【正文】 （三）積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民收入不高致使反貧現(xiàn)象嚴重農(nóng)民工素質(zhì)不高且勞動技能偏低，在擇業(yè)上沒有太多選擇，依然靠出賣勞力獲得報酬。當然為發(fā)展本地經(jīng)濟我們也做過很大的努力，招商引資，政府加大扶持。（三）、積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對此，特提出以下幾個方面的建議：（一）、正面宣傳，正確引導。二、打工經(jīng)濟發(fā)展中存在那些問題我縣打工經(jīng)濟起步于80年代，發(fā)展于90年代，近幾年來發(fā)展尤為迅速。從當前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動作用。（四）研究制定出臺促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。（三）農(nóng)民工務工無序化現(xiàn)象嚴重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。目前。優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守青年勞動力作用。鄉(xiāng)村就業(yè)崗位有限，直接制約青年勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。全村未輸出勞動力占勞動力總數(shù)的10%，全村輸出人員占勞動力總數(shù)的22％，輸出勞動力中男性占大多數(shù)。一是健全培訓網(wǎng)絡。加強宣傳，營造良好氛圍。這些傳統(tǒng)觀念牢牢束縛著農(nóng)民的思想，阻礙了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。一、我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)基本情況近年來，縣委縣政府十分重視農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題，堅持把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，每年投入大量的人力、財力、物力用于農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓。全縣共有13860人取得了農(nóng)函大結(jié)業(yè)證書，12917人取得綠色證書，4344人取得農(nóng)民技術(shù)職稱。應試教育的結(jié)果導致勞動力素質(zhì)整體不高，使一些新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。及時挖掘一些正面典型，大力宣傳一些通過勞動力素質(zhì)培訓后成功創(chuàng)業(yè)的人士，以現(xiàn)身說教等形式，調(diào)動農(nóng)村勞動力參與培訓的積極性。結(jié)合我縣農(nóng)村勞動力的實際需要，有針對性地開展培訓。留守青年勞動力調(diào)配難度大，直接影響了勞動力作用發(fā)揮。根據(jù)調(diào)查情況看，一部分外出務工人員沒有技術(shù)特長，勞務收入較低，除維持自己的基本生活外，剩余資金不多；一部分農(nóng)村青年勞動力外出務工后，長期生活在城市，所得收入全部消費在城市，對農(nóng)村發(fā)展貢獻不大，不能創(chuàng)造更多的財富后反哺農(nóng)村、解決農(nóng)村發(fā)展緩慢的問題。堅持把吸引人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動作為平衡勞動力市場的重要途徑，實現(xiàn)“農(nóng)民進城”向“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。外出務工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。四、對策建議（一）要切實增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認識，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，千方百計地組織勞務輸出，實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移放到各級黨委政府的重要議事日程，納入目標量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實把這項工作抓好，抓出成效。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時，農(nóng)民大量涌入城市，同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈竟爭，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，這才是建設新農(nóng)村的有效途徑。到底是什么原因促使他們大規(guī)模外出打工呢？原因之一：地方經(jīng)濟發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根本原因。外出務工人員文化素質(zhì)和勞動技能偏低導致收入普遍不高。在積極引導、鼓勵支持農(nóng)民外出打工的同時，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)中介、培訓和法律服務等工作。（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用。打工經(jīng)濟從效果上看，切實解決了本地區(qū)的就業(yè)壓力，更重要的是增加了農(nóng)民的收入，其間還誕生了一批新型農(nóng)民私企老板，使大批打工者告別了貧窮，走上了富裕道路，同時也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了空間。三、如何促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展針對以上問題，為消除制約打工經(jīng)濟發(fā)展的障礙，使農(nóng)民工增收走出持續(xù)低迷窘境，維護打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，政府相關(guān)部門切實要結(jié)合地方實際，制定出一些切實可行的辦法和措施，我認為：（一）正面宣傳，正確引導既然打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，那么農(nóng)民就要從根本上打破以農(nóng)為本的思想，田地有限并不意味著失業(yè)，剩余勞動力打工謀生是一條好門路，更是就業(yè)的一條重要的途徑。打工者不乏在外取得成功，他們可以充當很好的中介，為打工者就業(yè)創(chuàng)造了很多很好的工作崗位，我們要廣乏外聯(lián)，召開春節(jié)成功人士座談會，廣乏收取信息，加大宣傳效應，為盲流的打工者尋找新的就業(yè)機會，造福桑梓。加強對外出打工農(nóng)民的技能培訓，提高外出打工農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民的思想不斷的開放，反過來更會促進我們現(xiàn)代化的進程。我們所說的打工經(jīng)濟就是農(nóng)村富余勞動力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機會。因此，可根據(jù)本地的實際情況對一般農(nóng)民開展一些最基本的技能培訓，以提高他們在外出打工時的就業(yè)幾率；對于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學生，可以進行有針對性的專業(yè)技能培訓,提高他們的就業(yè)能力，把他們從低素質(zhì)、簡單型的打工人員培養(yǎng)成高素質(zhì)、復合型的打工人才，為外出打工創(chuàng)造良好的條件。大量的農(nóng)民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發(fā)展帶來了較大的影響。由于本縣沒有足夠的就業(yè)空間，導致大量的農(nóng)村勞動力無事可干，為了謀求生計和尋求發(fā)展，他們不得不出去打工。（三）適當增加辦公人員。加強培訓是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的治本之策。（五）健全檔案，實行動態(tài)化管理。產(chǎn)業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了，這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了機遇。加大技能培訓力度，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。特別是在種植、采摘等農(nóng)忙時期，農(nóng)村勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。把教學與農(nóng)村生產(chǎn)實踐、社會服務等結(jié)合起來，實行靈活、多樣、開放的辦學模式，加強實踐教學和素質(zhì)能力的培養(yǎng)；大力開展多形式的職業(yè)培訓，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。二是政策上要出臺優(yōu)惠措施。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心或遠程教育培訓，但設備落后，使用效率不高。雖然近年來我縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了多期農(nóng)民技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓班，但是由于受財力等因素影響，農(nóng)民接受專門培訓的機會還不多。第一篇：關(guān)于我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)的調(diào)研報告關(guān)于我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)的調(diào)研報告黨的十七大提出了二O二O年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標?？萍妓刭|(zhì)不高。這些培訓大多集中在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接延伸到村培訓較少?？h里要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐年適度增加農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓專項資金；規(guī)范專項資金的管理和使用，特別是各相關(guān)部門的專項資金要加強整合，確保發(fā)揮最大的效益；加大對培訓基地、培訓中心等基礎設施的投入，完善培訓硬件建設，提高培訓效果。二是抓職業(yè)教育。隨著果、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。多做說服教育、宣傳引導、傳授技術(shù)的工作，手把手地示范，面對面地講解，做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。近年來，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下，我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟。目前為止，舉辦臨時性培訓達34期，人員達15020人。（三）認真搞好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。隨著市場日新月異的變化發(fā)展，對勞務人員的要求越來越高，因