【正文】 著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑 強拼搏。 —— 人民生活水平全面提高。黨的基本路線是黨和國家的生命線， 必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。公平正義是中國特色社會主義 的內(nèi)在要求。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索 和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的 自豪感和凝聚力。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流 合作，推動全球治理機制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。文化建設(shè)邁上新臺階。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。 工程項目管理方案 22 隱蔽工程檢查驗收制度 （一） 在隱蔽工程驗收前，施工單位必須進(jìn) 行自檢，并提前 24 小時書面通知監(jiān)理單位。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應(yīng)作自我批評，是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對無原則紛爭，應(yīng)當(dāng)批評制止，使項目班子始終處于團結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。 工程項目管理方案 18 建 設(shè) 單 位提 出 變 更施 工 單 位 、 監(jiān) 理 單 位審 查設(shè) 計 單 位審 查 、 編 制 設(shè) 計 變 更施 工 單 位調(diào) 整 預(yù) 算監(jiān) 理 、 業(yè) 主審 批 調(diào) 整 后 的 預(yù) 算 建設(shè)單位提出工程變更框圖 、監(jiān)控措施 監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。 合同執(zhí)行管理人員有權(quán)問詢各項目部施工合同進(jìn)展情況，各項目部應(yīng)配合工作做到實情實報。對違者嚴(yán)肅處理。 5)對固定移動機具及照明的使用應(yīng)實行二級漏電保護。 2)在事故多發(fā)期及上級部門下達(dá)指令時，進(jìn)行針對性的教育。 及時審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對 分包 商的工程進(jìn)度完成 工程項目管理方案 11 情況進(jìn)行獎勵和處罰。 工程技術(shù)資料由 項目部 負(fù)責(zé)收集、整理和存檔，竣工后 交業(yè)主 存檔。 工程項目管理方案 9 （ 4）、施工 質(zhì)量計劃的驗證應(yīng)符合下列規(guī)定 : ① 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。 項目經(jīng)理 應(yīng)對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。 五 工程管理內(nèi)容與程序 工程 管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。 （ 4）、 討論因工程項目的技術(shù)變更而引起的工期進(jìn)度、工程成本控制等管理問題，并負(fù)責(zé)提出解決問題正確處理意見。 工程施工過程中，嚴(yán)格按設(shè)計要求、驗收規(guī)范、規(guī)定，督 促檢查工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度 、安全 等工作。 工期目標(biāo) 工期目標(biāo)管理原則： 1）根據(jù)和建設(shè)單位 正式簽定的工程承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)； 2)依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)編制的工程施工組織設(shè)計； 總工期（合同工期）：根據(jù)本工程建設(shè)單位及施工單位簽訂的工程 工程項目管理方案 6 承包合同中所 確定的總工期（合同工期）為目標(biāo)，計劃于 年 月 日開工，全部工程確保在 年 月 日前竣工，確保合同要求總工期為 日歷天。施工過程均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。 （ 2）、施工 質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： ① 編制依據(jù) ； ② 項目概況 ； ③ 質(zhì)量目標(biāo)； ④ 組織機構(gòu) ； ⑤ 質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述 ； ⑥ 必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等 ； ⑦ 確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書； ⑧ 與施工階段相 適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求 ； ⑨ 更改和完善質(zhì)量計劃的程序。 加強對質(zhì)量通病的防治與管理。 項目部 要制定工程進(jìn)度的關(guān)鍵控制點并隨時了解工程動態(tài)，逐點檢查落實情 況并及時書面向 公司工程部 經(jīng)理匯報工程進(jìn)展情況及需協(xié)調(diào)解決的問題。 4)施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。 2)施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由持有效證件的電工進(jìn)行。 2)對安全防護用品要按照安全保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗，杜絕不合格的安全用品進(jìn)場。 5)對已發(fā)生的事故隱患及時進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定 要求，并組織復(fù)查驗收，對有不安全行為的人員進(jìn)行教育和處罰。 在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序， 申請 驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，要明確崗位職權(quán)。 工程管理月報應(yīng)包含以下主要內(nèi)容： （一）、工程簡報； （二）、工程進(jìn)展情況； （三）、隱蔽工程情況； （四）、主要施工機械進(jìn)出場情況； （五）、進(jìn)度款支付情況； （六）、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場情況； （七）、工程材料、構(gòu)配件送檢 /檢驗結(jié)果； （八）、往來文件情況； （九）、 項目部 提出的問題及監(jiān)理意見； （十）、甲方意見。 工程資料管理制度 施工單位 與 建設(shè)方、監(jiān)理方、分包方 之間都有大量的函件往來，這些函件大都與工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費用有關(guān)，妥善保存這些函件，對解決延期索賠或合同的其它糾紛十分有用。財政收入大幅增加。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同 內(nèi)地交流合作提高到新水平。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的根本方 法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要堅持立黨為公 、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 文化軟實力顯著增強。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保 護。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等 方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。 四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。就業(yè)更加充分。 我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在中國這樣一個 經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不 斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴大。社會建設(shè)取得新進(jìn)步。改革開放取得重大進(jìn)展。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。 （三） 隱蔽工程驗收后，根據(jù)檢查情況施工單位要向監(jiān)理方填報申請隱蔽施工令，經(jīng)監(jiān)理工程師和 項目部 審核簽字后方可進(jìn)入下道工序。 2）指導(dǎo) 分包 單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調(diào)整，集中力量打攻堅戰(zhàn)。同時，做好日志及其它記錄工作。 合同執(zhí)行管理人員要熟知工程施工合同的各項條款內(nèi)容，及時跟蹤督查合同執(zhí)行進(jìn)展情況，包括督促各方嚴(yán)格履約、是否發(fā)生違約情況等。 ，由有關(guān)部門制定糾正措施，并進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 ，貫徹以 “ 以防為主，防消結(jié)合 ” 的消防方針，結(jié)合施工中的實際情況，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實，建立逐級防火責(zé)任制，確保施工安全。 安全施工措施編制與審批 工程項目管理方案 13 各分包商進(jìn)場后，要及時編制安全施工措施，報 項目部 審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行施工。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中必須堅持六項基本管理原則： 1)管生產(chǎn)同時管安全； 2)堅持安全管理的目的性； 3)必須貫徹預(yù)防為主的方針； 4)堅持 “ 四全 ” 動態(tài)管理 ； 5)安全管理重在控制； 6)在管理中發(fā)展、提高。 （ 3） 、 施工組織設(shè)計制度。 新材料、新工藝、新技術(shù) 、新設(shè)備 在采用或?qū)嵤┣埃?項目 項目部 應(yīng)組織有關(guān)人員對其性能、技術(shù)指標(biāo)、工程實例等進(jìn)行充分的考察和論證后，寫出可行性研究報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實施。 承包人應(yīng)對項目質(zhì) 量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負(fù)責(zé)。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的 項目管理 工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列 入 項目管理范圍。 （ 7）、 做好工程項目資金計劃安排工作。 二 工程管理實施依據(jù) 本工程管理方案實施依據(jù)： 項目依據(jù)： 招投標(biāo)文件 施工圖紙、圖紙會審 《施工承包合同》及《施工組織設(shè)計》 本工程各種相關(guān)技術(shù)服務(wù)合同 其他合同及合同性文件 建設(shè)單位 及 相關(guān)單位書面形式的其他文件 工程項目管理方案 2 施工現(xiàn)場實際情況 項目法規(guī)性依據(jù)： 《中華人民共和國建筑法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 相關(guān)施工構(gòu)造圖集 其他現(xiàn)行施工規(guī)范及驗收規(guī)范 其他現(xiàn)行安全 生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定 各種本項目相關(guān)法規(guī)、規(guī)范等文件 三 工程組織管理體系 項目實施合同結(jié)構(gòu)圖 設(shè)計單位 監(jiān)理單位 施工單位 分包單位 材料供應(yīng)商 建設(shè)單位 工程項目管理方案 3 工程管理關(guān)系圖 工程管理組織機構(gòu)（ 項目部 ） 施工單位 監(jiān)理單位 建設(shè)單位 分包單位 材料供應(yīng)商 設(shè)計單位 項目經(jīng)理 材料員