【正文】 （ 4） 中標人應當按照合同履行義務，完成中標項目。 5）設備與主要材料采購招標 依據(jù)項目的需要 ， 面向全國公開選擇設備材料生產(chǎn)廠家 ， 投標人的設備技術水平和材料質(zhì)量應符合本項目設計要求， 質(zhì)優(yōu)價廉，有可靠的售后服務。 建設工期及 實施進度 建設工期 項目建設期為 六 年 ，分 三 期建設 ，每期兩年 。 投資控制。 2）金融部門的支持。同時，加強對服務人員的素質(zhì)教育，建立可行的 考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的淘汰機制，以保證服務隊伍的業(yè)務水平。 ③ 醫(yī)療廢氣治理 本項目大氣污染主要為高溫焚燒爐，根據(jù)國家環(huán)保局環(huán)發(fā)[1998]089 號《國家危險廢物名錄》中規(guī)定，醫(yī)用固體廢物為危險廢物，必須進行焚燒，焚燒爐產(chǎn)生的主要污染物為煙塵， CO、 NOx 。 （ 4） 施工建設時，由于工人臨時食宿地的排水及生活廢棄物處理不當將影響施工地衛(wèi)生環(huán)境，同時也會造成對周邊環(huán)境的影響。 36 （ 3） 可采用感應式出水閥技術措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。推廣保溫隔熱性能好的圍護結構和高效保溫節(jié)能窗，以提高門窗的 氣密性，在建筑設計中，適當降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)的耗用能量。建有 110KV 變電站3 座， 220KV 變電站 1 座， 35KV 變電站 14 座。通訊網(wǎng)絡完善，村村通程控電話，移動電話覆蓋鎮(zhèn)區(qū)；電力網(wǎng)絡密集，有 35千伏變電站兩座，可保證生產(chǎn)生活用電；供水充裕、供水管道為400mm。 （ 3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。 （ 2） 以人為本 區(qū)域規(guī)劃強調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的 食宿、活動、健身、運動 、 醫(yī)療、文化 的需求，力求功能齊全，適用便捷。 （ 13） 綜合辦公樓 綜合辦公樓總建筑面積為 20xx0 平方米。 21 第三章 建設方案 建設 內(nèi)容和規(guī)模 項目建設內(nèi)容主要包括：養(yǎng)老院內(nèi)設床位 20xx 張、療養(yǎng)院內(nèi)設床位 500 張、護理院內(nèi)設床位 500 張、醫(yī)院、老年大學、護理培訓中心、文化藝術中心、康復健身中心、老年服務中心、老年科技中心、老年旅行社、 公用 基礎設施 、 輔助用房以及 綠化等。 （ 3）國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)改委等部門《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》（國辦發(fā) [20xx]6 號）。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進社會經(jīng)濟建設和發(fā)展都具有重要的意義。 15 第二章 項目提出背景和必要性 項目提出背景 1956 年，聯(lián)合國一份題為《人口老齡化及其社會經(jīng)濟含義》的研究報告問世。在管理上由社會共同管理，共同支配，共同監(jiān)督，達到不浪費一分錢，不亂用一分錢，分分錢都用于服務社會，任何個人、任何組織、任何企業(yè)和單位，都無權支配，無權動用，也動用不了。項目建成后可為老人提供一個集療養(yǎng)、醫(yī)療保健、學習娛樂、科技策劃、聯(lián)誼交往、旅游觀光于一體的服務機構。 工作概況 根據(jù)建設單位意見，成立了本可行性研究報告研究班子，召開了項目工作會議及方案論證會，對本項目的內(nèi)容進行認真扎實的調(diào)研設計，對項目建設的必要性方案進行確切的分析，了解建設單位意圖和國家 政策法規(guī)的要求，進行方案比選。 項目承接后，編制人員同項目承辦方負責人經(jīng)過對項目建設地多次實地踏勘調(diào)研，收集了大量的科學資料，了解和掌握了項目建設背 10 景及理由，同時還多次與承建單位有關負責人進行座談，交流意見，認真聽取項目單位對項目建設的意見和建議。本項目的建設，不僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標和發(fā)展方向，而且也將形成公司新的經(jīng)濟增長點。每一分錢不但公開、透明，而且安全有保障。由此，人口老齡化問題逐漸引起了國際社會的關注。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加 快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。 （ 4） 根據(jù)統(tǒng)計， 20xx 年廣西 60 歲以上老年人口達 633 萬，占廣西總?cè)丝诘? %，與全國老年人口相比高出 個百分點。 項目建成后， 總 建筑面積可達 36 萬平方米 ，可安置接納 3000 名老人，接待國內(nèi)外游客 800 人。 （ 14）輔助設施 包括門衛(wèi)室 、收發(fā)室 、 商店、后勤庫房、汽車房 廁所、 浴室 等附屬用房建筑面積為 10000 平方米。 （ 3） 可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)相適應 營造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項目 建設要統(tǒng)一規(guī)劃建設，設計要具有可操作性，充分考慮老年人的 實際需要，做到經(jīng)濟、實用、美觀三 者 統(tǒng)一。 （ 4）整體和全天候的設計概念，各功能區(qū)既相對分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。 項目建設地山青水秀，南武二級公路貫穿其中，秀麗的增壩水庫處于地塊中央，可謂投資建設的風水寶地。已建成的小水電裝機容量 萬千瓦。 （ 3） 項目建設中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 消防措施 本項目消防設施根據(jù)建設部頒布的《建筑設計防火規(guī)范》GBJI6—87（ 1997 版）進行設計，主要消防隱患是火。 （ 5） 施工期間將產(chǎn)生 一些 廢棄物，如車輛載物過多時將導致沿 38 途廢棄物散落等，都會對環(huán)境產(chǎn)生影響。 40 焚燒爐的選用要符合 CJ/T30831999《醫(yī)療廢棄物焚燒設備技術》污染物排放濃度要小于 GWKB—1999《危險廢物焚燒污染控制標準》即煙塵 2100mg/m3，煙氣黑度林格曼 0—1 級， CO＜ 100mg/m3 ， NOx ＜ 500mg/m3 ，需通過環(huán)保部門驗 收后，方可通過煙囪排放，排氣筒高度 20 米以上。 公司管理 項目單位將嚴格按照 國家制訂的《公司法》有關規(guī)定開展經(jīng)營活動，誠信經(jīng)營，依法納稅。加強溝通，創(chuàng)造條件。 投資控制是一項專業(yè)性強、涉及面廣的工作，需要方方面面共同努力。 為加快建設進度，縮 短建設工期，各階段工作應盡量提前進行，允許有一定程度交叉 。 6） 本項目的招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于二十日。 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目， 也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件訂立書面合同。 本工程要求資質(zhì)在一級，面向全國公開選擇投標人。 （ 7） 竣工驗收：交工驗收，投入使用。當施工進度延誤時，要協(xié)助承包方查找原因，并督促其制訂科學合理的趕工措施；密切注意關鍵路線項目各重要事件的進展，逐旬、逐月檢查承包人員、原材料及施工設備的進場情況及進度的實施情況；完善現(xiàn)場例會制度，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進展的外部條件和干擾因素，促進項目的順利進行；編制和建立用于進度控制和施工記錄的各種圖表，便于及時對項目進度進行分析和評價，同時也可作為進度控制和合同管理的依據(jù)。加強與政府各有關部門的溝通，充分利用各項政策。 加強對醫(yī)務人員、服務人員的技能培訓，并注重對現(xiàn)代化服務手段的運用，鼓勵并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務水平。廢水處理后經(jīng)檢驗合格方可排入污水排放管網(wǎng)。 （ 3） 施工期的噪聲，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?，特別是夜間，施工的噪聲 有可能 影響周圍居民的正常生活。 （ 2） 供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節(jié)水功效。 （ 2） 采用合理的建筑體型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護結構材料熱功能應能滿足節(jié)能要求。 （ 2） 供電 武鳴電力供應 以 大電網(wǎng)為主，小水電為補。黔桂與云桂國道交匯于此 ， 成為南寧至貴州、云南、百色、河池等地的重要通道。 （ 2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，既經(jīng)濟實用，又美觀大方，空間序列與 視覺景觀變化豐富。 平面布置指導思想 25 （ 1） 領先性與高起點 按照高標準的設計思想，規(guī)劃設計要求高起點、高標準、高水平，以建設全國比較先進的，面向 21 世紀的花園式老年公寓為目標，設計要求要具備超前性、全方位、先進性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建筑風格。 23 （ 12）營養(yǎng)膳食中心 包括廚房、食堂、辦公、庫房等，每位老人按 建筑面積 10 平方米， 3000 人建筑面積為 30000 平方米。 可見本項目的建設是非?？尚械?，也是非常必要的。 ”為我們發(fā)展老齡人服務業(yè)指明了方向，逐步形成政府宏觀管理，社會力量興辦，發(fā)展老齡事業(yè)按市場化要求自主經(jīng)營、自負盈虧的管理體制和運行機制。社會化養(yǎng)老機構的出現(xiàn)，順應了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。 因此， 本項目的建設是切實可行的。 在機關內(nèi)應 管理方面：采用了來自社會、服務于社會、管理于社會、也就是用社會各力量的錢，辦社會福利事業(yè)，為福利事業(yè)服務，最終服務于人民。項目建成后，公司將會以點帶面，使全社會都關助、關愛、關心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。具體各項研究工作內(nèi)容，詳見后各章。 本可行性研究報告依照《投資項目可行性研究指南》的編制深度要求進行編制。 建設地點 項目建設地點： 武鳴縣雙橋鎮(zhèn)伏林村 經(jīng)過對多個方案的考察論證、對比、篩選 ， 最終確定項目 地址為南寧市 武鳴縣雙橋鎮(zhèn)伏林村 。既符合國家的法律法規(guī)，又符合各金融部門的規(guī)定和管理辦法。事實上，世界發(fā)達地區(qū) 60 歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?1950 年就達到了 %，從而進入了一個老齡化的社會。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的 “反哺 ”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。目前，南 寧市老年人口 60 歲以上已達 80 多萬人，人口結構已進入老年型城市。 規(guī)劃用地面積 本次確定用地面積及各種建筑面積時均按照《老年公寓和養(yǎng)老院設計指南》的要求和項目的實際情況進行設計，項目總用地面積為900 畝 （ 合 60 萬平方米） 。 （ 15）綠化 項目綠化面積達 48 萬平方米，綠化率達 80%。 （ 4） 把握社會發(fā)展趨勢，順應時代發(fā)展變化的總體方向。 28 第 四 章 項目選址 和 建設 條件 項目選址 項目 選址 ： 南寧市 武鳴縣雙橋鎮(zhèn)伏林村 經(jīng)過對多個方案的考察論證、對比、篩選 ， 最終確定項目 地址為南寧市 武鳴縣雙橋鎮(zhèn)伏林村 。 氣象條件 武鳴縣 地處北回歸線以南，屬南亞熱帶，光能充足，熱能豐富。 項目所需電力由 武鳴縣 現(xiàn)有供電主網(wǎng)供應， 供電線路已輻射至項目建設用地， 由供電線路 35kV T 接點接到項目所在地，導線截面積為 150(mm)2， 可滿足本項目用電需要。 （ 4） 圍護結構的熱傳部位應采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi)空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失。因此，防火消防工作重點，在 各建筑物 制定相應的防火規(guī)范，盡可能降低火災發(fā)生的可能性。 項目建成運營期對環(huán)境的影響 擬建項目為公共基礎型項目，是社會福利項目，是環(huán)保型項目，項目在建成投入運營后，不會產(chǎn)生污 染 。鍋爐煙塵采用帶文丘黑管的水膜除塵器除塵，除塵效率可達 98%以上，再經(jīng) 45m 高煙囪排放，煙塵排放濃度低于GB1327—91《鍋爐大氣污染排放標準》 。在企業(yè)內(nèi)部建立健全各種規(guī)章制度，包括崗位職責、考勤考核、晉升提級與獎懲制度，生產(chǎn)、安全、環(huán)保目標責任制度、財務會計制度、職工守則等等，做到有章可循、有法可依。 44 第 八 章 項目管理 和 實施計劃 項目組織 管理 組織機構 和職責 項目在建設過程中，項目承辦單位應結合建設條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。在合同執(zhí)行過程中，應盡可能減少合 同條件的變化，以避免或減少索賠事項的發(fā)生。 實施進度 項目 一期 實施進度見表 81 48 表 81 項目 一期實施 進度規(guī)劃表 工作進度 工作內(nèi)容 20xx 年 20xx 年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 項目前期工作 規(guī)劃、設計 施工準備 土建施工 設備定制、安裝 裝飾工程 人員培訓 項目 竣工 、驗收 49 第 九 章 項目 招投標 招標原則 為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投 標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。