【正文】 繼續(xù)加強(qiáng)與科研院校的戰(zhàn)略合作，聘請(qǐng)一批全國(guó)知名專家作我市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)顧問，為我市的試點(diǎn)工作提供政策和理論指導(dǎo)。按照“區(qū)域梯次推進(jìn)”路徑，逐步將城鎮(zhèn)供水、供電、供氣和環(huán)保設(shè)施向農(nóng)村集中居住區(qū)延伸。在項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助和扶持政策，優(yōu)先考慮突破口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要，集中全市之力支持突破口建設(shè)。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面，重點(diǎn)探索適度延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限，適度擴(kuò)大流轉(zhuǎn)土地的使用范圍，允許承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押和上市交易。（一）明確試點(diǎn)工作要求，狠抓《總體方案》分解落實(shí) 1．進(jìn)一步調(diào)整完善方案。一是改革目標(biāo)切實(shí)可行。在土地使用和管理方面，加快實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，全面實(shí)施了林權(quán)制度改革。同時(shí)，還實(shí)行了市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣、重點(diǎn)部門的工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握市情。二是實(shí)施大培訓(xùn)。加快推進(jìn)以世博配套為重點(diǎn)的重大工程建設(shè)：2008年，浦東負(fù)責(zé)推進(jìn)的重大工程有72大項(xiàng)（包括25個(gè)世博配套項(xiàng)目），其中 “一環(huán)兩道”（中環(huán)線浦東段、機(jī)場(chǎng)北通道、東西通道）是重中之重。1如何狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作：關(guān)鍵是要全面貫徹落實(shí)市綜改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)綜改各項(xiàng)工作。在行政事業(yè)性收費(fèi)改革方面，要堅(jiān)決貫徹市政府的統(tǒng)一部署，取消或停緩征148項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)；同時(shí)，在年內(nèi)分兩批再取消或停緩征104項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，使浦東取消或停緩征行政事業(yè)收費(fèi)達(dá)到252項(xiàng)，進(jìn)一步在全市先試先行。浦東將以轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革為核心，加快政府管理創(chuàng)新，形成具有現(xiàn)代政府行政和公共服務(wù)理念的管理體制。推進(jìn)村改居工作，深化村集體資產(chǎn)管理體2家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。華安基金管理公司與美國(guó)雷曼兄弟控股公司合作發(fā)行QDII外幣基金，積極探索境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資境外資本市場(chǎng)的新途徑。1推進(jìn)新區(qū)教育“管辦評(píng)”改革。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化區(qū)域體制建設(shè)，包括：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制、社會(huì)保障體制。會(huì)議要求，浦東綜合配套改革試點(diǎn)要著力轉(zhuǎn)變政府職能，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，著力改變二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)。每年年初與每位同志簽訂“工作目標(biāo)責(zé)任狀”，嚴(yán)格考核，按照要求定崗、定責(zé)、定人，執(zhí)行好“首問責(zé)任制”和“限時(shí)服務(wù)制”，以服務(wù)質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意為目的來衡量工作好壞，并采用設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、推行黨員示范崗、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等多種形式來督促財(cái)政干部的工作行為。安排專人、嚴(yán)格審核，在審核補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢相對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的品牌規(guī)格型號(hào)價(jià)格與農(nóng)戶購(gòu)買產(chǎn)品的品牌規(guī)格型號(hào)價(jià)格核對(duì)一致的，及時(shí)受理其申報(bào)，同時(shí)在“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行補(bǔ)貼備案。各相關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的內(nèi)容與要求，認(rèn)真調(diào)查研究，并制定相關(guān)的配套方案，報(bào)縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。調(diào)整農(nóng)村教育布局，優(yōu)化農(nóng)村教育資源。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自愿撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和并村并組，精簡(jiǎn)村組干部，督促落實(shí)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象和五保戶資金與管理工作。第二篇：縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，根據(jù)中央、省、市農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定“縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案”。民政部門配合。此項(xiàng)配套改革由編委、人事部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合。在縣教育局設(shè)立農(nóng)村教育配套改革辦公室。同時(shí)，在相關(guān)部門設(shè)立配套改革辦公室。三、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想。此項(xiàng)配套改革由教育部門負(fù)責(zé)，財(cái)政、編委、人事部門配合。第三階段：2006年x月x日前完成清理審核鄉(xiāng)、村債權(quán)債務(wù)，財(cái)產(chǎn)核實(shí)登記。由兼任主任，任副主任，為專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡(jiǎn)10%，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能由過去向農(nóng)民“收錢”改為向農(nóng)民“發(fā)錢”和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上來，重點(diǎn)充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好國(guó)家對(duì)農(nóng)民的種糧、良種、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、退耕還林、農(nóng)村優(yōu)撫、低保、五保戶供養(yǎng)、村組干部工資及新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)補(bǔ)貼的管理、發(fā)放工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序操作，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督，不準(zhǔn)借改革之機(jī)私分集體財(cái)產(chǎn)，濫發(fā)錢物，私設(shè)小金庫(kù)。,涉及農(nóng)戶5598戶,其中:，，退耕還林補(bǔ)貼152191元，能繁母豬補(bǔ)貼178400元。三是相互尊重，團(tuán)結(jié)友愛。第六，加快科技體制創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?！百|(zhì)檢十四條” 新政推出了進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間的通關(guān)監(jiān)管措施，旨在優(yōu)化浦東國(guó)際商務(wù)環(huán)境，提升浦東的口岸服務(wù)功能。構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督 “四位一體”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多種資金來源，多種組織形式的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。改革之后，街道的招商引資職能轉(zhuǎn)移至功能區(qū)域統(tǒng)籌管理，街道將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社區(qū)管理和公共服務(wù)方面，街道企業(yè)稅收納入功能區(qū)域?qū)俚睾怂悖值澜?jīng)費(fèi)由功能區(qū)域統(tǒng)籌保障。在基本建設(shè)程序?qū)徟母锓矫妫P(guān)鍵要精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、聯(lián)合審批、優(yōu)化流程、提高效能。在推動(dòng)金融發(fā)展方面，要聚焦陸家嘴，加快建設(shè)金融中心核心功能區(qū)，不斷提高浦東在全市金融發(fā)展中的貢獻(xiàn)率和帶動(dòng)力。對(duì)街道來說，招商引資的職能沒有了，但服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任沒有變，工作不能松。第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)（2008年10月29日）主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：受市政府委托，現(xiàn)將我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。四是發(fā)動(dòng)大獻(xiàn)策。與西南大學(xué)合作開展《自貢市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，此外，區(qū)縣也積極與科研院校合作開展專題規(guī)劃，如高新區(qū)與四川大學(xué)合作、富順與成都科分院合作、榮縣與西南大學(xué)合作、沿灘區(qū)與省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院合作、自流井區(qū)與西南交大合作、貢井區(qū)與省社科院和農(nóng)科院合作編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。按照“抽硬人、硬抽人，下得去、蹲得住，干實(shí)事、見實(shí)效”的原則，在2007年上半年已經(jīng)從市級(jí)機(jī)關(guān)下派260名干部到基層幫扶的基礎(chǔ)上，下半年又從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)65名副科級(jí)以上干部，組成7個(gè)“助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作組”，幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，初步制定了征地農(nóng)民的社保辦法，對(duì)4600多人次農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)技能鑒定、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)服務(wù)跟蹤“四免”政策；大安區(qū)以“一鄉(xiāng)三村”(鳳凰鄉(xiāng)、新民鎮(zhèn)董家村、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)土柱村、大山鋪鎮(zhèn)江姐村)為突破口，著力土地利用制度改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)民組織化程度提高“三大”突破，在全市率先成立了4個(gè)農(nóng)村集體土地股份合作社，有序流轉(zhuǎn)土地20000余畝，為155名農(nóng)民股東發(fā)放了土地股權(quán)證；自流井區(qū)把“一城一鎮(zhèn)一山一帶動(dòng)”(城區(qū)、舒坪鎮(zhèn)、農(nóng)團(tuán)山、城市帶動(dòng)農(nóng)村)作為突破口，發(fā)揮“大城區(qū)帶小農(nóng)村”的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行了城市學(xué)校與邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)辦學(xué)模式，該區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)全勝村已建立起較為完備的公共服務(wù)體系；貢井區(qū)抓住“三鎮(zhèn)一村”（成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、五寶鎮(zhèn)、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村）重點(diǎn)，按照“錯(cuò)位發(fā)展、融入互動(dòng)、點(diǎn)狀開發(fā)、梯次推進(jìn)”思路，在中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)上尋求突破，加快推進(jìn)城郊工業(yè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)成佳鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)龍?zhí)舵?zhèn)、新, , 型商貿(mào)城鎮(zhèn)五, 寶鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造農(nóng)村新型社區(qū)元壩村，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；沿灘區(qū)圍繞“兩湖兩鎮(zhèn)”(臥龍湖、金銀湖、仙市鎮(zhèn)、鄧關(guān)鎮(zhèn))實(shí)施突破，15000平方米農(nóng)民集中居住區(qū)已建成入住，“新型農(nóng)民工孵化園”開始籌建，“古鎮(zhèn)風(fēng)韻、鹽運(yùn)古道、仙女長(zhǎng)廊”的仙市古鎮(zhèn)4A景區(qū)開始啟動(dòng)。同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招商引資工作成效明顯，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市引進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目228個(gè)，其中，投入重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目131個(gè)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)《總體方案》和專項(xiàng)規(guī)劃，提出近兩年改革試點(diǎn)的工作任務(wù)，匯總后報(bào)省統(tǒng)籌辦備案。年內(nèi)要完成4大領(lǐng)域改革方案的制定，報(bào)省統(tǒng)籌辦備案。適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)張的需要，著力抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)和管理。二是市統(tǒng)籌辦與區(qū)縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。在今后的工作中，我們將主動(dòng)接受市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，大膽探索，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展，為全省的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。一是市級(jí)部門和區(qū)縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要，強(qiáng)化現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、信息、金融等核心服務(wù)業(yè)功能，加快完善城市各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施。四是城鄉(xiāng)一體化行政管理體制改革。根據(jù)《總體方案》提出的發(fā)展改革主要任務(wù)，按照2年一次的方式，滾動(dòng)編制改革試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，各區(qū)縣、各部門也在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成了切合自身實(shí)際的試點(diǎn)方案，使試點(diǎn)工作上下聯(lián)動(dòng)，有步驟地協(xié)調(diào)推進(jìn)。高新區(qū)以“安居、社保、就業(yè)”為突破口，在建設(shè)手續(xù)、模式、品位上實(shí)現(xiàn)突破，開工建設(shè)了16萬(wàn)平方米，1200余套安居房實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住。全市上下形成了合力推進(jìn)改革試點(diǎn)的工作機(jī)制。四是借智借腦，開展戰(zhàn)略合作。擬定了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革為主題的50個(gè)理論與實(shí)踐研討題目，提供給全市理論、社科工作者及干部群眾進(jìn)行研討，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫各類研討文章、心得體會(huì)文章350余篇，編印了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展理論與實(shí)踐研討文章專輯》。建交委要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)遷房源的統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)功能區(qū)域和街鎮(zhèn)的指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)與市有關(guān)部門627加速度階段。三、要處理好推進(jìn)綜合配套改革和做好面上各項(xiàng)工作的關(guān)系，努2統(tǒng)籌等工作，更好地成為區(qū)域功能開發(fā)的平臺(tái)、政府服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)。1突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作：突出建設(shè)服務(wù)型政府、推動(dòng)金融發(fā)展和自主創(chuàng)新這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。凡是不危害社會(huì)公共安全和公共秩序的審批項(xiàng)目，都實(shí)行告知承諾制。新措施有利于拓展浦東口岸功能、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成良好的涉外經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。3完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。1推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)?！巴鈪R九條”改革試點(diǎn)的實(shí)施，破解了資金跨境運(yùn)作難題，為跨國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第四，大力培育和發(fā)展中介組織，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織化程度。四、基層干部生產(chǎn)生活情況及需要解決的問題：（一）工作生活情況工作上：一是遵守分局的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺按時(shí)完成各自的工作任務(wù)。二是對(duì)全處19個(gè)行政村2009年小麥、中稻種植面積進(jìn)行核定，并且進(jìn)行張榜公示，共計(jì)有5645戶農(nóng)戶申報(bào)，申報(bào)小麥、。總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政自給能力，合理確定縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。初步建立起符合農(nóng)村實(shí)際，改變農(nóng)村面貌，增強(qiáng)農(nóng)村活力，確保農(nóng)業(yè)投入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村發(fā)展，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)與督查工作，全面掌握農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理配套改革試點(diǎn)工作。第一階段：2005年xx月底前相關(guān)部門上交配套方案報(bào)縣“農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審批。鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx為專干。二、成立“xx縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣委書記xxx任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)xxx、縣委副書記xxx，常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、組織部長(zhǎng)xxx和主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村教育布局、精簡(jiǎn)和優(yōu)化教育隊(duì)伍等工作。在農(nóng)民自愿的前提下，切實(shí)做好鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整工作，通過并村并組，實(shí)行村組干部交叉兼職，減少并嚴(yán)格控制村組干部人數(shù)，在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則，清理債權(quán)債務(wù)，盤活閑置資產(chǎn)；采取建立消赤減債目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債，化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。二、成立“縣農(nóng)村綜合配套