【正文】 符合該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。我國的刑法系統(tǒng)于2000年12月28日通過了《引渡法》，這在刑事法律上已經(jīng)形成了一種制度?，F(xiàn)在金融業(yè)已經(jīng)全球化、電子化，一些腐敗分子通過網(wǎng)絡(luò)直接把錢存入國外的賬號(hào)里，況且中國的銀行在海外都有分設(shè)機(jī)構(gòu)、代表處等。我們有一份不完整的外逃貪官名單：蔣基芳：河南省煙草專賣局原局長、煙草公司原經(jīng)理、原黨組書記。監(jiān)督學(xué)作業(yè)2 時(shí)間：學(xué)習(xí)教材四至六章之后。42 中國人民政治協(xié)商會(huì)議： 中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共 產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。32．行政賠償制度：指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他 組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?2． 人大特定問題調(diào)查： 指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程 序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查． 并作調(diào)查報(bào)告。宋代大體沿襲了這一制度。國家權(quán)力機(jī)關(guān) 與其他國家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機(jī)關(guān)隸屬于國 家權(quán)力機(jī)關(guān)。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在工作中，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)保護(hù)黨員享有的黨員權(quán)利。5）先進(jìn)性黨內(nèi)監(jiān)督的先進(jìn)性指的是，黨內(nèi)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)高于一般政黨和社會(huì)團(tuán)體對(duì)其組織和成員的監(jiān)督。（績效）監(jiān)督是指人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進(jìn)行的監(jiān)督。三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。其次要積極探索建立以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。二是監(jiān)督不了。為防止其成為“第二警察部隊(duì)”，香港設(shè)計(jì)了幾十種重要的監(jiān)督方式，并成立投訴機(jī)構(gòu)，處理市民投訴廉署濫用職權(quán)有關(guān)事宜。在廉署里有兩句話：一句是：“貪一塊錢也不行”。1974年，港英當(dāng)局頒布了《總督特派廉政專員公署條例》（簡稱《廉署條例》），隨后于2月15日正式成立了廉政公署。人民代表大會(huì)的工作需要從全局的眼光人手，解決根本性的、全局化 性的問題。(5)民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。從監(jiān)督學(xué)的角度看，法院刑事審判監(jiān)督的對(duì)象主要是行政單位和行政機(jī)關(guān)工作人員。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人 和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下。、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。三、填空題，具有彈劫與懲戒的雙重職能。4）救濟(jì)功能。3）監(jiān)督權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想。審判監(jiān)督的法律依據(jù)是試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位和作用：人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位。行政失職。懲罰性法律責(zé)任的特點(diǎn)是懲罰違法行為主體。公民或是正確方針政策的直接受益者，或者是錯(cuò)誤方針、政策的直接受害者。美國的監(jiān)督體制貫穿著“分權(quán)制衡”的理念，在權(quán)力的橫向劃分上，強(qiáng)調(diào)立法，行政、司法三種權(quán)力既要彼此分立，獨(dú)立，又要相互聯(lián)系、制約。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式：1提出建議室2各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告3委員提案4委員視察5參加會(huì)議6調(diào)查和檢查7應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員8其他監(jiān)督方簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：1在政治協(xié)商中提出意見2在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織和相關(guān)國家相關(guān)提出書面意見3參加人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)組織問題的調(diào)查研究，提出意見。簡答題簡述行政訴訟的基本原則：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式： 1 案件檢查。4對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。3 黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。除了以上監(jiān)督方式之外，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)還通過其他一些方式開展黨內(nèi)監(jiān)督。簡答題簡述人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容： 人民政協(xié)的監(jiān)督既包括政協(xié)內(nèi)部中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間及其他社會(huì)各界人士間的相互監(jiān)督，也包括參加政協(xié)的單位和個(gè)人對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。4威懾功能，新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚起社會(huì)對(duì)這些行為的普遍譴責(zé)，將違反者置于強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下。美國聯(lián)邦政府所建立的兩個(gè)獨(dú)立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)—政府道德管理署和監(jiān)察長辦公室均突出了專項(xiàng)監(jiān)督的特點(diǎn)，以道德規(guī)范和審計(jì)監(jiān)督為兩個(gè)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督重點(diǎn)。試述民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容、形式和途徑：民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下三方面：1國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，在對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的環(huán)節(jié)中，民主黨派的監(jiān)督是重要的一環(huán)，民主黨派人士可通過開展視察、調(diào)查和檢查等，發(fā)出憲法、法律和法規(guī)實(shí)施過程中的問題，提出改正意見和建議，督促機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)予以改正，保證憲法、法律和法規(guī)得到嚴(yán)格實(shí)施。廉政監(jiān)督機(jī)制由前提，核心，基礎(chǔ)，保障等四個(gè)部分構(gòu)成?？冃徲?jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)存在一定聯(lián)系，績效審計(jì)一般是在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。、試述中國古代監(jiān)督思想：1）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想。我國監(jiān)督依據(jù)體系已初步形成，各監(jiān)督主體的監(jiān)督活動(dòng)已基本有法可依。 ((ACD)。事中管理：是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動(dòng)所作的監(jiān)督 和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進(jìn)行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。(4)南京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說，但實(shí)際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個(gè)人控制。只有民主黨派作為監(jiān)督主體實(shí)施的監(jiān)督才是民主黨派監(jiān)督。多樣性指人民代表大會(huì)的監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督目的的不同，采取靈活多樣的方式進(jìn)行監(jiān)督。同學(xué)4：廉政公署在無人舉報(bào)的情況下，如果認(rèn)為任何政府官員有貪污或其他違法行為，也可進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)廉署選擇職員的要求非常嚴(yán)格，只有那些最合格的人才被征募到該機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，努力營造主動(dòng)監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對(duì)其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實(shí)的執(zhí)法干部進(jìn)行了及時(shí)、有效地處理，對(duì)廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時(shí)從中反思，建立健全各項(xiàng)廉政、勤政制度，加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。二、填空題監(jiān)督的內(nèi)容是（被監(jiān)督）對(duì)象行使公共權(quán)力的各項(xiàng)活動(dòng)。黨內(nèi)監(jiān)督的特征：1）廣泛性黨內(nèi)監(jiān)督的廣泛性指黨內(nèi)監(jiān)督作為一種監(jiān)督制度，它的監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容范圍廣闊，具體體現(xiàn)在監(jiān)督主體的廣泛性；監(jiān)督對(duì)象的廣泛性；監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。第二，保證黨的純潔性與先進(jìn)性。由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機(jī)制對(duì)政治權(quán)力的行使 給予必要的監(jiān)督和約束。要防止濫 用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控； 審查政府部門和公共機(jī) 構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式； 社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民 宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。27． 刑事審判監(jiān)督： 是 指 人 民 檢 察 院 對(duì) 人 民 法 院 的 整 個(gè) 刑 事 審 判 工 作 實(shí) 行 的 監(jiān) 督，既 包 括 對(duì) 人 民 法 院 在 進(jìn) 行 刑 事 審判 活 動(dòng) 中 有無 違 法 行 為實(shí) 行 的 監(jiān) 督，又 包 括 對(duì)人民 法 院 所 作 的 刑事 判 決、裁定 在 認(rèn) 定 事 實(shí)、適 用 法 律 上 是 否 正 確 實(shí) 行 的 監(jiān) 督。38． 行政復(fù)議范圍： 行政復(fù)議范圍指公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體的具體行政行為不 服可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。效能的含義可從以下幾方面進(jìn)行界定：第一，效能是對(duì)公共管理活動(dòng)的過程和結(jié)果的一種概括和評(píng)價(jià)。（一）在中國廉政監(jiān)督的防范機(jī)制中，包含防范貪官外逃機(jī)制。周長青：國有控股的西安市機(jī)電設(shè)備有限公司原總經(jīng)理兼汽車部經(jīng)理 最新的事例就有2008年10月浙江省溫州市鹿城區(qū)委書記楊湘洪跑到法國逾期不歸。第三，我國監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)肅查處虛報(bào)情況、尤其是那些不申報(bào)者，一旦查實(shí)要嚴(yán)懲不貸。以下例文運(yùn)用職務(wù)犯罪的監(jiān)督理論和基本知識(shí)，從理論與實(shí)際的結(jié)合上剖析職務(wù)犯罪的貪污罪的認(rèn)定。以上行為符合貪污罪的構(gòu)成要件：方偉剛?cè)温殢V州市番禺區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長、番禺區(qū)廣播電視局局長，符合該罪的主體身份。議行合一：是立法權(quán)和行政權(quán)。讓我們對(duì)照方偉剛的行為：2002年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設(shè)備采購的職務(wù)便利，伙同郭某某等人（均另案處理）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備專款的方式，共同騙取公款人民幣508000元。運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際撰寫一份小論文。第二，申報(bào)制度實(shí)行過程中可能會(huì)存在申報(bào)情況的真實(shí)性問題。藍(lán)甫：廈門市原副市長。防、范連成一個(gè)詞，引申為防備和禁阻。勤政的核心是效能，因此，衡量是否勤政的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)是國家機(jī)關(guān)及其公職人員是否做到高效能。37． 行政復(fù)議管轄： 指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范圍。26． 審查批準(zhǔn)逮捕： 簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定 的一種訴訟活動(dòng)。17．香港廉政公署：香港廉政公署成立于 1974 年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方 面成效顯著。11．分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行 政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。5．政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過 程中會(huì)生出種種罪行。這種作用體現(xiàn)在： 第一，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。1）主體合法2）內(nèi)容合法3）程序合法五、論述題什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？答：中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督簡稱為“黨內(nèi)監(jiān)督“。監(jiān)督學(xué)作業(yè)4一、名詞解釋：是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員行使公權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督查活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。加強(qiáng)群眾監(jiān)督既是黨對(duì)政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。如在一些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運(yùn)作、重大事項(xiàng)決策、干部選拔等工作公開性不強(qiáng)，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對(duì)稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺的、主動(dòng)的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實(shí)行的自我約束和完善，強(qiáng)調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。同時(shí)，廉署還利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息，使市民認(rèn)識(shí)到貪污的危害，引發(fā)他們對(duì)肅貪倡廉的興趣，進(jìn)行全民反腐。同學(xué)5：廉政公署擁有廣泛的調(diào)查、逮捕、搜查、檢取權(quán)。只有讓人民群眾充分了解人民代表大會(huì)行使職權(quán)的情況，才能確保人民對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的控制，確保國家權(quán)力機(jī)關(guān)按照人民的意志和利益行使監(jiān)督權(quán)。及時(shí)是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，不得拖延耽擱。?(1)民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)。，由合議庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。 ((BCD)。3監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性4監(jiān)督依據(jù)的法定。2）工作監(jiān)督：人民代表大會(huì)的工作監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)，上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督。被審計(jì)單位依照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和要求，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證，賬冊，報(bào)表及有關(guān)會(huì)計(jì)資料，由審計(jì)機(jī)關(guān)派人到被審計(jì)單位報(bào)送審計(jì)。4行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵寧組織人事紀(jì)律和干部選拔任用工作制度、借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為5行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職權(quán)和職務(wù)影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為。1有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主2有利于全面構(gòu)建反腐敗體系，有效防止權(quán)力腐敗3有利于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。因此美國的行政監(jiān)督體制體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)布局分散，監(jiān)督職能細(xì)化，監(jiān)督主體多元。3宣泄功能。4 不適合調(diào)解原則 5 具體行政行為合法性審查原則。信訪的受理范圍包括：對(duì)黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議的檢舉控告；對(duì)黨員利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；對(duì)黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分或其他處理不服的申訴；其他有關(guān)黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是黨章規(guī)定的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的最基本的和經(jīng)常性的任務(wù)。論述題試述紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象與主要內(nèi)容： 從廣義上講，全體黨員和所有黨的組織都是監(jiān)督的主體，也是監(jiān)督的對(duì)象。2 案件審理。2 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。6擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府問題的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。美國的權(quán)力監(jiān)督體系是雙向制衡的監(jiān)督模式，部門之間的相互制衡是整個(gè)政治體制迥的監(jiān)督前提。4多樣性。廉政監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能之一，主要任務(wù)是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和政府公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況，查處各類以權(quán)謀私、貪污賄賂的違法違紀(jì)案件，促進(jìn)廉政建設(shè)，以保證行政機(jī)關(guān)和政府公務(wù)員的為政清廉。日常監(jiān)察依據(jù)是本監(jiān)察機(jī)關(guān)制定的工作計(jì)劃，專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察由監(jiān)察室擬出實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于人民代表大會(huì)的監(jiān)督，我國的憲法和法律都作了明確的規(guī)定，在我國的政治法律生活中具有無可比擬的崇高地位。4）監(jiān)督專才思想，古代監(jiān)察的對(duì)象涉及行政、司法、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等很多領(lǐng)域，對(duì)監(jiān)察官員素質(zhì)的要求較高。Y 試述中國古代監(jiān)察制度發(fā)展的五個(gè)階段