【正文】 我國行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。對于某種將來可能發(fā)生也可能不發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，可不予賠償。（9）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則。（5）沒有可能實(shí)施的行政行為。刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。；第五、監(jiān)督檢查黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。如個人借用公款超過六個月不還鑒定、收集證據(jù)等活動中有無違法亂紀(jì)、刑訊逼供情況。（2）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的懲處權(quán)。法令的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權(quán)向上級紀(jì)律黨章規(guī)定了黨員具有的權(quán)利：第一，參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理；第三、上級紀(jì)委對下級的管轄。黨中央直屬機(jī)關(guān)在工委下設(shè)立紀(jì)律檢查辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。給予其他行政處分，采取其他行政組織措策的積極監(jiān)督，保證政策、計劃的制定和其他重大決議的形成，保證政策、計劃和其他施等，可建議有關(guān)黨外組織作出處理。對于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為的黨員，還可以區(qū)別黨章規(guī)定的民主集中制的各項原則。這既是代表權(quán)利的全面履行，也是監(jiān)督的重要體現(xiàn)。對于各種違憲、違法案件，可以根據(jù)不同的情況，分別督促有關(guān)單位進(jìn)行查處；提出糾正意見，要求有關(guān)單位予以改正；或者直接作出具有約束力的處理違憲、違法案件的決定。（2）人大監(jiān)督是代表國家進(jìn)行監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是我國監(jiān)督體系中最具權(quán)威的監(jiān)督。（2）完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。（5）金融信息共享制度。答：（1）預(yù)警功能。這是古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項必不可少的權(quán)力。監(jiān)察權(quán)關(guān)在監(jiān)察百官的行政活動中，凡發(fā)現(xiàn)公卿百官有違法瀆職失職行為或貪污賄賂、政策違失者，監(jiān)察官則可行使彈劾權(quán)，直接向皇帝舉劾，以整飭吏治和綱紀(jì)。（2）法治思想。君主與官員作為封建國家統(tǒng)治結(jié)構(gòu)中的兩大組成部分，其腐敗行為都會危及政權(quán)統(tǒng)治，應(yīng)該采取不同的監(jiān)督形式對二者實(shí)行監(jiān)督。第二章 監(jiān)督思想與監(jiān)督理論一．名詞解釋 四．簡答題簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系。（7）全面監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合的原則。相對獨(dú)立性重要體現(xiàn)在兩方面：一是監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人的干涉。2)內(nèi)容特征方面，監(jiān)督內(nèi)容是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員的廉政與勤政的情況。謀利性是腐敗主體的行為動機(jī)，它是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無常，違反同一性和同等性；強(qiáng)人所難，違背客觀性；不正當(dāng)?shù)倪t延和不作為；不正當(dāng)?shù)牟襟E或方式等。3．簡述違法行政行為的認(rèn)定。2．人民政協(xié)的民主監(jiān)督是(ABCD)。二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式（ACD）認(rèn)定（行政）違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政A、裁定駁回上訴、抗訴，維持原判 B、上訴不加刑 機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。A、反貪污 B、反浪費(fèi)、C、反官僚主義 D、反享樂主義人大代表通過(審議)、修改、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，勤政監(jiān)督就是對公共管理的效能要素實(shí)施有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是(ABD)。1948年8月，華北人A、人民性 B、公開性C、及時性 D、權(quán)威性 民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院）。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督方面的權(quán)力，包括對（ABD）的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織1．孫中山的監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想包括兩個方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，監(jiān)督的—種。民主黨派的民主監(jiān)督是（政黨）監(jiān)督,是民主監(jiān)督在我國基本政治制度層面上的 提升。最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成（合議庭）進(jìn)行。、不同類型的效能監(jiān)督考評評價指標(biāo)體系，對效能監(jiān)督對象進(jìn)行的“考察”和“評價”。監(jiān)督部門參與到公共管理活動之中，在參與中實(shí)施監(jiān)督。績效 監(jiān)督是指人民代表大會對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進(jìn)行的監(jiān)督。政治原罪 是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行政策，履行職責(zé)過程中的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)察。在公共協(xié)商過程中，自由平等的公民可以通過與政府官員之間就政策等問題進(jìn)行對話與討論，最后達(dá)成共識，從而賦予立法與決策的合法性。偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有（犯罪事實(shí)）；可能判處督，也包括對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表徒刑以上刑罰；有逮捕必要。1．黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和其他黨內(nèi)社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的（民主）性。的綜合性社會學(xué)科。清廉方面的情況 2．中國古代（諫諍）制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。民的根本利益，以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。A、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù) 1．（行政）監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使 B、行政行為具有一定的自由裁量性 職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動。1．績效審計的要點(diǎn)是（BCD）。政府財務(wù)審計的主要方式是書面審查。行政行為在內(nèi)容上必須合乎法律上的規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上的違法。答：（1）腐敗主體的特定性。五、論述題監(jiān)督的內(nèi)涵包括哪些方面？ 答：監(jiān)督的內(nèi)涵包括以下方面： 1)監(jiān)督主體屬性方面，表現(xiàn)為其主體的法定性和特定性。監(jiān)督的目的是維護(hù)公共利益。是監(jiān)督機(jī)關(guān)在辦理所有監(jiān)督事項中都必須堅持的一條原則，它要求監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來。社會民主監(jiān)督是指非執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)對公共管理活動的監(jiān)督。監(jiān)督輔政思想體現(xiàn)了我國古代統(tǒng)治者、政治家和思想家對監(jiān)督職能的正確認(rèn)識，重視監(jiān)督在治國方略中的重要作用，確立了監(jiān)督職能的根本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上開始不斷探索監(jiān)督制度的建設(shè)與完善。答：（1）政治原罪思想。第三章 中國監(jiān)察制度的演進(jìn)一．名詞解釋 五．論述題中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)。（9）考察與舉薦官吏權(quán) 中國古代監(jiān)察官有考察和舉薦官吏的權(quán)力。（3）拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域 拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是指反腐倡廉應(yīng)當(dāng)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。所謂政務(wù)公開，是指國家權(quán)力在其運(yùn)行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會公開。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度是指為保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔地履行職責(zé)，防止利用職權(quán)為自己或親屬謀求利益，而對其所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素干擾工作的制度。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會議中負(fù)責(zé)答復(fù)。我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨對國家生活的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也包括對人民代表大會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會監(jiān)督也是執(zhí)政黨監(jiān)督的體現(xiàn)。（2）會內(nèi)監(jiān)督。律處理措施：改組；解散?？椇忘h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在決定重大問題時是否切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照科學(xué)決策程序辦事；（5）建議黨外組織處理。黨的紀(jì)律檢查委員會分三級設(shè)置：中紀(jì)委及中央一級黨結(jié)統(tǒng)—的問題。黨章規(guī)定，黨的地方各級紀(jì)律檢部履行職責(zé)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理官僚主義失職、瀆職行為。第八，于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。如黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上偵查監(jiān)督是指人民檢察院對偵查機(jī)關(guān)的偵查工作是否合法所進(jìn)行的審查監(jiān)督，的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警偵查監(jiān)督主要是通過審查批捕、審查起訴和偵查活動監(jiān)督來完成的。第一、監(jiān)檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實(shí)；檢察了解監(jiān)管督、檢查黨的各級組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀改造情況，主要是落實(shí)勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、和和諧社會的落實(shí)情況；第二、監(jiān)督、檢查各級黨的各級組織貫徹黨內(nèi)民主集中制原則，械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。黨內(nèi)監(jiān)督人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。（2）行政行為具有明顯的違法情形。（6）兩審終審制原則。2）行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。(3)除法院自身的監(jiān)督外，法院主要通過刑事案件與行政訴訟案件的審理對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于地方各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得上級監(jiān)督機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有利于獲得本級政府從本地情況出發(fā)提出的要求，以及組織人事、物質(zhì)條件等方面的支持，有利于各級監(jiān)督機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用。物質(zhì)損害，是指對財產(chǎn)權(quán)益的損害；人身損害，是指對公民身體的直接損害。2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（2）行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的 義務(wù)，而不承擔(dān)法律責(zé)任。人民檢察院在審判監(jiān)督活動中，若發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)人民法院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí)行，引起對案件的二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。（4）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的教育權(quán)。如利用作出的刑事、民事或行政訴訟方面的判決和裁定是否有錯漏或偏頗，保證法院盡量避免職務(wù)上的便利，強(qiáng)令黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員違反有關(guān)規(guī)定行使職冤假錯案的發(fā)生。主要包括：第一、違反政治紀(jì)律的行為。第三，律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查委員會的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查對黨的工作提出建議和倡議。的紀(jì)律檢查委員會；在黨的基層組織如相當(dāng)于縣級的企、事業(yè)單位中的黨組織，設(shè)立黨（5）對黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況的監(jiān)督。對下級黨的組織作出的違背黨的路線、方針、（2）對黨組織和黨員政治上的監(jiān)督。如其錯誤仍在延續(xù)，仍在損害黨和國家和人民利益的，可勒令其停止干部在任用干部方面，是否堅持任人唯賢，堅持干部德才標(biāo)準(zhǔn)，是否公道正派，是否符錯誤行為并限期糾正；對于違反黨的紀(jì)律，但錯誤情節(jié)較輕，可免于黨紀(jì)處分；對于犯合規(guī)定的程序。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的黨員的違紀(jì)行為，情節(jié)輕微可不予處分的，應(yīng)由則》和黨內(nèi)其他規(guī)章制度中的各項原則和要求。人大依法履行法律監(jiān)督職能，對于自身的立法工作具有重要的作用。一方面，它的民主制表現(xiàn)為：1）人民代表大會由人民以直接或間接的方式選舉產(chǎn)生，它是人民民主意志的體現(xiàn)。二是在一個地方或部門工作時間較長的。即通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的自動記錄和個案報備，使交易過程透明化，并對交易情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，防止和減少幕后交易等違法違規(guī)操作，逐步形成信息防護(hù)屏障。（2）實(shí)時監(jiān)控功能。（1）確立“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針1）標(biāo)本兼治，綜合治理。糾舉權(quán)是彈劾權(quán)的簡化形式。（3）自由主義監(jiān)督思想。其次，君臣并提的監(jiān)督思想表明了我國古代的監(jiān)督對象與范疇，認(rèn)識到了君主和官吏在實(shí)施統(tǒng)治、治理國家過程中的緊密關(guān)系，以及對于王朝興衰的重要影響。自從人類進(jìn)入階級社會，建立國家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。答：（1）執(zhí)政黨監(jiān)督。答：監(jiān)督的原則是監(jiān)督活動中最主要、最普遍運(yùn)用的原理和準(zhǔn)則，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的基本原則主要體現(xiàn)在：（1）獨(dú)立、客觀行使監(jiān)督權(quán)的原則。所謂整體性，包含三方面：一是監(jiān)督主體的整體性。客觀性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。行政違法行為的認(rèn)定與行政責(zé)任二者聯(lián)系密切，行政責(zé)任不僅有監(jiān)督作用，更主要的是為了保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，使其受到侵害的利益得以恢復(fù)或彌補(bǔ)。第二，適用法律錯誤。A．導(dǎo)向功能 B．監(jiān)視功能 C．促進(jìn)功能 D．威懾功能一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點(diǎn)（ABCD）。A、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性 B、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性（審查起訴）是我國刑事訴訟中一個獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終C、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性 D、檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性 結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。按監(jiān)督行為的實(shí)施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為（ABD）A．依法監(jiān)督原則 B．大事監(jiān)督原則C．集體行使職權(quán)原則 D．事后監(jiān)督原A、預(yù)警監(jiān)督模式 B、過程監(jiān)督模式C、事后監(jiān)督模式D、反饋監(jiān)督模式 則按監(jiān)督的演化過程，監(jiān)督模式可以分為（ACD）2．全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督工作主要通過其（CD）在人民代表大A、現(xiàn)行模式 B、以往模式 C、目標(biāo)模式 D、過渡模式。2． ，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外(立法)院和行政法行劃分，可以分為以下階段（ABD）院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。監(jiān)督。作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。政務(wù)公開是指國家權(quán)力在其運(yùn)行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會公開。通過事后監(jiān)督可以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建制堵漏，評估政策效果的優(yōu)劣，事后監(jiān)督還具有較強(qiáng)的鑒戒功能。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行的、有組織的監(jiān)督。2．監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以 法律 為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。事前監(jiān)督是指在某種公共管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。多元民主理論認(rèn)為在現(xiàn)代民主社會中，國家不再是唯一的權(quán)力中心，社會中存在著大量利益各異的自治社會組織和集團(tuán)與國家共享權(quán)力，利益集團(tuán)通過各種途徑參與和影響政治決策的制定，從而制約國家權(quán)力，對國家權(quán)力實(shí)現(xiàn)控制。行政復(fù)議是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。1．黨代表大會監(jiān)督的基本方式包括以下內(nèi)容（ABCD）。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國古代國家監(jiān)督4．民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括