【正文】 科學(xué)教育與培訓(xùn)資源（主要包括教師隊(duì)伍、教材和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等）不能滿足社會(huì)和公眾需要，而且分散于不同部門、單位和團(tuán)體；科普公共產(chǎn)品的有效供給嚴(yán)重不足，而且有限的資源在分配上也存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的不平衡；作為公民獲取科技信息主渠道之一的大眾傳媒存在科技傳播力度不大、質(zhì)量不高的問題，難以滿足社會(huì)和公眾的需求。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃是繼《全民健身計(jì)劃綱要》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等之后，國家提升全民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的又一重大舉措。九項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照深化政府機(jī)構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)承擔(dān)。各級財(cái)政要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《綱要》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要,出臺(tái)具體政策，將全民 科學(xué)素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列為戰(zhàn)略性投資，逐步增加教育、科普經(jīng)費(fèi),并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,建立以政府投入為主、社會(huì)資助為輔的多元化投入機(jī)制，保障《綱要》的順利實(shí)施。連云港電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、各縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要開辟科普專題節(jié)目，連云港日報(bào)、蒼梧晚報(bào)、各縣報(bào)紙要開辟科普專欄（版）；各縣區(qū)要建立科普網(wǎng)站，向公眾傳傳播科技知識(shí)和科技動(dòng)態(tài)以及提供科技資詢服務(wù)；所有媒體的科普欄目（專題）要進(jìn)一步提高質(zhì)量，使其成為有廣泛影響的媒體品牌；各類科普出版物的品種和發(fā)行量、各類報(bào)紙的科技專欄（版）數(shù)量、科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄內(nèi)容和版面要大幅度增加。五、基礎(chǔ)工程（一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)行動(dòng)加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。（二）責(zé)任分工 牽頭部門：市教育局 責(zé)任單位：市科協(xié)、市文明辦、市婦聯(lián)、市科技局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市廣電局、市環(huán)保局、市社科院。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持1萬個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。――圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)科技意識(shí)，提高獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力，并將推廣實(shí)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。――開展多種形式的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，初步認(rèn)識(shí)科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感以及交流合作、綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈(zèng)、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館；鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立專業(yè)科普場館；培育科普展覽、展品市場，推動(dòng)設(shè)計(jì)制作社會(huì)化；制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定辦法，擇優(yōu)扶持一批設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)制作水平。建立全市科普信息資源交流平臺(tái)，集成國內(nèi)外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建立數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)；開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展播和展示活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍；針對公眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，組織編制簡明生動(dòng)的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達(dá)基層。（4）在選拔錄用，綜合評價(jià)工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。（三）城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)1．主要任務(wù)（1）加強(qiáng)對勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。結(jié)合城市公益設(shè)施布局和建設(shè)，配套完善青少年活動(dòng)場所，著重抓好少年宮、青少年科技活動(dòng)中心、科普教育基地、實(shí)踐基地的建設(shè)，因地制宜，努力實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)（含連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場所；充分發(fā)揮我市大專院校、科研院所、博物館等校外活動(dòng)場所的科普教育功能；建立課堂教育與課外教育相結(jié)合，以校內(nèi)教育為主，科普場館教育為補(bǔ)充的科普教育機(jī)制；采取專職教師與兼職教師相結(jié)合相補(bǔ)充的方法，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。（5）加大面向未成年人的科技傳播力度。將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材，并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容；建立企事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干革命部公開選拔和公務(wù)員錄用考試中，進(jìn)一步豐富與領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容，強(qiáng)化對其科學(xué)素質(zhì)的測評。牽頭部門：市科協(xié)、市科技局。牽頭部門：市發(fā)展改革委、市科協(xié)責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)六、保障措施（一）形成多渠道投入機(jī)制。措施：――通過實(shí)施新世紀(jì)素質(zhì)教育工程，推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施。――提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊(duì)伍，形成動(dòng)員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機(jī)制；培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，提高農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和傳播能力。二、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)（一）主要任務(wù)大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，“十一五”期間，力爭開展再就業(yè)培訓(xùn)10萬人次，培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線特殊別是支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才2萬名，著力提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。開展中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)?？破战逃處熍嘤?xùn)工作，鼓勵(lì)師范院校設(shè)臵科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師；發(fā)展青 少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，壯大科普講師團(tuán)隊(duì)伍；實(shí)施城鄉(xiāng)科學(xué)教育教師互派，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)教育均衡發(fā)展；培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)的教師隊(duì)伍，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。積極培育科普文化市場。各有關(guān)單位要根據(jù)各自承擔(dān)的實(shí)施任務(wù)，按財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。經(jīng)請示國務(wù)院同意，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)每年聽取《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中有關(guān)重大問題，會(huì)后印發(fā)紀(jì)要。二、原則同意《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（200820102015年）》（審議稿）。公民是參與主體，政府負(fù)有主要責(zé)任［綱要原文］ 今后１５年，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的方針是“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。［鄧楠點(diǎn)評］針對目前我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，《綱要》提出２５項(xiàng)具體措施，旨在優(yōu)化整合隊(duì)伍、建立新的平臺(tái)設(shè)施、集成國內(nèi)外資源和信息、發(fā)揮媒體的優(yōu)勢、打造科普品牌，為提高公眾科學(xué)素質(zhì)提供更多更好的公共服務(wù)。［背景與現(xiàn)狀］長期以來，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱。這樣才能肩負(fù)起走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史使命。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅(jiān)持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動(dòng)。兩年來的實(shí)踐證明，堅(jiān)持政府推動(dòng)的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制是貫徹落— 1 — 實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要保障。加大政府和社會(huì)投入,健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市廣電局（三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)行動(dòng)加大各類媒體的科技傳播力度。（二）責(zé)任分工 牽頭部門：市人事局 責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局、市社科院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。開展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)及各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。新聞出版、廣播電視文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體要加大面向未成年人的科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍；鼓勵(lì)少兒科普文藝與少兒出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體為未成年人提供優(yōu)秀、有益、生動(dòng)的科普作品；連云港日報(bào)、蒼梧晚報(bào)，連云港電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及各縣（區(qū)）的新聞載體要開辟科普專欄或?qū)ｎ}，加大科技傳播普及力度。――建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)任務(wù)：――面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、防災(zāi)減災(zāi)，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)改善生存狀況、提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要在每年的科普宣傳周、全國科普日和有關(guān)科學(xué)紀(jì)念日期間帶頭參與科普活動(dòng)，適時(shí)推出一批注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型。責(zé)任單位：市文明辦、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市林業(yè)局、市電信局、市環(huán)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。（4）加強(qiáng)校外科技活動(dòng)場所建設(shè)，完善科技教育輔導(dǎo)機(jī)制。新聞出版、廣播電視文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體要加大面向未成年人的科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍；鼓勵(lì)少兒科普文藝與少兒出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體為未成年人提供優(yōu)秀、有益、生動(dòng)的科普作品；連云港日報(bào)、蒼梧晚報(bào)，連云港電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及各縣（區(qū)）的新聞載體要開辟科普專欄或?qū)ｎ}，加大科技傳播普及力度。（2）開展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)及各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。2．責(zé)任分工牽頭部門：市人事局責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局、市社科院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市廣電局（三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)行動(dòng)。加大政府和社會(huì)投入,健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。針對不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，注重課程的綜合性與連貫性；開展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育，采取有效措施，積極推廣義務(wù)教育階段綜合性科學(xué)課程，逐步推進(jìn)高中科學(xué)課程改革；深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，改革科學(xué)教育評價(jià)制度，定期監(jiān)測科學(xué)教育質(zhì)量。――提高農(nóng)村婦女及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。――加強(qiáng)農(nóng)村基層科普能