【正文】 特別是對于涉及民生的重大決策，一定要面對面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評估流于形式、評估報(bào)告做文字游戲、評估結(jié)果運(yùn)用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺，問題跟著來”的現(xiàn)象。對付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。確定評估內(nèi)容。收集掌握情況，實(shí)施重點(diǎn)論證。黨政辦負(fù)責(zé)牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。一、基本原則源頭治本、預(yù)防為主原則。一般說來，大體可分為六個(gè)程序。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取措施，完善工作預(yù)案。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾承受程度進(jìn)行分析預(yù)測，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行研判、提出建議，并組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實(shí)施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。成立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重大事項(xiàng)確定后，我局將本月重大事項(xiàng)項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、工作人員、申報(bào)時(shí)限按規(guī)定格式（見鄂穩(wěn)發(fā)?2011?5號）填寫報(bào)表，于每月25日前向旗重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。二、工作任務(wù)（一）建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估各項(xiàng)制度，形成完備的制度體系。四、考核問責(zé)建立《伊金霍洛旗重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估考評制度》，將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維穩(wěn)（或?qū)嵖儯┛荚u體系，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施及工作成果三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)考核。（三）實(shí)施推動(dòng)階段（7月1日—11月30日）。四是治安形勢預(yù)測。一是社會(huì)不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。各級各部門要堅(jiān)持把是否進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項(xiàng)直接責(zé)任部門參與評估。在推進(jìn)依法行政、依法決策的過程中，尊重相關(guān)利益群體的合理訴求，確保重大事項(xiàng)的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求，又充分考慮群眾的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)牽頭做好重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大疾病預(yù)防等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。六、強(qiáng)化責(zé)任 按照屬地管理以及誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，黨政辦是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的具體把關(guān)部門，對需要鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子討論的重要事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)?？煽匦灾饕甘欠翊嬖诠舶踩[患，會(huì)不會(huì)引發(fā)群體性事件、社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是否可控，是否制定了預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立，要求各級黨委政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”，在作出重大決策時(shí)，不僅要考慮最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且要充分考慮實(shí)施過程中對各利益主體的影響，從源頭上防范可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來，以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，從制度機(jī)制上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，實(shí)行依法、規(guī)范操作對提升評估質(zhì)量至關(guān)重要。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是全面分析論證。一、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的含義及主要內(nèi)容重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，是指從降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)出發(fā)，在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)出臺和實(shí)施之前，對可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展科學(xué)的研判、分析和評估，制定應(yīng)對策略和預(yù)案，以便有效規(guī)避、預(yù)防、降低、控制和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾的合法權(quán)益，確保重大事項(xiàng)的順利實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的機(jī)制。合理性評估。重大改革評估：關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益格局調(diào)整的重大改革。五是責(zé)任部門落實(shí)措施。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否堅(jiān)持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否按照程序經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批，是否考慮到時(shí)間空間、人力物力財(cái)力等制約因素，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施，是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；對可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，還進(jìn)一步明確了預(yù)警和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式，預(yù)防和處置工作的具體措施，維穩(wěn)工作考評細(xì)則、和責(zé)任查究辦法，使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制日益健全和完善。二是信息預(yù)警超前，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化、經(jīng)?；?。在火花街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法、派出所、民政、信訪、城管、團(tuán)工委、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、宗教等有關(guān)部門負(fù)