【正文】 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管及宣傳工作市政府成立促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。3．貸款貼息。力爭(zhēng)到2013年底，全市個(gè)體工商戶占市場(chǎng)主體總數(shù)的比重下降10%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高10%。事實(shí)證明，銀企合作越好，企業(yè)發(fā)展也越好，互利雙贏就更好。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福無(wú)錫建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)肩負(fù)著“辦廠一家、服務(wù)一方”的重要使命。擬建筑供應(yīng)鏈公司基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)優(yōu)秀建筑企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商組成省建筑供應(yīng)鏈有限公司，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)上下游資源，打造數(shù)據(jù)化、智能化、透明化交易系統(tǒng)，形成建材供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)閉環(huán)。二是深度提煉建筑文化元素，結(jié)合木雕裝飾、古建園林、文物修繕等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝為主線，設(shè)立傳統(tǒng)營(yíng)造技藝工作站、傳統(tǒng)營(yíng)造技藝人才培訓(xùn)中心等，積極打造傳統(tǒng)營(yíng)造技藝傳承基地。四是著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源共享，合作共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)?？s短與國(guó)外農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平的差距，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展滯后的問(wèn)題，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向有序發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和節(jié)本增效，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。項(xiàng)目于2013年10月立項(xiàng)，2014年3月份正式開工，多方并舉，壓茬進(jìn)行，邊建設(shè)邊生產(chǎn)，從建設(shè)到投產(chǎn)不到4個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。公司將繼續(xù)堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生存、以科技促發(fā)展、以誠(chéng)信樹形象”的發(fā)展理念，先后被上級(jí)授予“全國(guó)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)”、“中國(guó)專利明星企業(yè)”、“中國(guó)機(jī)械工業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)”、“質(zhì)量管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，組織相關(guān)部門集中解決落地項(xiàng)目“五證”辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)對(duì)口上級(jí)部門，完善企業(yè)應(yīng)辦理的各項(xiàng)手續(xù)；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)入駐后應(yīng)享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)、加快發(fā)展。爭(zhēng)取培育許昌市“大個(gè)頭兒”、“小巨人”企業(yè)10家，將三榮電器、定達(dá)鑄造、新天地藥業(yè)、宇龍管業(yè)4個(gè)許昌確定的上市培育企業(yè)在12年內(nèi)全部培育上市，再培育奔馬車輛、眾品冷鏈、裕同印刷3家上市后備企業(yè)。五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制度。三是健全人力資源平臺(tái)，確保用工需求。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、群眾滿意”的原則，在村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費(fèi)減免、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)方面制定優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊開展集中社區(qū)建設(shè)，加快遷村并點(diǎn)步伐。累計(jì)投入資金8000萬(wàn)元，硬化路面5000多米，安裝接通LED燈20萬(wàn)米，修建、改建大門、橋涵、水閘、河道護(hù)坡等20多處，拆墻透綠8000余米，種植花木20多個(gè)品種6萬(wàn)多棵，完成了小洪河景觀走廊綠化，形成“三季有花，四季常青”、“林中有廠、廠在林中”的公園式建設(shè)。目前，眾品成為中國(guó)領(lǐng)先的第三方冷鏈物流企業(yè)，被列入“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流振興規(guī)劃”，熱加工豬肉制品已被新加坡批準(zhǔn)對(duì)其出口，同時(shí)也被AVA批準(zhǔn)可為中國(guó)向新加坡出口熱加工肉制品的9家企業(yè)供應(yīng)原料肉，先后獲得“全國(guó)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展典型示范企業(yè)”、“第一批河南省信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”、“河南省企業(yè)信息化水平一級(jí)企業(yè)”、“國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。一是搶抓發(fā)展機(jī)遇，壯大特色產(chǎn)業(yè)。今年4月24日，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一小組觀摩了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6個(gè)項(xiàng)目，在森源電氣召開點(diǎn)評(píng)會(huì)，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)積分排名第一。目前，黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)、區(qū)內(nèi)有入選美國(guó)《財(cái)富》雜志中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)1家（眾品公司）、2013年中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)1家（眾品公司）、2013年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)2家（黃河集團(tuán)、森源集團(tuán)）、上市公司3家、全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)3家、百高企業(yè)1家。新增規(guī)劃面積6平方公里，總體規(guī)劃面積達(dá)20平方公里。占地600畝投資50億元的黃河工業(yè)園包含3個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是目前在建的與富士康合作的黃河富士康校企實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，總投資25億元，全部采用全自動(dòng)數(shù)控機(jī)床金屬加工技術(shù)，總規(guī)劃購(gòu)臵CNC數(shù)控加工機(jī)床及配套輔助設(shè)備3000臺(tái)（套），建成年產(chǎn)5400萬(wàn)套手機(jī)配件生產(chǎn)線。先后促成總投資達(dá)120億元的5個(gè)戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。目前，森源電氣形成年產(chǎn)1萬(wàn)套12kV、雙柱水平旋轉(zhuǎn)戶外高壓交流隔離開關(guān)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展前景巨大的軌道交通和智能電網(wǎng)領(lǐng)域，成功由一家傳統(tǒng)的輸、配電設(shè)備生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型為具有壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型企業(yè)，隔離開關(guān)產(chǎn)銷量連續(xù)11年位居全國(guó)首位，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居全國(guó)同行業(yè)十強(qiáng)，先后獲得了國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、河南省創(chuàng)新型示范企業(yè)等稱號(hào)。目前，累計(jì)投入15億元，規(guī)劃主干道52條，已開工39條，完工27條45公里，形成環(huán)路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了與京港澳、日南、鄭堯高速以及107國(guó)道的快捷聯(lián)通；3個(gè)水廠投入運(yùn)營(yíng)，市第三水廠正在施工建設(shè)；電力調(diào)度大廈全部投用，黃莊、葛新、杜村3個(gè)110千伏變電站已啟用和連通。以魏武大道為中軸，向東發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，向西建設(shè)新行政辦公區(qū)，并配套公共服務(wù)設(shè)施、住宅小區(qū)等，形成東西并進(jìn)、南北拓展的產(chǎn)城融合格局。對(duì)高耗能、高污染以及不符合投資強(qiáng)度、達(dá)不到稅收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁入駐。明確了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任和副主任，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，設(shè)臵園區(qū)管理、黨政綜合、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、城市開發(fā)、財(cái)政審計(jì)6個(gè)辦公室，分別承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)入駐及管理、土地收儲(chǔ)、遷村并點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)、稅收征管等工作，各室主任全面負(fù)責(zé)承擔(dān)的工作任務(wù)。三是職工生活服務(wù)中心建設(shè)滯后，不能滿足已投產(chǎn)企業(yè)的員工生活需求。四是促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。完善警企地共建機(jī)制，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理取鬧、強(qiáng)攬工程等違法行為嚴(yán)厲打擊。在目前已生產(chǎn)的4YZ4YZ3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)的基礎(chǔ)上，加大收獲行數(shù)，調(diào)整動(dòng)力速比，生產(chǎn)制造自走式四行、五行、七行玉米聯(lián)合收獲機(jī)5000臺(tái)/年，其中：4YZ4型自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)1500臺(tái)，4YZP4型自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)2000臺(tái),4YZ5型自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)1000臺(tái)，4YZ7型自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)500臺(tái)。三 3 是技術(shù)人才的缺乏制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。“十三五”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)（包含擬上項(xiàng)目），轉(zhuǎn)型升級(jí)方向及采取的措施。智慧建造、綠色施工、新型材料生產(chǎn)、建材集中采購(gòu)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)孵化、全生命周期管理等方面取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。建立省建筑科技產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)聚焦 500 強(qiáng)目錄企業(yè)、建筑材料主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)排名前二十強(qiáng)企業(yè)、已完成原始積累擬轉(zhuǎn)向建材生產(chǎn)的建筑企業(yè)。整合涉及建筑業(yè)服務(wù)的各類資源，以市建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心為基礎(chǔ)，政府部門、政法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)等資源整合、信息互通，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)了“店小二”的門，即能辦理涉及建筑業(yè)的各類事項(xiàng)。成績(jī)來(lái)自?shī)^斗，奮斗催人奮進(jìn)。銀行也要避免短期行為，謹(jǐn)慎使用“中途收縮，催歸貸款”的方法，以免造成企業(yè)資金鏈斷裂，直接危及企業(yè)的生存發(fā)展。逾期未轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的須變更經(jīng)營(yíng)范圍。（四）個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的，可由工商部門出具《轉(zhuǎn)型升級(jí)證明》協(xié)助其到相關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)，審批部門簽署意見“同意轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，許可‘XX經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目’繼續(xù)在XX場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉(zhuǎn)型升級(jí)登記。在本意見發(fā)文之前已登記為個(gè)體工商戶，并在2013年12月31日前成功辦理轉(zhuǎn)型升級(jí)登記的，享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后，原個(gè)體工商戶的招牌允許保留6個(gè)月。經(jīng)稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。目前問(wèn)題比較突出的，是銀行貸款的承兌比問(wèn)題。因此形成了銷售增加、貸款增加、利潤(rùn)增加，但利潤(rùn)大幅下降的現(xiàn)狀。我省多為民營(yíng)建筑企業(yè)，大部分建安產(chǎn)值由民企完成，但民營(yíng)建筑企業(yè)相對(duì)輕資產(chǎn)運(yùn)行，貸款抵押物少，授信額度也較低，而融資利息明顯高于央企、國(guó)企，融資難、融資貴正成為制約建筑業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)和境外發(fā)展的重要障礙。成立省建筑科技研究院，以“省新建造”為目標(biāo)，通過(guò)嫁接著名建筑院校技術(shù)團(tuán)隊(duì)和“實(shí)驗(yàn)室”資源，著力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利、工藝、工法，并著力在新技術(shù)、新工法、新材料等方面上尋求突破，研究院每年生成的研發(fā)成果，包括專利、軟件著作權(quán)、論文、新產(chǎn)品、工法、規(guī)程、導(dǎo)則等不少于 10 項(xiàng)。需要協(xié)調(diào)解決的主要問(wèn)題及建議采取的措施一是協(xié)調(diào)解決資金瓶頸。廣泛采用國(guó)際先進(jìn)的機(jī)械制造技術(shù)，自籌或合資建設(shè)上游發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)加工件、液壓件、標(biāo)準(zhǔn)件、鈑金件等配件生產(chǎn)基地、高端拖拉機(jī)生產(chǎn)基地、高端聯(lián)合收獲機(jī)械基地。新增建設(shè)用地122畝，總建筑面積58000平方米。公司已通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，設(shè)有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。六是壯大投融資平臺(tái)。積極打造以中森虎皇墻體材料生產(chǎn)為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)集群、以森源重工和奔馬為龍頭的車輛制造產(chǎn)業(yè)集群以及以長(zhǎng)海、宇龍、聯(lián)豐為主的不銹鋼生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)超百億元。三是聯(lián)席辦公會(huì)議制度。目前，市財(cái)政已累計(jì)投入建設(shè)資金4億多元。香港、飛鴻、藍(lán)灣3個(gè)星級(jí)大酒店全面啟動(dòng)，正在加緊施工；投資20億元建設(shè)了葛天生態(tài)園；鄭許城際快速通道綠色走廊景觀帶已完成；清潩河林水景觀帶、小洪河綜合整治、科技文化廣場(chǎng)等一批生態(tài)工程正在加緊施工。按照省政府《關(guān)于促進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，完成了集金融、信息、研發(fā)、總部、中介為一體占地500畝總部基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了占地300畝的企業(yè)總部大樓建設(shè)。隨后，又研發(fā)出混凝土高壓泵車、混凝土攪拌運(yùn)輸車、汽車起重機(jī)、多功能水車、沼氣工程專用車、重型自卸車等10大系列特種車輛，是全省唯一一家具有汽車起重機(jī)、混凝土高壓泵車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)。、行業(yè)內(nèi)第一家采用自動(dòng)化工藝生產(chǎn)的企業(yè)三榮電器建成并投產(chǎn)，二期安裝機(jī)器人智能生產(chǎn)線設(shè)備，全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元，利稅2億元，將成為全國(guó)最大電機(jī)鐵芯生產(chǎn)基地。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是壯大龍頭企業(yè)。目前，已形成超硬材料、裝備制造、食品加工3個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，正在打造超百億元的新型材料產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)已引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家（西門子、富士康）、上市公司5家（四川希望、汕頭萬(wàn)順、北京天壕、德國(guó)西門子、富士康）。目前，共有工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，總投資達(dá)387億元，累計(jì)完成投資246億元，今年投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)（黃河富士康、眾品北區(qū)肉制品加工一期、三榮電器、天壕機(jī)電、德高醫(yī)療、聯(lián)豐不銹鋼、祥合鋁材、興工機(jī)械、怡盛蜂業(yè)、晟源蜂業(yè)），投產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)34個(gè)，在建項(xiàng)目25個(gè)，確定地塊即將開工項(xiàng)目6個(gè)。其中，“會(huì)說(shuō)話”的智能電動(dòng)巡邏車2012年被公安部列入警用裝備采購(gòu)目錄，先后裝備了深圳大運(yùn)會(huì)、西安花博會(huì)、首都奧林匹克公園和天安門廣場(chǎng)。三是總部基地和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首先是集中使用中央、省、市扶持資金，優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。設(shè)立舉報(bào)電話，建立工