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稅務稽查工作程序(專業(yè)版)

2025-10-30 02:13上一頁面

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【正文】 稅務稽查案卷內每份或者每組材料的排列規(guī)則是:正件在前,附件在后;重要材料在前,其他材料在后;匯總性材料在前,基礎性材料在后。拍賣或者變賣實現(xiàn)后,應當在結算并收取價款后3個工作日內,辦理稅款、滯納金、罰款的入庫手續(xù),并擬制《拍賣/變賣結果通知書》,附《拍賣/變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產清單》,經稽查局局長審核后,送達被執(zhí)行人?!抖悇仗幚頉Q定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,應當注明文件全稱、文號和有關條款。第四十七條 對《稅務稽查報告》及有關資料,審理人員應當著重審核以下內容:(一)被查對象是否準確;(二)稅收違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準確、資料是否齊全;(三)適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當,定性是否正確;(四)是否符合法定程序;(五)是否超越或者濫用職權;(六)稅務處理、處罰建議是否適當;(七)其他應當審核確認的事項或者問題。(三)采取扣押商品、貨物或者其他財產的,應當予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據(jù)》。第三十一條 檢查人員實地調查取證時,可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄,對實地檢查情況予以記錄或者說明。提取證據(jù)材料復制件的,應當由原件保存單位或者個人在復制件上注明“與原件核對無誤,原件存于我處”,并由提供人簽章。檢查人員實施檢查前,應當查閱被查對象納稅檔案,了解被查對象的生產經營情況、所屬行業(yè)特點、財務會計制度、財務會計處理辦法和會計核算軟件,熟悉相關稅收政策,確定相應的檢查方法。第十五條 稽查局必須有計劃地實施稽查,嚴格控制對納稅人、扣繳義務人的稅務檢查次數(shù)。被查對象要求稅務稽查人員回避的,或者稅務稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長依法決定是否回避。稅務稽查處一年來取得了一定的成績,也存在一定的不足,但是只要我們齊心協(xié)力,共同努力,肯定能夠為稅務稽查處開創(chuàng)出一個新局面。一年來,我們認真參加分局的各類廉政建設活動,認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定,認真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。把握好注銷企業(yè)的最后一關,防止稅款流失是我們的重要任務。必要時可組織有關稅務人員會審。收集證言時,可以筆錄、錄音、錄像。(1)稽查人員與被查當事人有近親屬關系的;(2)稽查人員與被查對象有利害關系的;(3)稽查人員與被查對象有其他關系可能影響公正執(zhí)法的。(2)查閱保險合同清單,審查是否存在境內資產向境外保險公司投保情況,如存在,相應的保險費不能在稅前列支。(3)對交際應酬費進行截止性測試。(4)對免稅項目、非應稅項目、出口項目的進項稅額轉出處理是否正確。未經稽查局局長或者所屬稅務局領導批準,查閱或者借閱稅務稽查案卷的單位和個人,不得摘抄、復制案卷內容和材料。被執(zhí)行人在限期內繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后,執(zhí)行部門應當制作《稅務稽查執(zhí)行報告》,記明執(zhí)行過程、結果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務文書等內容,由執(zhí)行人員簽名并注明日期,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。采用留置送達方式,送達人應當在送達回證上記明拒收理由和日期,并由送達人和見證人簽名或者蓋章,將稅務文書留在受送達人處,即視為送達。但下列時間不計算在內:;。制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄,應當載明時間、地點和事件等內容,并由檢查人員簽名和當事人簽章。詢問時應當告知被詢問人如實回答問題。未出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》的,被檢查人有權拒絕檢查。一、選案《稅務稽查立案審批表》,附有關資料,經稽查局局長批準后立案檢查。不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據(jù)材料。筆錄應當使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫,也可使用計算機記錄并打印,陳述或者證言應當由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。檢查結束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù)告知被查對象;必要時,可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》,要求其在限期內書面說明,并提供有關資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應當制作筆錄,由當事人簽章。《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,應當注明文件全稱、文號和有關條款。采取郵寄送達的,以掛號函件回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期,并視為已送達。稅務稽查案卷應當按照被查對象分別立卷,統(tǒng)一編號,做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。采用委托其他單位代銷方式;將委托代銷合同,委托代銷清單,代銷單位代銷清單進行相互核對,結合存貨、應收款,銀行存款項目的檢查,審查是否在收到代銷單位、代銷清單的當天作收入處理。(3)必要時檢查下若干天的銷售費用明細帳,對銷售費用進行截止性測試。(1)審查各捐贈項目的捐贈或捐贈協(xié)議,并與捐款項目結算情況核對,確認支出已經發(fā)生。(3)檢視境外客戶項目,審查是否涉及代扣代繳預提所得稅義務。(1)稅務機關依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和財會制度規(guī)定,有權對納稅人、扣繳義務人的帳簿、記帳憑證、報表等有關資料進行審查。任何人不得涂改或毀棄證明原件、詢問筆錄以及其他證據(jù)。(四)告知適用一般程序及聽證程序的涉稅案件在作出處罰之前,應告知事人作出處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當事人依法享有的權利,同時充分聽取當事人的意見,允許當事人進行陳述和辯解,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。表面上簡單的數(shù)字,實際上標準是非常高的,這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?;榫志唧w職責由國家稅務總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細則》有關規(guī)定確定。第九條 稅務機關必須不斷提高稽查信息化應用水平,充分利用現(xiàn)代信息技術采集涉稅信息,強化稽查管理和執(zhí)法監(jiān)督。案源信息主要包括:(一)財務指標、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協(xié)查線索;(二)上級稅務機關交辦的稅收違法案件;(三)上級稅務機關安排的稅收專項檢查;(四)稅務局相關部門移交的稅收違法信息;(五)檢舉的涉稅違法信息;(六)其他部門和單位轉來的涉稅違法信息;(七)社會公共信息;(八)其他相關信息。第二十三條 實施檢查時,依照法定權限和程序,可以采取實地檢查、調取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶或者儲蓄存款、異地協(xié)查等方法。被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的,檢查人員應當在筆錄上注明。需要取得境外資料的,稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協(xié)定情報交換程序獲取,或者通過我國駐外機構收集有關信息。第四十一條 檢查結束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù)告知被查對象;必要時,可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》,要求其在限期內書面說明,并提供有關資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應當制作筆錄,由當事人簽章。案情復雜確需延長審理時限的,經稽查局局長批準,可以適當延長。第五十九條 《稅務稽查結論》應當包括以下主要內容:(一)被查對象姓名或者名稱及地址;(二)檢查范圍和內容;(三)檢查時間和檢查所屬期間;(四)檢查結論;(五)結論的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第七十條 執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由執(zhí)行部門填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》,附有關證據(jù)材料,經稽查局局長批準后,中止執(zhí)行:(一)被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡,尚未確定可執(zhí)行財產的;(二)被執(zhí)行人進入破產清算程序尚未終結的;(三)可執(zhí)行財產被司法機關或者其他國家機關依法查封、扣押、凍結,致使執(zhí)行暫時無法進行的。借閱稅務稽查案卷,應當按照規(guī)定的時限完整歸還。稅務稽查案卷分別立為正卷和副卷。第六十四條 被執(zhí)行人對《稅務行政處罰決定書》確定的行政處罰事項,逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經所屬稅務局局長批準,可以依法采取強制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。聽證主持人由審理人員擔任。中止檢查的情形消失后,應當及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經稽查局局長批準后,恢復檢查。采取查封商品、貨物或者其他財產措施時,應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產措施時,應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據(jù)》,由納稅人核對后簽章。第二十九條 制作錄音、錄像等視聽資料的,應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內容。第二十五條 調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時,應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》,并填寫《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。稅務局相關部門移交的稅收違法信息,稽查局經篩選未立案檢查的,應當及時告知移交信息的部門;移交信息的部門仍然認為需要立案檢查的,經所屬稅務局領導批準后,由稽查局立案檢查。分級分類稽查應當結合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關工作統(tǒng)籌確定。第五條 稽查局查處稅收違法案件時,實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。此外,我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領導的肯定。通過一系列政治業(yè)務學習,每位同志的自身素質都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。第四篇:稅務稽查工作鑒定我叫xx,到稅務處工作已經有一年了,回顧在稅務處一年來的工作感慨頗多,我稽查三科的同志們在三個代表思想的指引下,在分局領導班子的正確領導和親切關懷下,在兄弟科室的大力支持下,勝利地完成了各項工作任務。稅務稽查人員在稅務檢查中應當認真填寫《稅務稽查底稿》,責成納稅人、扣繳義務人提供的有關文件、證明材料和資料應當注明出處;稽查結束時,應當將稽查的結果和主要問題向被查對象說明,核對查實,聽取意見。稅務稽查人員根據(jù)稅務稽查計劃,可以到納稅人、扣繳義務人的生產、經營所在地和貨物存放地實施稅務稽查。其他需關注項目(1)董事會費用是否有合法憑證作為依據(jù);(2)差旅費支出是否與經營活動有關,其支出范圍和標準是否合理;(3)涉及公共福利設施支出,是否與正常經營活動有關;第三篇:稅務稽查工作流程稅務稽查工作流程稽查工作分選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行(一)選案國稅機關根據(jù)公民舉報,部門轉辦,互有交辦,情報交換或通過微機網(wǎng)絡分析篩選有嫌疑的,征管分局移交的嫌疑對象進行計算機或人工排列后列出稽查重點戶。(3)查閱特許權使用合同及有關交易文件,確認支付使用費僅是獲得使用權而非所有權,確定資本性支出和收益性支出劃分的合理性。(2)傭金的處理是否符合稅法規(guī)定(3)從貨物的生產企業(yè)取得的“三包”收入是否按“修理修配收入”申報增值稅。(2)抽樣檢查銷售成本明細帳,復核計入銷售成本的產品品種、規(guī)格、數(shù)量和銷售收入的口徑是否一致,是否符合配比原則,若不一致,可能存在少計收入或多列成本的問題。稅務稽查案卷按下列期限保管:1.偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件,以及涉嫌犯罪案件,案卷保管期限為永久; 2.一般行政處罰的稅收違法案件,案卷保管期限為30年; 3.前兩項規(guī)定以外的其他稅收違法案件,案卷保管期限為10年。對被執(zhí)行人采取強制執(zhí)行措施時,應當向被執(zhí)行人送達《稅收強制執(zhí)行決定書》,告知其采取強制執(zhí)行措施的內容、理由及依據(jù),并告知其依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。根據(jù)受送達人的不同情況,送達方式具體有以下幾種:1.直接送達直接送達,是指執(zhí)行送達任務的稅務稽查人員將應送達的稅務文書,直接交付給受送達人簽收的送達方式。審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后,應當及時安排人員進行審理。對聲音資料,應當附有該聲音內容的文字記錄;對圖像資料,應當附有必要的文字說明。需要將已開具的發(fā)票調出查驗時,應當向被查驗的單位或者個人開具《發(fā)票換票證》;需要將空白發(fā)票調出查驗時,應當向被查驗的單位或者個人開具《調驗空白發(fā)票收據(jù)》,經查無問題的,應當及時退還。告知被查對象稽查時間、需要準備的資料、情況等,但預先通知有礙檢查的除外。(一)檢查前的準備工作1.下達《稅務檢查通知書》。對需要歸還的證據(jù)材料原件,檢查結束后應當及時歸還,并履行相關簽收手續(xù)。調取視聽資料時,應當調取有關資料的原始載體;難以調取原始載體的,可以調取復制件,但應當說明復制方法、人員、時間和原件存放處等事項。三、審理中華實戰(zhàn)會計培訓第一品牌 學會計在仁和 4/7 仁和會計網(wǎng)稅務稽查審理是查處稅務違法案件的必經程序。(一)文書送達稅務執(zhí)行人員接到批準的《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》后,填制《稅務文書送達回證》,送達被查對象,并監(jiān)督其執(zhí)行。被執(zhí)行人對《稅務行政處罰決定書》確定的行政處罰事項,逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經所屬稅務局局長批準,可以依法采取強制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。稅務稽查案卷內每份或者每組材料的排列規(guī)則是:正件在前,附件在后;重要材料在前,其他材料在后;匯總性材料在前,基礎性材料在后。(2)截止性測試:檢查決算日前后若干日的出庫單(或發(fā)票);檢查決算日后所有在決算日前銷售的退回記錄;對結帳日應收帳款(大額的)進行函證;審閱結帳日后的收入記錄,與銷售發(fā)票、發(fā)運單、運輸憑證相核對,查明有無已記收入而貨物尚未發(fā)出或貨物已發(fā)出而本年未記收入的情況二、銷售成本稽查程序: 銷售成本與銷售收入的配比是否合理(1)分析各年及各月銷售成本與銷售收入比例及趨勢是否合理,如有不正常波動,應查明原因。銷售費用處理是否符合稅法規(guī)定(1)檢查銷售費用明細項目是否符合銷售費用的范圍即屬于產品銷售過程中發(fā)生的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、委托代銷手續(xù)費、廣告費、展覽費、租賃費銷售服務費和廣告宣傳用及銷售部門經費,是否將資本性支出或生產成本支出計入銷售費用減少本期應稅所得。(2)調查特許權在本企業(yè)的使用情況,查閱授權使用證
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