【正文】 。打工者不乏在外取得成功，他們可以充當(dāng)很好的中介，為打工者就業(yè)創(chuàng)造了很多很好的工作崗位，我們要廣乏外聯(lián)，召開春節(jié)成功人士座談會(huì)，廣乏收取信息，加大宣傳效應(yīng)，為盲流的打工者尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，造福桑梓。僅勞動(dòng)保障所就為東升回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款幫助達(dá)42戶。打工人員在外的辛勤奮斗，積累了一定的資金，掌握了一定的技術(shù)，要通過(guò)家鄉(xiāng)情的熏陶，積極鼓勵(lì)打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就要求所附屬相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造一定的環(huán)境與空間給想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)揮。要從打工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及子女教育、老人贍養(yǎng)、自身權(quán)益維護(hù)等多方面，從政策和制度入手加以解決，為做好打工人員的土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為打工人員做好服務(wù)，提高打工人員的組織化程度，積極對(duì)接打工地相關(guān)部門，實(shí)行雙向服務(wù)，有條件應(yīng)建立流動(dòng)黨支部在法律生活上服務(wù)于民，真正做到以人為本，全心全意為人民服務(wù)。要進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，最好要與勞工輸入地的相關(guān)部門聯(lián)系好，他們需要什么樣的人才就針對(duì)其需要培訓(xùn)什么樣的技能，統(tǒng)籌兩個(gè)地方的發(fā)展，為輸入地和輸出地營(yíng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外出打工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高外出打工農(nóng)民素質(zhì)。為解決打工人員信息渠道少、信息面窄，則加強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)刻不容緩，要建立健全勞動(dòng)就業(yè)中介結(jié)構(gòu)，積極組建一批在外成功人士參與的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要與一些推薦能力較強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，要與一些勞動(dòng)密集的企業(yè)對(duì)接，要形成長(zhǎng)期勞務(wù)供給渠道。（二）積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)。三、如何促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展針對(duì)以上問(wèn)題，為消除制約打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，使農(nóng)民工增收走出持續(xù)低迷窘境，維護(hù)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，政府相關(guān)部門切實(shí)要結(jié)合地方實(shí)際，制定出一些切實(shí)可行的辦法和措施，我認(rèn)為：（一）正面宣傳，正確引導(dǎo)既然打工經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，那么農(nóng)民就要從根本上打破以農(nóng)為本的思想，田地有限并不意味著失業(yè)，剩余勞動(dòng)力打工謀生是一條好門路，更是就業(yè)的一條重要的途徑。農(nóng)民工外出致使勞動(dòng)力不足，在地方發(fā)展上帶來(lái)了諸多不利因素，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)難，公益事業(yè)建設(shè)難，人才流失選拔干部難。在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等方面根本沒有保障，正規(guī)的勞動(dòng)權(quán)益不知道維護(hù)，維系生計(jì)的工資都難得保障，家庭老小更是無(wú)從顧及，子女就學(xué)，養(yǎng)老送終都難以承受，返貧現(xiàn)象不言而喻。另外，對(duì)時(shí)事缺乏了解，金融海嘯帶來(lái)的災(zāi)難使盲流、從流打工者的拮據(jù)生活雪上加霜。就打工渠道而言，盲流、從流人員較多，沒有通過(guò)正規(guī)的勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)推薦而隨親靠友蜂擁外出，導(dǎo)致活難找、錢難掙，相互拆臺(tái)，甚至欺騙，而使部分打工者或失業(yè)流浪、或違法犯罪，甚至客死他鄉(xiāng)。農(nóng)民的思想不斷的開放，反過(guò)來(lái)更會(huì)促進(jìn)我們現(xiàn)代化的進(jìn)程。原因之三：對(duì)城市生活的向往，追求更高的精神生活是農(nóng)民外出打工的主觀原因。積累的資金和所學(xué)的技術(shù)促進(jìn)了自身與地方的發(fā)展，形成了外出打工與在家務(wù)農(nóng)雙贏。打工經(jīng)濟(jì)從效果上看，切實(shí)解決了本地區(qū)的就業(yè)壓力，更重要的是增加了農(nóng)民的收入，其間還誕生了一批新型農(nóng)民私企老板，使大批打工者告別了貧窮，走上了富裕道路，同時(shí)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了空間。這正是打工潮形成的根本所在。通過(guò)這些努力，我們的經(jīng)濟(jì)也在不斷的向前發(fā)展，新增了一些就業(yè)崗位，可新增的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足富余勞動(dòng)力的就業(yè)。因此，這供求和需求的關(guān)系，致使我們東部大量富余勞動(dòng)力涌向東部沿海地區(qū)。東升地處山區(qū)，屬中部地區(qū)的偏遠(yuǎn)山陲，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，耕地面積人均不足1畝，山林面積人均僅8畝，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，落后的現(xiàn)狀滿足不了農(nóng)民日益增加的物質(zhì)文化的需要。我們所說(shuō)的打工經(jīng)濟(jì)就是農(nóng)村富余勞動(dòng)力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機(jī)會(huì)。多年來(lái)形成的這種打工經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一些亟待解決的問(wèn)題。對(duì)于這類打工經(jīng)濟(jì)中的典型，應(yīng)該大力進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)和他們的聯(lián)系，建立打工人才資源庫(kù)，并通過(guò)他們隨時(shí)掌握本地外出打工人員在外工作狀況，提供各種有價(jià)值的勞務(wù)信息，適時(shí)請(qǐng)他們回鄉(xiāng)交流經(jīng)驗(yàn)，用他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)本地打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)各方面的努力促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)逐步走上良性發(fā)展的軌道。（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)作用。因此，對(duì)于他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該積極鼓勵(lì)并給予大力支持，重點(diǎn)在政策上予以一定扶持。部分外出打工農(nóng)民通過(guò)在外打工期間的辛勤勞動(dòng)，積累了一定的資金，掌握了一定的技術(shù)，少數(shù)人通過(guò)刻苦鉆研學(xué)得了一技之長(zhǎng)。對(duì)于造成土地荒蕪的問(wèn)題，在不改變土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，或與外出戶簽訂協(xié)議，暫由村將土地收回，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并按統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，如果農(nóng)戶返回土地升值，由農(nóng)戶給予一定補(bǔ)償；同時(shí)，積極呼吁爭(zhēng)取，改革城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度，對(duì)于戶口和子女入學(xué)等方面享受與城里人同等待遇，讓有能力的人進(jìn)城居??；勞務(wù)輸出地要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件和老人院條件，對(duì)無(wú)人照顧的老人和孩子實(shí)行全托和有償服務(wù)；盡量減少外出人員辦證環(huán)節(jié)，取消辦證收費(fèi)；提高外出打工的組織化程度，在同一地方打工人員相對(duì)集中的情況下，積極探索建立流動(dòng)黨支部，通過(guò)組織來(lái)管理和服務(wù)打工人員，同時(shí)，積極扶持發(fā)展針對(duì)打工農(nóng)民的法律服務(wù)，為農(nóng)民外出打工提供法律支持以保障外出農(nóng)民的權(quán)益。外出打工人員最主要的“遠(yuǎn)慮”就是長(zhǎng)時(shí)間在外打工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，而“近憂”則包括子女教育、老人贍養(yǎng)、自身權(quán)益的維護(hù)等多個(gè)方面。因此，可根據(jù)本地的實(shí)際情況對(duì)一般農(nóng)民開展一些最基本的技能培訓(xùn)，以提高他們?cè)谕獬龃蚬r(shí)的就業(yè)幾率；對(duì)于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學(xué)生，可以進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力，把他們從低素質(zhì)、簡(jiǎn)單型的打工人員培養(yǎng)成高素質(zhì)、復(fù)合型的打工人才，為外出打工創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)對(duì)外出打工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高外出打工農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前絕大部分農(nóng)民外出打工就業(yè)信息主要來(lái)源于本地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強(qiáng)規(guī)范性的勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)刻不容緩。在積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持農(nóng)民外出打工的同時(shí)，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)，主要是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問(wèn)題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)中介、培訓(xùn)和法律服務(wù)等工作。因此，對(duì)于打工經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行正面宣傳和正確引導(dǎo)，要教育廣大群眾摒棄對(duì)打工經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，尊重外出打工人員并積極鼓勵(lì)支持農(nóng)民外出打工；要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民做到打工掙錢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當(dāng)作一種職業(yè)而不是一種副業(yè)，甚至把它當(dāng)作事業(yè)來(lái)干并力爭(zhēng)有所作為。打工經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，但長(zhǎng)期以來(lái)，人們總認(rèn)為農(nóng)民應(yīng)以農(nóng)為本，打工只能當(dāng)作副業(yè)來(lái)抓。但是，真正要實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，還需要進(jìn)一步研究探討，尤其是政府及有關(guān)部門要結(jié)合地方實(shí)際，制定一些切實(shí)可行的辦法和措施。勞動(dòng)力的大量外出，為這些地方發(fā)展帶來(lái)了諸多不利因素，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)難，公益事業(yè)建設(shè)難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問(wèn)題，少數(shù)地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。大量的農(nóng)民外出打工和長(zhǎng)年整家外出，就眼前的收入來(lái)看，或許比在家種田要強(qiáng)的多，卻給地方發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。正因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致外出務(wù)工人員收入普遍較低。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險(xiǎn)活，女工主要從事手工勞動(dòng)，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運(yùn)、玩具生產(chǎn)等領(lǐng)域，待遇普遍較低，一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過(guò)省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面根本沒有保障，工作穩(wěn)定性差。外出務(wù)工人員文化素質(zhì)和勞動(dòng)技