【正文】 行政許可法規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。即國(guó)家為了自身利益或社會(huì)安全，將個(gè)人、組織的某些行為或活動(dòng)權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時(shí)又規(guī)定，對(duì)于符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)其許可行為解除禁止。指行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)行政相對(duì)人不利的決定時(shí)，必須說(shuō)明做出該決定的事實(shí)原因和法律依據(jù)的制度。保障基本人權(quán)原則。自然公正原則。答：（1）產(chǎn)生的前提不同。：。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。一般來(lái)說(shuō)，具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制，使行政法治得以完善。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。，談?wù)劚壤瓌t在行政法運(yùn)行過(guò)程中的運(yùn)用。德國(guó)、西班牙、葡萄牙的行政程序法可劃歸此模式。從目前各國(guó)情況分析，主要分為控制型、權(quán)利型和效率型三種。即國(guó)家為了自身利益或社會(huì)安全、將個(gè)人、組織的某些行為或活動(dòng)權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時(shí)又規(guī)定，對(duì)于符合合法條件的，行政機(jī)關(guān)可通過(guò)其許可行為解任禁止。二、論述題（每題15分，共60分）。（3）不調(diào)解原則。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？，劉某可以拒絕，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴論正確，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，劉某可以拒絕正確（17）下列選項(xiàng)中，哪些不屬于必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序的？、海關(guān)產(chǎn)生的爭(zhēng)議（18）甲購(gòu)買汽車從事貨物運(yùn)輸，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。本部分1—20題，每題3分，共60分。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。（3）適應(yīng)違法行為原則。三、共同訴訟人第三節(jié) 行政訴訟第三人和訴訟代理人一、行政訴訟第三人二、行政訴訟代理人第十二章 行政訴訟程序、證據(jù)、法律適用及涉外行政訴訟 第一節(jié) 行政訴訟程序一、起訴與受理（一）起訴 （二）受理二、第一審程序（一）審判組織形式和審理方式 審理方式有兩種：公開審理，不公開審理（二）審理前的準(zhǔn)備事項(xiàng)（三）開庭審理的程序 （四）訴訟阻卻 三、第二審程序（一）第二審程序的概念與意義（二）上訴的提起和受理（三）上訴案件的審理和裁決四、審判監(jiān)督程序（一）審判監(jiān)督程序概述（二）審判監(jiān)督程序的提起 （三）再審案件的審理五、執(zhí)行程序（一）執(zhí)行程序的概述（二）執(zhí)行根據(jù)和執(zhí)行條件（三）執(zhí)行程序的提起與執(zhí)行準(zhǔn)備（四）強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用（五）執(zhí)行阻卻（六）執(zhí)行回轉(zhuǎn)和再執(zhí)行六、判決、裁定與決定 第二節(jié) 行政訴訟證據(jù)一、行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn)與種類二、行政訴訟的舉證責(zé)任（一）行政訴訟舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)原則（二）原告的舉證責(zé)任（三）被告的舉證時(shí)限（四）行政訴訟證據(jù)的來(lái)源三、行政訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)四、行政訴訟證據(jù)的質(zhì)證五、行政訴訟證據(jù)的審核認(rèn)定（一）行政訴訟證據(jù)審查規(guī)則（二）行政訴訟證據(jù)的認(rèn)證規(guī)則 第三節(jié) 行政訴訟法律適用一、行政訴訟的審理依據(jù)（一）訴訟程序法律規(guī)范的適用（二）實(shí)體法律規(guī)范的適用二、法律規(guī)范沖突及其適用規(guī)則（一）不同等級(jí)的法律規(guī)范之間的沖突（二）相同等級(jí)的法律規(guī)范之間的沖突 第四節(jié) 涉外行政訴訟一、涉外行政訴訟的概念和種類二、涉外行政訴訟的一般原則（一）適用行政訴訟法原則（二）同等原則（三）對(duì)等原則（四）適用有關(guān)國(guó)際條約原則（五）委托中國(guó)律師代理訴訟原則三、對(duì)外送達(dá)方式與特殊時(shí)限第二篇：行政法與行政訴訟法范文《行政法與行政訴訟法》平時(shí)作業(yè)（2018年上半年）論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字?jǐn)?shù)要有1000字以上）根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審判的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為 第二節(jié) 行政訴訟管轄一、行政訴訟管轄概述行政申訴管轄是指上下級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。二、侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)《國(guó)家賠償法》第4條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；（3）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。（三）行政法的特點(diǎn) （1）行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強(qiáng)（2）行政法具有很強(qiáng)的命令、服從性（3）行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動(dòng) （1）行政法律規(guī)范數(shù)量繁多，表現(xiàn)形式多樣，沒(méi)有統(tǒng)一完整的法典（2）行政法實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范相互交織，往往共存于同一法律文件中 第二節(jié) 行政法的淵源于分類一、行政法的淵源（一）憲法（二）法律（三）行政法規(guī)（四）地方性法規(guī)（五）自治條例和單行條例（六）規(guī)章（七）條約和協(xié)定二、行政法的分類（一）一般行政法與特別行政法（二）實(shí)體行政法與程序行政法（三）行政組織法、行政行為法、行政監(jiān)督法和行政救濟(jì)法（四）經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、民政行政法、公安行政法、司法行政法等 第三節(jié) 行政法的地位及作用一、行政法的地位（一）從整體上看，行政法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門（二）從與憲法的關(guān)系上看，行政法是與憲法關(guān)系最為密切的普通法律部門，是憲法最重要的實(shí)施法(三)從與其他普通法律部門的關(guān)系上看，行政法是最具社會(huì)影響的部門法二、行政法的作用(一)保障行政主體有效行使行政職權(quán)（二）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 第四節(jié) 行政法的基本原則一、行政法基本原則的含義行政法的基本原則是指為行政法部門所特有的，統(tǒng)率、指導(dǎo)一切行政法律規(guī)范與實(shí)施的法律原則或準(zhǔn)則。五、行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅（一）行政法律事實(shí)（二）行政法律關(guān)系的產(chǎn)生（三）行政法律關(guān)系的變更（四）行政法律關(guān)系的消滅 第二章 行政主體第一節(jié) 行政主體的含義與類型一、行政主體的含義行政主體是指參加行政法律關(guān)系，依法擁有行政職權(quán)，能以自己的名義行使行政職權(quán)，并能獨(dú)立地對(duì)自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織。有狹義和廣義之分，狹義的行政身上發(fā)生又稱形式意義的行政訴訟法，僅指行政訴訟法典，廣義的行政訴訟法又稱實(shí)質(zhì)意義的行政訴訟法，除行政訴訟法典外，還包括其他法律法規(guī)中有行政訴訟的原則、制度和一些具體規(guī)定。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。二、行政訴訟被告行政訴訟被告是指被原告起訴指控其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有法院通知應(yīng)訴的行政主體。主要內(nèi)容是：。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。（3）便民原則。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個(gè)方面的意義在于為認(rèn)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。該縣甲企業(yè)的唯一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乙企業(yè)以該規(guī)定侵犯了其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)為由提起行政訴訟；正確，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做出復(fù)議決定。（4）行政法律關(guān)系引起爭(zhēng)議后，行政機(jī)關(guān)有單方解決、處理權(quán)。行政補(bǔ)償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（5）職能分離制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。2）重視與行政相對(duì)人權(quán)利行使和保障利益獲得等相關(guān)程序，諸如參與、申請(qǐng)、申辯、告訴等程序的規(guī)定。4）對(duì)行政相對(duì)人的參與權(quán)利重視不夠，通常僅作較原則、抽象的規(guī)定，有關(guān)聽(tīng)證制度的內(nèi)容欠詳盡，行政法律救濟(jì)的制度及程序也著墨不多。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。答：行政程序法的基本原則，是指用以指導(dǎo)行政程序法的制定以及其下一實(shí)施的基本準(zhǔn)則或原理。不能作為自己案件法官原則，還被總結(jié)為“任何人不得自斷其案”之法諺。其基本內(nèi)涵是：任何人不得裁決與自己有關(guān)的案件。指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政聽(tīng)證、做出行政處理或處罰、行政裁判等，均須制作記錄，建立案卷，以備查閱的制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。行政許可作為行政機(jī)關(guān)的一種具體行政行為，其本身具有法律效力。指行政機(jī)關(guān)在處理兩個(gè)以上行政相對(duì)人的具有互相排斥利益事項(xiàng)時(shí)，不允許單方接觸的制度。（2）回避制度。其次，讓相對(duì)人了解行政機(jī)關(guān)的論點(diǎn)和根據(jù)。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國(guó)家允許司法審查；行政補(bǔ)償糾紛一般都由行政機(jī)關(guān)解決。（2）被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則。拘留斗毆一方，不拘留對(duì)方，顯然不合理，不公平，不能說(shuō)服人。很顯然城管大隊(duì)無(wú)權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證，但就是這聽(tīng)起來(lái)象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。3）在程序的設(shè)計(jì)方面，重視其科學(xué)性、連續(xù)性和靈活性，力圖簡(jiǎn)約易行。尤其對(duì)行政強(qiáng)制、制裁等程序做出嚴(yán)格、細(xì)致的程序規(guī)定。這主要表現(xiàn)三個(gè)方面：證明力，確定力、拘束力。（3）合議制度。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。李某一家五口獲得每人100元的補(bǔ)助，但李某認(rèn)為縣民政局的行政不合理，其應(yīng)當(dāng)獲得每人200元的補(bǔ)助，并以此為由提起行政訴訟；，被民警依法處以罰款五百元的治安管理處罰。只有法律規(guī)定國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)。行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。（3）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。二、行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 第七節(jié) 行政追償 第七章 行政補(bǔ)償 第一節(jié) 行政補(bǔ)償概述一、行政補(bǔ)償?shù)暮x二、行政補(bǔ)償?shù)奶卣鞯诙?jié) 行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成條件一、行政補(bǔ)償責(zé)任的憲法和法律基礎(chǔ)二、行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成要件 第三節(jié) 行政補(bǔ)償?shù)姆秶c方式一、行政補(bǔ)償?shù)脑瓌t二、行政補(bǔ)償?shù)姆秶⑿姓a(bǔ)償?shù)姆绞降谒墓?jié) 行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與程序一、行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)二、行政補(bǔ)償?shù)某绦?第八章 行政復(fù)議 第一節(jié) 行政復(fù)議概述一、行政復(fù)議