【正文】 要學會抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風險制定管控措施、落實管控責任。可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。29.“雙重預防機制”信息化建設要注意什么問題？ 雙重預防機制建設既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預防機制建設顯得尤為重要。注：對采用5級分級的風險評價方法，可建立級別對應關系，例如，將風險最高的兩級定為重大風險（紅色風險），以適應評價和管理的要求。、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓。即討論風險必然是涉及哪類或哪個危險源的風險，沒有危險源，風險則無從談起。？所有的隱患都是由于風險管控失效或者弱化造成的。間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。構建“雙重預防機制”就是針對安全生產(chǎn)領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產(chǎn)的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照集團公司“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況；發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。XXXX燃氣有限公公司 2018年06月20日主送： 抄送：2018年06月20日印發(fā)第四篇：安全風險分級管控體系云南灣田集團阿令德煤業(yè)有限公司二號井安 全 風 險 分 級 管 控 工 作 責 任 體 系云南灣田集團阿令德煤業(yè)有限公司二號井二0一七年七月安全風險分級管控工作責任體系為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內，提升安全保障能力，根據(jù)公司要求并結合我礦實際，特制定本辦法。②企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患，15日內提交《重大隱患評估報告書》和《重大隱患治理方案書》當?shù)匕脖O(jiān)或行管部門。風險控制措施應在實施前進行逐級評審并審核、審定、批準。（2）組織個工作組對風險點確定、危險源辨識、風險分級及管控措施進行討論、修改完善。、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。對可能導致事故的崗位，設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。三、標準和依據(jù)1.《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》（濰濱安辦發(fā)〔2016〕48號）。（四）整理鞏固體系成果（月 日至 月 日）完善建設方案、修訂兩個指南、規(guī)范危險源辨識、風險評價及風險分級管控記錄、隱患排查治理過程檔案，對成果進行階段性整理、歸檔、上報。確定風險點和危險源的方法可用頭腦風暴法。具體分工（職責）主要負責人：全面負責“兩個體系”建設；保證人力、物力、財力的到位。同時利用各種形式進行深入的宣傳發(fā)動，使公司人人知道“兩個體系”建設的有關內容。（三）隱患排查治理實施階段（月 日至 月 日）確定風險分級控制層級。各級各部門單位要按照“誰負責誰監(jiān)管，一崗雙責”的原則，抓好所管部門內兩個體系建設工作，要密切配合，形成合力，共同推進。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。、風險管控專項預算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。利用學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習《公司安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點、確定風險等級、明確管控措施等進行學習和討論，各部門員工要人人參與“兩個體系建設”活動。分為公司級、部門級、班組級逐級進行風險點擊管控措施培訓、閉卷考試。在人員、工藝、設備、場所等條件發(fā)生變化時，由責任部門主導及時進行風險與危險源辨識評價，更新相關信息，確保風險分級管控和隱患排查治理雙體系有效運行、運行有效。領導組職責礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果作為安全技術措施編制依據(jù)。加強信息共享和協(xié)調聯(lián)動，由信息站及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置 措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。底板事故視為頂板事故?？煞譃橐话闶鹿孰[患和重大事故隱患。排查風險點是風險管控的基礎。但兩者也有關聯(lián)，隱患來源于風險的管控失效或弱化，風險得到有效管控就會不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。R=LS；R：風險程度；L：發(fā)生事故的可能性，重點考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴重性，重點考慮傷害程度、持續(xù)時間。應包括：工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、安全到崗工程、個體防護措施以及應急處置措施等。有的片面理解安全生產(chǎn)風險管理就是預防和控制人身傷害事故，而對設備事故、自然災害引發(fā)的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風險辨識評估。三要堅持全員參與原則。政府及其相關部門要加強對企業(yè)及有關行業(yè)領域工作的督促檢查，積極協(xié)調和組織專家力量，幫助和指導企業(yè)及有關行業(yè)領域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。第三，要對“雙重預防機制”運行情況進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預防機制的持續(xù)改進。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。，怎么繪制？ 至少應包括三類：一類是安全風險四色分布圖。風險程度R，R=MES。以下是常用的幾種方法： ①工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一種定性的風險分析辨識方法，它是基于作業(yè)活動的一種風險辨識技術，用來進行人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。10完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機制要重點做好哪幾件事？一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統(tǒng)。⑦運輸事故：指運輸設備（設施）在運行過程發(fā)生的事故。2.“雙重預防機制”是如何提出來的？2015年12月，總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關口前移”。四、安全風險分級管控根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。（三）辦公室職責“安全風險分級管控”辦公室設立在安監(jiān)科，由安監(jiān)科負責檢查、督促 “安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容；制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）；指導、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風險分級管控”工作；組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核；承辦上級部門和礦“安全風險分級管控 ”工作領導組交辦的其他工作。注重聯(lián)動配合各部門兩個體系建設要做到與落實主體責任相結合，與安全生產(chǎn)標準化建設相結合，形成相互促進，密切配合。a）班組（崗位）級，對工地、場站等關鍵裝置、環(huán)節(jié)、要害部位、重大危險源等，每班檢查一次；對管網(wǎng)巡查、用戶安檢依照工作計劃進行檢查；b）部門級，應結合崗位責任制，每月對工地、場站等關鍵裝置、環(huán)節(jié)、要害部位、重大危險源等進行一次檢查；c）公司級，每季度一次季節(jié)性檢查，每半年一次綜合性隱患排查，每半年一次專業(yè)隱患排查，基層單位至少每季度組織一次；（3）制定隱患排查清單①以各類風險點為基本單元，依據(jù)風險分級管控體系中各風險點的控制措施和標準、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單。（3）風險點排查完畢后，填寫《風險點統(tǒng)計表》（二）危險源辨識（）對于作業(yè)活動，采用工作危害分析（JHA）法進行危險源辨識。成員職責（1）按照“兩個體系”建設實施方案，制度的要求進行落實。各部門要針對各自負責的工作范圍，盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向安全環(huán)保部匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等），形成“管控手冊”。一、任務目標全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。形成隱患排查各種查檢表格，（班組（崗位）級檢查表、車間檢級查表、公司檢查表），實現(xiàn)隱患排查標準明晰，解決以往隱患排查粗放的缺陷。（二）風險分級管控實施階段（月 日至 月 日）編制體系作業(yè)指導書。第一篇：安全風險分級管控及隱患排查體系實施方案青島XXX有限公司安全風險分級管控及隱患排查體系 實施方案根據(jù)《XXX文件》（）的要求，為了加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設，給公司董事會（或安全領導小組）研究決定，從即日起公司推進“兩個體系”建設，特制訂本方案。編制“雙體系建設實施方案“，準備各種材料、文件及表格。根據(jù)風險控制措施，編制企業(yè)的隱患排查標準。附：風險分級管控與隱患排查治理體系建設實施進度第二篇：風險分級管控與隱患排查體系建設實施方案 d公司安全生產(chǎn)風險分級管控 與隱患排查治理兩個體系建設實施方案為貫徹落實《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》（濰濱安辦發(fā)〔2016〕48號），根據(jù)開發(fā)區(qū)安委會統(tǒng)一部署，結合公司實際，現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設（以下簡稱“兩個體系建設”）工作，制訂本實施方案。（10月16日—12月5日）。（5）確定各工作組的職責，并監(jiān)督其履行職責。（2）風險點排查結果是形成風險點名稱類別、所在位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內容。（3）選定排查方法排查方法由各組織級別根據(jù)排查類型和排查周期確定： ①排查類型包括：綜合性/專業(yè)性/季節(jié)性隱患排查、日常/節(jié)假日隱患排查、事故類比隱患排查、專家診斷性檢查和各級負責人履職檢查等；②排查周期“兩個體系”領導小組和各工作組組長根據(jù)風險分級管控層級逐項落實隱患排查的主體和周期，每個層級對分管范圍內的所有風險點、危險源管控措施進行排查。強化工作推動安全部加強隱患排查治