【正文】 事實(shí)與理由：位于xxx村一組滑石板地（土地名）、xxx一家，對(duì)該土地的使用權(quán)人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書(shū)蘭五人。 五保戶—— 五保戶死亡后無(wú)繼承人，其生前出于贍養(yǎng)、醫(yī)療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現(xiàn)狀，但不予代種人確權(quán)登記。252?！敖ㄔO(shè)用地潛力分析”工作，根據(jù)應(yīng)用需求，我們以組為單位逐圖斑對(duì)農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的建設(shè)用地開(kāi)展了利用潛力分析，將每一個(gè)圖斑的實(shí)際建設(shè)面積和空閑面積，及“一戶多宅”宗地面積，做了解析測(cè)算，列出字段專門(mén)標(biāo)識(shí)，通過(guò)該項(xiàng)工作的開(kāi)展，使得我市1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、1:1000村莊地籍調(diào)查和1:5000農(nóng)村土地調(diào)查無(wú)縫銜接，相互對(duì)應(yīng)，為項(xiàng)目落戶、城鄉(xiāng)掛鉤拆舊和萬(wàn)頃良田工程提供了有力數(shù)據(jù)支撐。針對(duì)實(shí)際調(diào)查中此類情況較多，我們?cè)谝婪ǖ那疤嵯?，本著尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)的原則，按照村規(guī)民俗妥善解決矛盾，一是對(duì)解放初期確認(rèn)給農(nóng)戶，《六十條》確定給農(nóng)村集體的，按照國(guó)家規(guī)定該農(nóng)戶是哪個(gè)組的就確認(rèn)給哪個(gè)組。三、集體土地所有權(quán)確權(quán)主要作業(yè)方法根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國(guó)土資源廳2002年3月《關(guān)于開(kāi)展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市的實(shí)際狀況。預(yù)計(jì)今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束，達(dá)到全面驗(yàn)收的條件。要做到內(nèi)業(yè)、外業(yè)作業(yè)信息隨時(shí)共享、至終止合同。2015年，我市全面鋪開(kāi)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，制定了實(shí)施方案，印發(fā)了大量的工作手冊(cè)和宣傳材料，開(kāi)展了廣泛的宣傳，進(jìn)行了多批次的培訓(xùn)，在全市上下掀起了土地確權(quán)工作的熱潮。嚴(yán)禁按照合同或二輪承包清冊(cè)面積湊數(shù)，然后根據(jù)湊數(shù)的面積調(diào)整地塊的界址點(diǎn)、界址線來(lái)確定地塊范圍。各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部指標(biāo)化，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，到面前為止共實(shí)施業(yè)主全面檢查7次，調(diào)查辦專檢23次，旁站檢查66次，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際需求，我局與南京國(guó)圖公司共同開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一平臺(tái)，多數(shù)據(jù)精度的村莊地籍調(diào)查軟件，并在實(shí)際使用中不斷完善，現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫(kù)、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書(shū)打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫(kù)分析功能，在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的圖斑自動(dòng)比對(duì)、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動(dòng)查詢，提示功能。五是認(rèn)真抓好驗(yàn)收工作。對(duì)存在異議的進(jìn)一步進(jìn)行外業(yè)核實(shí)、確認(rèn)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析是調(diào)查成果開(kāi)發(fā)利用的前提條件 基于我市所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用統(tǒng)一的建庫(kù)平臺(tái)、統(tǒng)一的坐標(biāo)體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，極大的方便了我市的數(shù)據(jù)分析和深度利用。 出嫁女—— 確權(quán)登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準(zhǔn)。216。此致xx鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)人：xxxxxxx年xx月xx日第五篇：土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人：xxx，男，1931年8月15日出生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，身份證：申請(qǐng)人：xxx，女，1938年10月5日生，漢族，住址同上（系申請(qǐng)人xxx之妻），務(wù)農(nóng)。xxx不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與xxx簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的追認(rèn)，屬于無(wú)效合同。配合工作人員指認(rèn)田塊：對(duì)自己的每一田塊界線位置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并準(zhǔn)確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。 新增人口—— 二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒(méi)有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書(shū)上。繼續(xù)完善農(nóng)村集體土地登記發(fā)證到組工作，以100%的發(fā)證率和正確率為目標(biāo)，妥善處理各類土地權(quán)屬糾紛，明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定了農(nóng)民集體土地經(jīng)營(yíng)、管理，但未明確所有權(quán)由哪個(gè)主體代表農(nóng)民行使。對(duì)于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，本著尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確為村農(nóng)民集體所有；不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。一是強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)有拖欠這些作業(yè)人員工資薪酬的現(xiàn)象或者因拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件的，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組將嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行處罰或解除合同。檢查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)指界工作中，一些測(cè)繪作業(yè)單位讓村、組干部到現(xiàn)場(chǎng)指界，沒(méi)有村民參與，也沒(méi)有讓村民出具委托書(shū)。二、下一步工作要求各測(cè)繪作業(yè)單位要正視目前存在的問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行自我檢點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照下列要求規(guī)范作業(yè)：（一）外業(yè)作業(yè)指界手續(xù)要及時(shí)完善指界通知書(shū)或委托書(shū)，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。2011年6月依我局申請(qǐng)，省土地勘測(cè)規(guī)劃院、**市國(guó)土資源局組成檢查組對(duì)我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查，檢查組一致認(rèn)為，“**市村莊地籍調(diào)查工作，以制度建設(shè)，推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，確保質(zhì)量，方法得當(dāng)；以科技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯(cuò)誤發(fā)生，手段正確。通過(guò)試點(diǎn)，摸索了工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了操作方式，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。依據(jù)二次調(diào)查中收集的土地申報(bào)登記材料、水利確權(quán)、軍事設(shè)施、國(guó)有公路及已經(jīng)批準(zhǔn)征用的文件等資料，按權(quán)屬調(diào)查的宗地核查土