【正文】 （三）減少征收期間的擾民市征收辦和兩個辦事處及職能部門密切配合，嚴格要求工作人員，換位思考，熱情服務，文明工作，減少擾民。另外，不排除有民間組織通過收買當地居民的補償“權利”而介入反征收活動，滋事生非，干擾項目進展，并從中牟利。在識別了**文化園道橋及園區(qū)建設房屋征收項目可能面臨的社會穩(wěn)定風險的基礎上，對上述風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。社會穩(wěn)定風險，廣義上是指一種導致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性，是一類基礎性、深層次、結構性的潛在危害因素，對社會的安全運行和健康發(fā)展會構成嚴重的威脅。根據國家關于房屋補償的相關規(guī)定制定了《德興銅礦五號尾礦庫建設房屋征收補償方案》，兩個方案的制定都嚴格堅持依法依規(guī)，保障被征地、拆遷群眾合法利益的原則。（3）公司和項目經理要落實值班人員，防止意外事故再次發(fā)生。②初步了解情況，穩(wěn)定上訪群眾情緒，維持好現場秩序。對隱瞞不報者要嚴肅查處。應急指揮部職責在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下負責教育建設項目突發(fā)群體性事件的應急處臵救援工作。培育的這些人才在農民增收，**縣社會經濟發(fā)展中起了重要的作用，因而要讓農民家庭收入實現我們縣委縣政府的希望，就應該大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。治安問題防范化解措施制定落實情況：項目承建單位專門成立了施工安全領導小組，制定了安全防范措施，落實了安全責任，繳納了安全保險，三級教育、安全文明施工操作規(guī)程、防火防盜等各類制度已經印制裝框上墻，并在施工中切實執(zhí)行，以確保周邊群眾、施工人員、建筑材料和設備的安全，農民工工資兌付方面，與建設主管的城建局簽訂了農民工工資兌付承諾，并且按照勞動合同法與農民工簽訂了勞務合同，依據雙方合同約定按時足額發(fā)放。該工程由**建筑設計有限公司西北分公司設計。四、下一步風險防范方案盡管礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著項目會一帆風順，仍要注意加強對技改擴建實施過程中可能出現的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控項目進展中可能出現的風險發(fā)生。該項目已取得采礦許可證（證號C***03210118960），項目用地符合用地政策。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現?，F將有關情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。根據對企業(yè)建設用地項目實施過程中易發(fā)生的社會風險 的經驗判斷，并結合礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性遭質疑的風險風險內容：該項目的決策是否與現行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設方案是否具體、祥實、完善。對有疑問、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國有、工業(yè)用地性質，消除其對抗心理。以政府干預和政府投資方式興建的工業(yè)、農業(yè)、科研重點建設項目。但是縣委、縣政府考慮到村民的實際情況，決定為村民辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險，采取村民繳納，財政補貼的方式確保征用戶群眾的生活問題。走訪調查情況聽取人大代表、政協(xié)委員意見情況：在項目立項之初，縣委縣政府在召開縣人代會、政協(xié)會議的時候就廣泛聽取了各位人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。在局的統(tǒng)一領導下，明確各級的職責及應急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應職責，有效處臵突發(fā)事件；③統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。（二）、應急響應事故報告（1）報告原則。③及時收聽和查閱氣象資料，掌握突發(fā)性氣象災害動向，以便隨時做出決策。⑧針對發(fā)生食物中毒事件，認真總結，舉一反三，杜絕類似事件的再次發(fā)生。該項目嚴格依照房屋征收條例及土地征收（征用）管理辦法等有關規(guī)定，擬定了德興銅礦五號尾礦庫建設項目土地征收補償方案，市國土局、房管局、銅礦五號尾礦庫綜合協(xié)調辦和?？阪?zhèn)人民政府多次深入房屋被征收人當中聽取意見，并多次組織專家座談修改完善了德興銅礦五號尾礦庫建設項目土地征收補償方案。四、評估結論本報告對德興銅礦五號尾礦庫房屋及土地征收（征用）過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別評價，結論報告如下：鑒于德興銅礦五號尾礦庫屬國家重點工程，工程建設時間緊、任務重，而且少數村民對土地征收、房屋拆遷有抵觸情緒，在進一步實施房屋征收（征用）過程中不排除有發(fā)生個體矛盾沖突的可能，根據贛辦字【2010】21號文件精神，風險評估等級確定為C級。另外，政府征收程序不到位、工作不細致、補償費不能按時撥付等都可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風險。風險評價：群眾抵制房屋征收的風險較小。按照新條例的精神我們制定了征收補償方案，為了確保項目的順利進行，在具體操作的時候，本著有利于保護被征收人切身利益的角度，制定標準時，按照政策規(guī)定，取高舍低。密切關注極少數人可能的因對補償不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一時間采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態(tài)。在制定征收補償方案時，召開座談會，反復征求被征收群眾的意見和建議，盡可能使補償方案更完善、更合理。項目可能造成環(huán)境破壞的風險風險內容：該項目需征收大量房屋，把辦公生活區(qū)變成建設用地，可能會對區(qū)域的植物一定程度的破壞。在狹義上，社會風險是指由于所得分配不均、發(fā)生天災、政府施政對抗、結社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內爭等社會因素引起的風險，僅指社會領域的風險。安全性的評估該項目在房屋及土地的征收過程中，個別被征收人可能會因為補償情況等難以滿足個人私欲而帶情緒搬遷。第四篇：社會穩(wěn)定風險評估報告德興市銅礦五號尾礦庫房屋及土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告德興銅礦五號尾礦庫德興銅礦三期技改項目的重要組成部分，屬于國家重點工程，該工程德興境內占地面積約19652畝，房屋征收棟數為275棟，房屋征收面積約45000平方米。需向上級匯報有關情況的，由分管領導及時匯報。預案啟動發(fā)生公共突發(fā)事件，局立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。指揮部成員分工教育局局長王涇水負責局應急總協(xié)調工作；教育局紀檢書記彌利民配合局長做好組織協(xié)調工作，負責局應急辦；張宏斌副局長配合局長做好應急專家組工作和現場協(xié)調工作，負責應急專家組；教育建設管理處主任田軍濤配合張局長做好現場協(xié)調工作，負責現場指揮組；局辦公室主任李景明配合局領導做好信息收集和各級聯(lián)系工作；項目實施學校校長配合局應急指揮部做好施工現場的應急組織和協(xié)調工作。走訪調查和聽取群眾意見建議情況：在征地的過程中，項目建設單位協(xié)同縣征地領導小組辦公室工作人員對涉及城關鎮(zhèn)兩個村三個村民小組98戶村民進行了走訪，同時我們又擴大調查走訪范圍，進入到未涉及的100多村民家中進行了調查走訪，大家談及最多的就是征地補償的發(fā)放問題和農民以后的生活問題，對于項目的建設的必要性，大家一致認為縣委縣政府的決定是切實可行的，真正全心全意為農民家庭的經濟增收考慮，是一項為民工程、民心工程。領導小組下設辦公室，**縣教育局局長**同志任主任，**縣職教中心校長****同志任副主任。**萬元為政府投資，**萬元為建設單位自籌，主要來源為爭取中省市項目資金。在項目實施過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當地群眾的知情權。（3）本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是健全工作制度。轄區(qū)內沒有維族求學人員。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。三是要完善調解制度。結論性意見表明，規(guī)劃方案切實可行，項目建設不影響當地土地利用總體規(guī)劃的實施。項目可能引發(fā)社會矛盾的風險風險內容：本項目在具體實施過程中，個別牧民因不懂得土地利用情況可能會不滿意而有所抵制。招商引資建設項目。領導小組總負責為縣人大常委會副主任羅恩德同志，縣土地局副局長**、城關鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長**任副主任，城關鎮(zhèn)副書記**、城關鎮(zhèn)土地干事**等相關部門干部為成員的爭議協(xié)調處理小組，具體落實爭議的處理問題。安全管理情況：該工程由施工單位組織專人負責安全管理工作，建立了相應的安全制度，落實了安全管理責任，制定了臨時用電專項方案和“五大傷害”應急預案，并對施工過程中可能出現的安全問題制訂了一系列預防和處臵措施?？?指 揮：（**縣人民政府主管教育副縣長）副總指揮：（**縣公安局副局長）成 員：（**縣教育局局長）（**縣信訪局局長）（**縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局局長）（**縣財政局局長）（**縣交警大隊隊長）（**縣衛(wèi)生局局長）（**縣民政局局長）（二）在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下，成立了縣教育局應急指揮部 應急指揮部組成 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：二、職責分工情況：應急工作原則①以人為本，明確職責。各有關單位要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。做好三寶、四口、五臨邊安全設施的管理，防止人員高處墜落事故的發(fā)生。⑥到救治醫(yī)院了解病情狀況并保持信息暢通。評估采