠為龍頭，比上年增長20%，比“九五”期末增長4倍。（3）在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。幾年來在中央連續(xù)發(fā)出支農(nóng)惠農(nóng)的政策下，特別是對農(nóng)業(yè)，農(nóng)民實行“兩免－補”的政策全村農(nóng)民得到實實在在的實惠，種田的積極性空前高漲，最近中央又提出建設社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖，在這前所未有機遇而前，我們理清思路找準定位，搶抓機遇，加快了建設社會主義新農(nóng)村的步伐，因此我們必須做好以下幾方面工作一、加強村級“兩委”組織建設，變領(lǐng)導型為服務型。在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發(fā)整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。一致認為養(yǎng)貉成本低、好管理、市場需求量大、經(jīng)濟效益高，適合依山村發(fā)展。在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發(fā)整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。一致認為養(yǎng)貉成本低、好管理、市場需求量大、經(jīng)濟效益高，適合依山村發(fā)展。扶持70戶貧困戶養(yǎng)貉；投資600萬元，建電力抽水站一座；投入120萬元，修水泥路面3200延長米，改造水泥瓦杖子7000延長米，安裝路燈50盞；投入10萬元，新建衛(wèi)生所、畜牧站各75平方米；投入15萬元，新打人畜飲水井1眼；投入20萬元，新建校舍一座；投入8萬元實施有線電視和程控電話入戶工程，有線電視入戶率達到100%，程控電話入戶率達到75%。二、努力做好思想動員工作，積極參與配合整村推進工作2004年，縣里把我們村列為扶貧開發(fā)整村推進重點村后。扶持70戶貧困戶