【正文】 特別是在基層的生產(chǎn)單位，班組長(zhǎng)是一個(gè)班組的兵頭將尾，有一個(gè)好的班組長(zhǎng)，就會(huì)帶出好的班組，各項(xiàng)工作也就會(huì)順利開(kāi)展。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。黨委中心組要統(tǒng)籌安排，組織全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度原文，深刻領(lǐng)會(huì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的必要性和重要性。四項(xiàng)監(jiān)督制度明確規(guī)定在干部選拔任用工作中，必須采取民主評(píng)議的方式方法，它將有利于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視群眾意見(jiàn)，更加重視新任用干部的群眾基礎(chǔ)和群眾評(píng)議結(jié)果；有利于新選拔任用干部主動(dòng)向群眾靠攏，取信于民，為群眾辦實(shí)事辦好事；有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)新選拔任用干部的教育管理，促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)。四項(xiàng)監(jiān)督制度除了對(duì)干部選拔任用工作作了補(bǔ)充，更多的是明確了干部選拔任用工作怎樣按要求做好、做錯(cuò)了怎樣追究的問(wèn)題，如《責(zé)任追究辦法》中列出的五類(lèi)責(zé)任追究主體和39種責(zé)任追究情形，以及《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》中明確的12種報(bào)告事項(xiàng)等，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和配套性。圍繞干部選任初始提名、推薦考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等措施，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部方式，全面推行討論決定干部任免票決制，擴(kuò)大干部選拔任用工作信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，進(jìn)一步提高選人用人公信度和群眾滿(mǎn)意度。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組織人事干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，深入領(lǐng)會(huì)其重要意義，認(rèn)真掌握其內(nèi)容，為嚴(yán)格執(zhí)行打牢理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，對(duì)于進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高干部選拔任用工作水平和選人用人公信度具有十分重要的意義。從推薦的結(jié)果看，被推薦出來(lái)的干部絕大多數(shù)實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)，從而有效杜絕了拉票現(xiàn)象，防止了干部“帶病提拔”。在學(xué)習(xí)貫徹的過(guò)程中，我注重處理好三個(gè)關(guān)系：一是帶頭學(xué)習(xí)與組織實(shí)施的關(guān)系，樹(shù)立“警示牌”，提高知曉率，讓人人“心存敬畏”。為確保四項(xiàng)制度得到全面落實(shí)，各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹好四項(xiàng)監(jiān)督制度作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。四是認(rèn)真對(duì)照四項(xiàng)制度，對(duì)近幾年來(lái)干部選拔任用工作進(jìn)行全面自查，深入查找執(zhí)行中的差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)以前存在的與四項(xiàng)制度不相符的做法進(jìn)行糾正；通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。四是監(jiān)督視角“廣”。堅(jiān)持讓陽(yáng)光來(lái)射殺用人“潛規(guī)則”，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾了解黨的干部政策，掌握干部選拔任用的原則、條件和程序，使干部工作主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督；對(duì)干部選拔任用的每一個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，除必須保密的事項(xiàng)外，能夠公開(kāi)的要盡可能公開(kāi)；認(rèn)真堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示等制度，探索實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)和考察情況在一定范圍通報(bào)制度。如果干部選拔任用工作不規(guī)范，比較容易發(fā)生權(quán)力腐敗。貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，關(guān)鍵是強(qiáng)化震懾力。從以上兩則新聞對(duì)照中央最新出臺(tái)的四項(xiàng)監(jiān)督制度來(lái)看，主要問(wèn)題可歸結(jié)為一點(diǎn)，那就是監(jiān)督缺失。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)監(jiān)督、督查，發(fā)現(xiàn)干部選拔任用中的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，查處違紀(jì)人員，以此來(lái)提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，從而增強(qiáng)落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的自覺(jué)性。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）首次提出了責(zé)任追究原則。還可以結(jié)合典型案例，以案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻提醒黨員干部自覺(jué)抵御不正之風(fēng)。在選人用人方面要嚴(yán)格按照四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，堅(jiān)決以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性。要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、宣傳欄、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等形式擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，著力提高宣傳的濃度、廣度。認(rèn)真對(duì)落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的工作情況進(jìn)行督查，通過(guò)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、查看基礎(chǔ)資料，全面了解真實(shí)情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，整改存在問(wèn)題。例如《責(zé)任追究辦法》將責(zé)任追究對(duì)象劃分黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等五大類(lèi)；對(duì)每一類(lèi)責(zé)任追究對(duì)象，針對(duì)在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限不同，分別規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種情形，也就是39根“高壓線(xiàn)”，是39種警示和提醒，在工作中不能違反，違反了怎么追究，追究到什么程度都作了進(jìn)一步的明確，針對(duì)性極強(qiáng)。二則是2010年07月21日新華社報(bào)道的《“民告官”贏了也沒(méi)用，陜西國(guó)土廳否了法院判決》，說(shuō)的是陜西榆林橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦和波羅鎮(zhèn)樊河村發(fā)生群體性械斗，造成87人受傷。把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的重要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)待，結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定科學(xué)細(xì)致的配套實(shí)施辦法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)保持清醒的頭腦，不踩高壓線(xiàn)，不越雷池，始終做到潔身自好。做到自覺(jué)執(zhí)行，對(duì)照相關(guān)規(guī)定約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)持原則和科學(xué)辯證的態(tài)度，化主觀(guān)為客觀(guān)，化感情為理性，充分發(fā)揚(yáng)民主，走好群眾路線(xiàn)，避免一已之見(jiàn)，不搞“欽點(diǎn)”，不以人劃線(xiàn)，不徇私舞弊、放松監(jiān)督、簡(jiǎn)化流程；進(jìn)行自我檢查，每次干部調(diào)整事后都應(yīng)進(jìn)行反思，看是否存在一些弊病和不足，每年進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)并檢查一年來(lái)的制度貫徹情況；開(kāi)展自我整改，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于揭丑亮短，對(duì)存在的問(wèn)題不推諉、不回避，對(duì)下屬違反制度、違規(guī)操作不庇護(hù)、不手軟，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。三是追究查處 “嚴(yán)”。三是黨員群眾要廣泛學(xué)。一是及時(shí)召開(kāi)了集中