【正文】 社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。一個(gè)企業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在“人”這個(gè)最具活力的困素，關(guān)鍵在負(fù)責(zé)具體組織、推動(dòng)、實(shí)施企業(yè)各項(xiàng)工作的管理業(yè)務(wù)人員。三、處理好使用與培養(yǎng)的關(guān)系使用人才，既是人才培養(yǎng)的目的，也是一種最好的培養(yǎng)手段。在工程建設(shè)這部大機(jī)器上，不論是機(jī)關(guān)還是基層，缺少哪個(gè)崗位都不行。目前指揮部人員全部擁有全日制本科學(xué)歷，但本科以上學(xué)歷人員相對(duì)較少。趙延芳從機(jī)制和保障措施兩方面提出了對(duì)于文化創(chuàng)意人才開發(fā)的建議。學(xué)界在這方面的研究，既有戰(zhàn)略方面的也有措施層而的_還有對(duì)于國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)介紹飛(一)戰(zhàn)略層面文化部先后制定了《關(guān)于實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)。(一)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的總體現(xiàn)狀創(chuàng)意人才結(jié)構(gòu)性短缺。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才不足，導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)品的推廣、衍生、品牌的建立、價(jià)值的挖掘等方面都還很不理想。二要明確在稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的工作職責(zé)。這就需要各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更新觀念和創(chuàng)新思路，積極引導(dǎo)和創(chuàng)造科學(xué)育才、用才、興才的良好環(huán)境。采取切實(shí)措施，不斷改善稅務(wù)人才的工作和生活條件。在分級(jí)分類管理基礎(chǔ)上，把組建稅務(wù)各類人才庫(kù)作為推進(jìn)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)和具體抓手。（四）建立科學(xué)的稅務(wù)人才管理機(jī)制科學(xué)的人才管理機(jī)制不僅可以使人才個(gè)體釋放出最大的能量，還可以有效集聚人才隊(duì)伍力量，使人才隊(duì)伍始終保持旺盛活力。只有建立科學(xué)的稅務(wù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改革人才評(píng)價(jià)方法，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能科學(xué)有效地選拔人才，合理使用人才，保證人才資源效能的充分發(fā)揮。建立能力素質(zhì)的理想模型，是稅務(wù)人才能力素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)。（1）綜合行政管理人才開發(fā)培養(yǎng)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦。建立緊缺高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”，通過錄用、選聘、交流等手段，引進(jìn)緊缺、急需的特殊人才、高層次人才盡快為稅務(wù)系統(tǒng)提供智力服務(wù)。通過人才開發(fā)培養(yǎng)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)人才總量以年均約2%的增幅遞增，其中中級(jí)以上人才每年以5%的比例增長(zhǎng)，行政管理、稅收業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍要同時(shí)得到加強(qiáng)，并使其比例結(jié)構(gòu)與稅收工作相適應(yīng)，基本保持協(xié)調(diào)發(fā)展。制度建設(shè)是稅務(wù)人才建設(shè)一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。按照分級(jí)分類管理的要求，稅務(wù)人才隊(duì)伍體系包括橫向體系和縱向體系。應(yīng)主要把握以下原則：。雖然稅務(wù)人才隊(duì)伍的整體學(xué)歷層次較高，但多為通過在職教育取得，具有較高專業(yè)知識(shí)水平和工作能力的人才相對(duì)較少。二是人才主體意識(shí)缺失。稅務(wù)高層次人才是指在稅收工作中起著核心骨干、領(lǐng)軍示范作用的高素質(zhì)、專家型和復(fù)合型人才?？偟膩砜矗悇?wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段為建國(guó)后到改革開放前（1949~1978年），這一階段，在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，稅收工作依附于財(cái)政工作，稅收的職能作用較為有限，從事稅收工作的專業(yè)人員較少，尚未形成相對(duì)獨(dú)立的稅務(wù)人才隊(duì)伍。（二）重視戰(zhàn)略規(guī)劃國(guó)內(nèi)外先進(jìn)單位都十分重視對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，如美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局實(shí)施戰(zhàn)略性的人力資源管理模式，國(guó)內(nèi)的工商行政管理總局實(shí)施“人才興局”戰(zhàn)略，江蘇省政府實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，同時(shí)他們還根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)制定人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，保證人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。人力資源管理是現(xiàn)代組織管理的核心，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)形成系統(tǒng)的理論體系。既具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，熟悉法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又具有廣博的文化基礎(chǔ)知識(shí)，做到專與博的有機(jī)統(tǒng)一。本課題從實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略、為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才支持的目標(biāo)出發(fā)，探討人才隊(duì)伍建設(shè)的基本理論，分析稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，以進(jìn)一步提出加強(qiáng)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思路、對(duì)策和建議。因此，學(xué)識(shí)和才能應(yīng)該是人才的基本特征。四是身心健康化。多元激勵(lì)理論要求從需要、動(dòng)機(jī)、期望、公平等因素出發(fā)，通過在特定活動(dòng)過程中激勵(lì)方式的選擇、組合、設(shè)計(jì)和運(yùn)用，引導(dǎo)人們的行為方向，激發(fā)、鼓勵(lì)人們充分發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（四）建立規(guī)范的培訓(xùn)制度美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局對(duì)人員培訓(xùn)的要求既包括對(duì)知識(shí)體系方面的要求，也包括職務(wù)晉升等環(huán)節(jié)，并且要求通過考試進(jìn)行考核。（二）稅務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)范公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)資源，大力組織開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、“六員”一線崗位人員輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)活動(dòng)。一是人才開發(fā)培養(yǎng)還停留在較低層次，對(duì)人才的需求缺少科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，人才引進(jìn)的計(jì)劃性不夠，引進(jìn)數(shù)量受到人員編制的限制而十分有限，難以滿足稅收工作發(fā)展的需要；教育培訓(xùn)形式內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力，基層一線培訓(xùn)資源不足的矛盾還比較突出。三是人才分布不均衡。加大稅務(wù)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，努力培育人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)類人才是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及所屬事業(yè)單位中從事計(jì)算機(jī)技術(shù)、稅收科研、后勤服務(wù)保障等專業(yè)技術(shù)人才。五、稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體途徑與措施建設(shè)一支高素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍，是保證稅收事業(yè)健康快速發(fā)展的根本前提。稅務(wù)人才開發(fā)培養(yǎng)要以高層次人才為重點(diǎn)，這是由高層次人才在稅務(wù)人才隊(duì)伍中的特殊地位和作用所決定的。進(jìn)一步改進(jìn)和完善后備干部選拔管理制度，加大對(duì)年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，重視女干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。適應(yīng)日益繁重的基層稅收?qǐng)?zhí)法任務(wù)需要，整合行政執(zhí)法人才資源，不斷充實(shí)基層一線稅收?qǐng)?zhí)法力量。準(zhǔn)確把握時(shí)代要求和干部培訓(xùn)規(guī)律，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。把人才評(píng)價(jià)與日?？己斯ぷ飨嘟Y(jié)合，不斷完善干部民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、工作績(jī)效考核等制度，進(jìn)一步提高人才評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和實(shí)效。按照崗位性質(zhì)的不同，將稅務(wù)人才分為行政管理類、稅收業(yè)務(wù)類、專業(yè)技術(shù)三個(gè)大類，對(duì)應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)層次，建立專家級(jí)、高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)四個(gè)層次，形成各類人才的梯次發(fā)展模式。（五）建立多元化稅務(wù)人才激勵(lì)體系有效的人才激勵(lì)保障是加強(qiáng)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力所在。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，按照物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)人才進(jìn)行有效激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人才政策、人才體制和工作機(jī)制的研究，建立完善有利于各類人才充分發(fā)揮作用的人才政策法規(guī)體系、綜合運(yùn)行機(jī)制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全人才工作例會(huì)制度，交流工作進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況，督促檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況；建立調(diào)研科研制度，積極開展人才工作調(diào)研和科研工作，認(rèn)真總結(jié)和推廣實(shí)踐中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式；建立人才統(tǒng)計(jì)制度，增加更為詳細(xì)和實(shí)用的人才統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，以更全面地把握稅務(wù)人才的總量和結(jié)構(gòu)狀況。二、對(duì)策從政策制定、人才培養(yǎng)和交流、人才激勵(lì)等方面來進(jìn)行人才開發(fā)。原因，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系中，還存在學(xué)科設(shè)置不合理、與市場(chǎng)需求脫節(jié)等問題，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、素質(zhì)培訓(xùn)與技能培養(yǎng)相結(jié)合、專業(yè)培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合等方面還存在一定欠缺，特別是復(fù)合型的人才培養(yǎng)不足。(二)具體措施層面向勇、張相林提出，應(yīng)該從政策制定、人才培養(yǎng)和交流、人才激勵(lì)等方面來進(jìn)行人才開發(fā)。但很少采用人力資源管理的相關(guān)理論分析工具，如崗位分析、勝仃力模型、薪酬績(jī)效管理、流程再造等，研究的具體應(yīng)用性不強(qiáng)。有些單位在用人問題上，存在著重文憑輕能力的傾向，有的甚至是唯學(xué)歷和文憑，這就可能引導(dǎo)一些人不管符合不符合工程建設(shè)需要，符合不符合自己崗位要求，盲目追求文憑，忽視實(shí)際工作能力的提高。尖子人才對(duì)工程建設(shè)的作用是不可替代的。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要了解人才所學(xué)專業(yè)知識(shí)的特點(diǎn)，對(duì)人才對(duì)口使用。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。目前我國(guó)主要的社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域包括：學(xué)校社會(huì)工作、企業(yè)社會(huì)工作、醫(yī)療社會(huì)工作、老人社會(huì)工作、矯治社會(huì)工作、社會(huì)行政、社區(qū)工作、青少年社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作等。二、發(fā)展社會(huì)工作對(duì)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要意義社會(huì)工作是一種專業(yè)化的社會(huì)職業(yè)，是社會(huì)管理的重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要手段。其實(shí)，所謂經(jīng)驗(yàn)、成熟都是相對(duì)的，只有在實(shí)踐中才能獲得經(jīng)驗(yàn)，走向成熟。尊重和愛惜普通人才。實(shí)踐證明，開展崗位練兵，立足崗位成才是打造人才、提升人才素質(zhì)最根本的途徑。隨著新機(jī)場(chǎng)供油工程建設(shè)的深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于工程管理的重要性，采取各種措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。殷寶良特別強(qiáng)調(diào)了高校在人才培育中的重要作用。區(qū)域性的突出表現(xiàn)是真正有影響力、號(hào)召力的人腕級(jí)領(lǐng)軍人物還不多見，人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，尤其是緊缺既懂專業(yè)又懂管理的人員。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其對(duì)就業(yè)的作用。要建立健全事前指導(dǎo)、事中督查、事后檢驗(yàn)、問題處置、激勵(lì)約束等一系列工作運(yùn)行機(jī)制。管理體系上，要改進(jìn)現(xiàn)有以人事工作基本流程為主的工作體系，通過將人才隊(duì)伍建設(shè)置于人事工作全局高度，進(jìn)一步優(yōu)化完善從總體規(guī)劃、引進(jìn)開發(fā)、培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)到交流配置的整個(gè)管理體系和操作流程。六、稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織保障高素質(zhì)的稅務(wù)人才隊(duì)伍是稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要智力支持，而組織保障體系則是稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的最強(qiáng)有力的制度支撐。進(jìn)一步完善人才流動(dòng)機(jī)制，在保持各類專業(yè)人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，給人才成長(zhǎng)提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。積極鼓勵(lì)各類人才大膽探索，開拓創(chuàng)新，營(yíng)造人人都能成才，人人都能干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，給人才創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)。倡導(dǎo)實(shí)踐意識(shí)，把實(shí)踐鍛煉作為提升稅務(wù)人才能力素質(zhì)的一條基本途徑。認(rèn)真落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，積極支持和組織專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。通過精選一批有培養(yǎng)潛力的中青年骨干，委托國(guó)內(nèi)知名高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨專業(yè)學(xué)位學(xué)歷教育、培訓(xùn)進(jìn)修。三是高層次人才的帶動(dòng)性。二是合理確定引進(jìn)計(jì)劃。——改善人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。高級(jí)人才是指精通業(yè)務(wù)知識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和工作能力強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出，勝任承擔(dān)重要復(fù)雜的工作任務(wù)，工作能力和水平得到普遍認(rèn)同的人才。（二）稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以人為本是“人才興稅”戰(zhàn)略的核心理念，稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要堅(jiān)持以人為本的人才戰(zhàn)略導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)人才工作機(jī)制，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)人才隊(duì)伍，為稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。二是人才成長(zhǎng)導(dǎo)向缺乏。從外部看，改革開放引發(fā)了我國(guó)社會(huì)生活中“四個(gè)多樣化”的局面，即經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益格局多樣化、社會(huì)生活多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，對(duì)稅務(wù)人才隊(duì)伍的思想狀況產(chǎn)生較大沖擊，使人才隊(duì)伍中部分人員理想信念出現(xiàn)滑坡，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生改變，事業(yè)心、進(jìn)取心趨于弱化。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極引智招才，不斷完善人才的選拔使用機(jī)制，探索建立有效的人才工作機(jī)制，加大了人才培養(yǎng)開發(fā)力度，人才隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高，為稅收工作的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。稅務(wù)部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中也應(yīng)把引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作為提高人才工作有效性的積極手段，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的錄用原則，進(jìn)一步完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善專門技術(shù)人才的聘用制度，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)單位的有益經(jīng)驗(yàn)，有利于我們進(jìn)一步理清工作思路，采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒?，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效開展。其中人才學(xué)揭示的人才成長(zhǎng)基本原理“綜合效應(yīng)論”，為分析人才成長(zhǎng)和培育造就人才提供了科學(xué)思路和方法論；人才成長(zhǎng)過程及階段理論，為人才資源系統(tǒng)開發(fā)提供了理論基礎(chǔ)；人才成長(zhǎng)規(guī)律，為制定用人方略提供了理論根據(jù)；“自我設(shè)計(jì)”和“人才解放”的命題，為創(chuàng)新人才工作的體制和機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)；人才價(jià)值理論，是制定員工薪酬的科學(xué)依據(jù)；人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃的理論和方法，則為人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定提供了理論指導(dǎo)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。第一篇：稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究國(guó)以才立、政以才治。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。我國(guó)的人才學(xué)是在改革開放后建立發(fā)展起來的一門獨(dú)立的社會(huì)管理學(xué)科，人才學(xué)的許多基本理論對(duì)稅務(wù)人才建設(shè)具有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。二、國(guó)內(nèi)外人才管理經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示他山之石，可以攻玉。其中國(guó)外先進(jìn)單位多采用的人才優(yōu)勝劣汰制度，國(guó)內(nèi)先進(jìn)單位在人才分級(jí)上的動(dòng)態(tài)管理制度都是積極有效的辦法。且根據(jù)現(xiàn)狀分析預(yù)測(cè)，人才隊(duì)伍的年齡峰值和平均年齡將在未來保持持續(xù)增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍整體偏于老化的趨勢(shì)特征較為明顯。（三）稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題近年來，國(guó)家稅務(wù)總局提出實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，研究制定了加強(qiáng)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施辦法，相繼建立了外語、稅務(wù)稽查、稅收統(tǒng)計(jì)、反避稅等專業(yè)人才庫(kù)，基本確立了稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本思路和宏觀布局。在現(xiàn)行的干部人事管理體制下，人才進(jìn)步的主要途徑是晉升職務(wù)，而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年底全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)副科級(jí)以上職務(wù)人員為106556人，僅占人員總數(shù)的14%，職務(wù)職數(shù)的限制使人才成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和空間較為有限；且由于缺少專業(yè)化的人才成長(zhǎng)渠道，無法為稅務(wù)人才進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，大部分人才處于“自然成長(zhǎng)”狀態(tài)，影響了人才的成長(zhǎng)發(fā)展。突破傳統(tǒng)思維模式，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟睢⒆プ∪瞬盼?、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和工