【正文】 全面清理和取消限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的各種手續(xù)。教育部門要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員子女入學(xué)給予同城待遇，保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段入學(xué)率達100%?？h人社、農(nóng)經(jīng)、教育以及政府涉農(nóng)單位等要聯(lián)合開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)服務(wù)進校園走社區(qū)”等多種崗位推薦、民企對接、人才招聘活動不少于4次。司法部門要建立和完善農(nóng)民工法律服務(wù)工作制度，增強農(nóng)民工依法維護自身合法權(quán)益的自主意識，切實發(fā)揮基層司法所作用，幫助每個鎮(zhèn)落實1名法律顧問，主動為農(nóng)民工開展維權(quán)服務(wù)；人社部門要匯同公安、住建部門和積極協(xié)調(diào)檢、法兩院，建立我縣維護農(nóng)民工合法權(quán)益長效機制，勞動監(jiān)察機構(gòu)要加大執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)拖欠克扣農(nóng)民工工資、隨意延長勞動時間、使用童工、不依法為農(nóng)民工辦理社會保險、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同等違法行為的企業(yè)，要依法處理并通過新聞媒體曝光，勞動爭議仲裁機構(gòu)對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要及時受理，并視情況減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負擔(dān)的仲裁費用。合理調(diào)整培訓(xùn)機構(gòu)布局，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，使培訓(xùn)更加靈活，更加貼近社會要求，更加符合勞動者自身發(fā)展需求。四、責(zé)任分工鎮(zhèn)勞保站負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作協(xié)調(diào)，各村府負責(zé)具體組織實施。一是要突出培訓(xùn)重點，以市場需求量較大的就業(yè)崗位為重點，廣開門路，搞活方式，增加培訓(xùn)項目，擴大培訓(xùn)規(guī)模。三、工作措施(一)強化政府引導(dǎo)，提高有組織化輸出程度。(四)推進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況，積極開展就業(yè)信息、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持政策的對接工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。(二)全面實施階段(2015年7月至2017年10月)。2015年首先在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建3——5個吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地(簡稱就地就業(yè)示范基地)，吸納就業(yè)的農(nóng)民工達到1500人以上。加強政府與企業(yè)間的溝通與合作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要與縣內(nèi)企業(yè)開展結(jié)對活動，進行雙向?qū)樱瑢崿F(xiàn)定向幫扶，并定期按企業(yè)所需用工數(shù)量幫助其進行招聘，開展多種形式的勞務(wù)合作。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)以促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，把促進農(nóng)民增收與保障企業(yè)用工有機結(jié)合，以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)為契機，全力抓好農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增強招商引資吸引力，給縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供充足的人力資源保障，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定辦法》規(guī)定，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度建設(shè)，建立健全培訓(xùn)項目招投標(biāo)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度、項目法人責(zé)任制度、陽光工程公示制度、培訓(xùn)券發(fā)放制度、培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監(jiān)管制度和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策扶持制度?？h陽光工程辦公室匯總各培訓(xùn)單位教學(xué)實施計劃，編制全縣綜合性的教學(xué)計劃，培訓(xùn)單位按綜合性教學(xué)計劃實施。針對不同崗位、不同職業(yè)和不同工種,以短期技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)時間以達到國家職業(yè)標(biāo)準規(guī)定和就業(yè)崗位要求為依據(jù)，具體培訓(xùn)時間為15—90天。前一段我們主要抓了一些基礎(chǔ)性的工作，有些措施還有待進一步的完善。這些行業(yè)對技術(shù)要求相對不高，只要工作時間長就可以出工作效益。50歲以上者也有相當(dāng)一部分。（四）加大轉(zhuǎn)移力度全力做好就業(yè)服務(wù)工作，大力組織勞務(wù)輸出進一步加強對外的交流合作，充分發(fā)揮外出成功人員、鎮(zhèn)各類企業(yè)的市場聯(lián)絡(luò)作用；收集好縣市各級人才需求見面會、招聘會和人才市場等的崗位需求信息，通過各種正確渠道，廣泛聯(lián)系就業(yè)崗位，積極組織人員外出務(wù)工。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善部分培訓(xùn)機構(gòu)。全農(nóng)剩余勞動力共計15人。選擇外省市的極少。實施三個層面的技能培訓(xùn)。根據(jù)全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征及職教資源，以家政服務(wù)、餐廳服務(wù)、酒店服務(wù)、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發(fā)、保安、烹飪、物業(yè)管理等市場需求量大的職業(yè)（工種）為主。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標(biāo)，共確定培訓(xùn)單位89個，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個，開設(shè)培訓(xùn)崗位149個，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)78250人；教育系統(tǒng)49個，開設(shè)培訓(xùn)崗位267個，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)60350人；勞動和社會保障系統(tǒng)11個，開設(shè)培訓(xùn)崗位72個，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)12800人；建設(shè)系統(tǒng)1個，開設(shè)培訓(xùn)崗位1個，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)1500人；科技系統(tǒng)1個，開設(shè)培訓(xùn)崗位1個，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)200人；其他系統(tǒng)7個，開設(shè)培訓(xùn)崗位16個，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)6900人。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設(shè)等部門負責(zé)人參加的陽光工程指導(dǎo)小組，設(shè)立陽光工程辦公室。各級政府加強勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務(wù)輸出平臺，實現(xiàn)集團化和有序化輸出，提高勞務(wù)輸出組織化程度。在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)相對集中的地區(qū)，由政府協(xié)調(diào)用地，由住建部門按公租房或廉租房政策，單個企業(yè)或多個企業(yè)共同出資籌建職工公寓，由工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理，免費或收取少量租金提供給企業(yè)職工居住，解決企業(yè)職工的居住問題。根據(jù)《**省促進農(nóng)村居民收入倍增規(guī)劃》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方案》及省市縣農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)方案工作的相關(guān)要求，為切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特制定以下實施方案。與此同時，根據(jù)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地的認定條件，扶持轄區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)，幫助其創(chuàng)建成示范基地，對就地就業(yè)工作好的企業(yè)，黨委政府予以獎勵。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)項目，大力發(fā)展“訂單、定向、定點”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。(二)農(nóng)民外出務(wù)工人均勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的50%以上。形成向外連接?xùn)|部、西部、中部和沿海四大輸出區(qū)域，向內(nèi)溝通省、市、縣和鄉(xiāng)村信息機構(gòu)的內(nèi)外暢通，覆蓋面廣的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)。(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、貼近市場、突出品牌”的原則，大力開展技能儲備培訓(xùn)、訂單定向培訓(xùn)、在崗技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出務(wù)工適應(yīng)能力。要大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成績顯著的企業(yè)和企業(yè)家，擴大示范作用。二是抓好就業(yè)崗位對接，重點為1645周歲的青壯年勞動力（低保家庭勞動力）提供“一對一”崗位推薦。人社、農(nóng)經(jīng)、教育等部門要充分發(fā)揮職能作用，分別抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)及就業(yè)崗位對接工作；住建部門要對建筑工地的大型機具、施工用電、安全防護涉及農(nóng)民工職業(yè)安全行為進行認真排查，確保進城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)安全。財政部門要逐年加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作資金投入力度，建立正常增長機制。對從事個體經(jīng)營自籌資金不足的農(nóng)村勞動力，可提供小額擔(dān)保貸款，并逐步建立小額貸款貼息政策。計生部門要認真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的計劃生育管理服務(wù)工作，計劃生育知識普及率達90%以上?？h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)及相關(guān)部門工作進行年終檢查驗收，組織相關(guān)部門及成員單位采取聽取匯報，查閱走訪入戶等方式進行聯(lián)合考核，提出獎懲意見，確定獎懲對象及標(biāo)準。舉辦“大洼縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳周”活動，利用廣播、電視、報紙等媒體及出動宣傳車到各鎮(zhèn)巡回宣傳，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等多種形式，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的目的、意義和相關(guān)政策，營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)良好氛圍。（三）實施“提質(zhì)工程”，加強縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)（一）提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，進一步擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模和范圍，鼓勵和扶持培訓(xùn)機構(gòu)開展“定單式”、“定向式”培訓(xùn)，并建立好培訓(xùn)臺帳和相關(guān)資料檔案，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)合格率要達到90%以上，參培率達100%。各培訓(xùn)機構(gòu)要對不同時期用工單位需求進行預(yù)測，加強與用工單位溝通聯(lián)系，確定用工崗位，有針對性地組織崗前培訓(xùn)。(二)加快農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。(五)扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)將扶持農(nóng)村勞動者自主創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要內(nèi)容，制定并落實鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、費用減免、土地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。認真總結(jié)評估，查找發(fā)現(xiàn)問題，組織整改完善。努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)。企業(yè)要建立現(xiàn)代化管理制度，實施人性化管理，在保障農(nóng)民工合法權(quán)益上下功夫，努力提高工資待遇，改善其工作和生活環(huán)境，不拖欠工人工資，建設(shè)有特色的企業(yè)文化，使工人真正產(chǎn)生對企業(yè)的歸屬感，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。結(jié)合本部門的實際工作，制定詳細的人力資源發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注民生，服務(wù)就業(yè)，保障此項工作的順利開展。切實加強對項目管理機構(gòu)和項目培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。中央補助培訓(xùn)資金1600萬元。全省確定