【正文】 從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。二、招商領域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機構、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進基礎設施建設的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。其中超千萬元的項目有28只。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。政府職能部門要切實履行職責，主動做好招商引資服務工作；政法機關要致力打造“平安韶關”，全力為招商引資工作保駕護航；市委、市政府督辦工作領導小組和市效能辦要加強對招商引資工作的督查，加強項目的跟蹤落實；宣傳輿論部門要加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍，引導全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商。今年，按照汪洋書記關于黨政主要領導同志要集中一段時間和精力主抓招商引資的要求，我和振濤同志將分別集中半年的主要精力抓招商引資，主動走出去，請進來，爭取引進一些大項目、好項目。一是營造親商環(huán)境。三是資金籌措問題。一是明確方向。同時，要營造鼓勵創(chuàng)新的寬容環(huán)境，保護那些在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，因冒風險、破難題、闖新路而出現(xiàn)失誤的干部，調(diào)動一切積極因素，形成招商引資的巨大合力。當前，國家土地政策進一步趨緊，建設用地規(guī)模受限、成本上升、難度加大。（四）制度不夠健全，招商引資的責任亟待強化。二、深刻反思，認真剖析招商引資工作中的突出問題近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，大力推進“雙轉移”，狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，取得了明顯效果。反過來看，近年來我市經(jīng)濟發(fā)展為什么落后于清遠、河源？論起點，我們不比人家低；論基礎，我們不比別人差，究其原因，輸就輸在招商引資上，人家往高位突進，我們卻在低位徘徊；人家搞得熱火朝天，我們卻推進緩慢。下面，我講五點意見。解放思想是一個無止境的過程，越是發(fā)展快了越是要解放思想。經(jīng)濟運行是有規(guī)律性的，產(chǎn)業(yè)轉移不可能長期流動，特別是要看到現(xiàn)在是發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)全在抓招商，發(fā)達地區(qū)力度更大，條件比我們差的優(yōu)惠條件更好，必須進一步加壓，使招商引資持續(xù)升溫。轉變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。堅定不移抓好環(huán)境建設。紀檢、政法機關要切實為大項目建設保駕護航，堅決整治干擾、阻撓招商引資和項目建設中的違紀、違法行為。對影響 6 環(huán)境的人，要重拳出擊，鐵腕整治，決不手軟，做到誡勉一批、通報一批、處理一批、辭退一批，以警示全縣黨員干部勤政敬業(yè)，為招商引資努力工作。各級領導要帶好頭、做表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，特別是對出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須說到做到、執(zhí)行到位。要堅持在招商引資第一線培養(yǎng)選拔后備干部，對招商引資做出突出貢獻的，不論年齡大小，不論職位高低，該提拔的提拔，該重用的重用，決不讓在招商建工作一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人受委屈，營造以項目論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有突破。一、突出重點，抓住關鍵，全力實現(xiàn)招商引資新突破當前和今后一個時期，招商引資工作仍然是全縣的首要任務，全縣各級各部門務必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把行動落實到完成招商引資的任務上來，以昂揚的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，確保今年招商引資目標任務的全面完成。要強化全程服務，切實提高服務質量。因此，必須把改善投資環(huán)境擺在事關全縣經(jīng)濟能不能發(fā)展的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設，確保投資者在XX工作開心、生活舒心、發(fā)展有信 4 心。一個新項目如果長時間批不下來，就會拖沒了投資者的信心、拖黃了項目。只在嘴上喊，精力沒投入，時間沒盯住，資源不會用，工作很被動，任務難完成。同志們，招商引資工作責任重大，時間緊迫，任務繁重。所以掌有一定公共權力的同志，一定要清醒地認識到，權力不是與生俱來的，你離開這個崗位，免除你的職務，你能多大威風，掌有公共管理權，履行法律賦予權力的同志，一定要從授權主體的本意來正確認識權力。因此，要以查處特權部門的投訴案件為重點，在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用。要繼續(xù)實行招商引資項目環(huán)境影響評價制度，對xx的長遠發(fā)展負責，嚴禁引進嚴重破壞環(huán)境的“五小”項目和高污染項目。特別是我們當前正處于按現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的關鍵時期。黃華華省長也明確要求“要把招商引資作為山區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程的重要突破口”。招商引資有利于推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，培育特色產(chǎn)業(yè)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前，一些地方和單位的領導干部對招商引資工作仍然存在模糊認識，觀念不能與時俱進，不敢采取超常措施，更缺乏敢為人先、勇于承擔責任的膽識和智慧，主要存在“兩個誤區(qū)”。三、審時度勢，切實增強招商引資的緊迫感我市招商引資工作要取得新的突破，謀求大的發(fā)展，必須對當前招商引資的形勢有一個正確的認識和準確的把握。形勢逼人，時不我待，稍有懈怠，我們將又一次錯失良機，再度落后。因此，要按照“主業(yè)突出，特色明顯，布局合理，功能完備”的思路，進一步加大園區(qū)開發(fā)建設力度。要改變坐等上門的思維，變被動為主動，組織招商小分隊，走出去開展全方位招商；積極組織和參加各類專業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，大力推介本地的資源環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、招商政策和招商項目；采取以商招商、網(wǎng)絡招商、代理招商、跨行業(yè)聯(lián)合招商等市場化招商方式，強化招商實效；引進物流企業(yè)家，讓本地優(yōu)勢產(chǎn)品走出去。發(fā)揮我市職業(yè)技術教育基礎雄厚的優(yōu)勢，主動與市場對接、與企業(yè)對接，培訓各類技術工人；加大農(nóng)村勞動力的技能培訓力度，促進農(nóng)村勞動力的有序轉移；加強與外省勞動力市場的聯(lián)系，開好招聘會，拓寬企業(yè)招工渠道，切實解決好企業(yè)招工難的問題。各級行政服務中心要牽頭做好項目的一站式審批和貼身式服務，切實做到辦事流程最短、效率最高、收費最少、成本最低。市委常委會研究決定，要進一步健全招商引資工作推進機制，在實行八大重點產(chǎn)業(yè)招商責任制的基礎上，對各縣（市、區(qū)）和市直有關單位分任務、壓擔子，把招商引資納入縣域經(jīng)濟考核和市直單位績效考評體系，進一步加大所占分數(shù)的比重。下面，我根據(jù)會議的安排，先講三 個方面的問題。三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續(xù)拉大。我們早就講，一個地方，基礎有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。在投資方式和領域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業(yè)，加快了向中國轉移的速度。比如9月份舉辦的XX名臺商中秋聯(lián)誼會，受到了臺商廣泛好評。全市主要開發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎 設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。機關各 部門要創(chuàng)造性地開展工作，研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務地方經(jīng)濟的結合點，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。三、抓緊節(jié)日前后招商活動和項目推進工作。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰(zhàn)中贏得主動，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的局面。農(nóng)業(yè)招商引資也實現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達1835萬美元。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟增長點。五是個別領導觀念滯后，利用外資缺 乏主動。去年三區(qū)共批辦項目45只，僅完成年計劃的56%。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。去年，全市新批外商獨資企業(yè)84家，比上 年增加28家，%。對節(jié)日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動，營造賓至如歸的氛圍。在每個時間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū) 和有關部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標任務。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。應該承認，市場經(jīng)濟也是感情經(jīng)濟，服務就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢和更強的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉移的機會，進一步加大力度，主動出擊。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競爭更趨激烈。全市上下都要做到，不管東南西北風，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌?！叭齾^(qū)”在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是 最低的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的%和%。特別是有世界500強——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。對作出突出貢獻的有功人員，不僅要給予重獎，還要予以重用。各級領導干部要站在韶關發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，按照省委、省政府加強機關作風建設、加強執(zhí)行力的要求，切實轉變作風、提高執(zhí)行力，把招商引資工作的各項措施落到實處。四是要以高鐵開通和丹霞山申遺為契機，結合芙蓉新城及縣城建設，加大旅游和城市建設招商力度，盡快完善“大丹霞、大南華、大南嶺”景區(qū)基礎設施和配套設施，大力引進投資者發(fā)展酒店服務業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，把我市建設成為知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地。破解瓶頸制約，是招商引資工作的關鍵環(huán)節(jié)。通過優(yōu)化招商載體，不斷提高招商項目的履約率、動工率和投產(chǎn)率。該市2008年以前招商引資工作困難重重，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。作為老工業(yè)城市，工業(yè)所需的各種要素基礎較好，技術人才和熟練工人多，勞動力成本較低，配套加工能力強。深入研究國家、省的產(chǎn)業(yè)政策導向不夠，捕捉招商信息能力不強，錯失許多招商機遇。（三）招商引資是改善民生的有效途徑。從全省看，％；地方財政一般預算收入，僅占全省平均水平的45％。但要看到我們發(fā)展中的不足，如基數(shù)低，總量小，發(fā)展任重道遠；壓力大，不少縣（市）明確提出了學習xx的口號。但這并不能說明我們的思想解放程度與形勢的發(fā)展相適應了，就可以不再講解放思想了。二、要明確目標——不折不扣完成招商引資任務招商引資是我們經(jīng)濟工作的主抓手，是當前解決投入問題最現(xiàn)實，最有效、最符合市場經(jīng)濟規(guī)律的辦法。要看到民主評議行風在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的不可替代作用，繼續(xù)嚴肅認真地開展好民主評議行風活動。近幾年，我們在環(huán)境建設上取得了一定的成績，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上得到了優(yōu)化，有兩個好現(xiàn)象，一是已落戶的，擴大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺以商招商（xxxxx先生）。二是要強化招商引資的協(xié)調(diào)配合。在不碰土地、環(huán)保等“高壓線”的基礎上，要敢于采取更加便捷、靈活的方式快審、快批、快開工，讓投資者真正感受到我們快捷優(yōu)質的服務。要砍斷權力部門利用中介機構進行濫收費的利益鏈條，杜絕權力尋租。要以園區(qū)項目落地開工為突破口，促進全縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為實施項目帶動戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)集群、提高招商引資實效、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁奠定堅實基礎?？h “四大家”領導要率先垂范，帶頭抓招商、談項目。時間不等人，各級領導班子從現(xiàn)在起，必須把主要精力放到招商引資工作上來，主要領導必須集中精力抓招商。要從發(fā)展高度統(tǒng)一認識，采取切實可行的措施和辦法，確保園區(qū)招商引資有實質性進展。要加強對干部職工工作作風的教育，進一步提高服務意識，提升服務質量。要充分發(fā)揮行政服務中心的作用，對重大項目要實行上門服務，開通“綠色通道”，落實責任部門全程代辦，一包到底。希望每個領導干部、每個掛項目的領導、每個項目的專班人員都能深入到招商一線，深入到企業(yè)，希望在項目建設工地上有大家的身影，能夠在那里見到大家。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須始終把環(huán)境建設擺在重中之重的位置。近幾年，我們連續(xù)開展了五次民主評議行風活動，得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支持，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。解放思想我們已講了多年，在全縣也開展了解放思想大討論，廣大干部群眾也都充分認識到解放思想的重要性?；仡檟x的發(fā)展歷程，我們從全省十強縣跌到發(fā)展的谷底，又從發(fā)展的谷底到恢復性增長、再到全市第一，充分說明了落后并不可怕，只要全縣上下堅定信念，團結一心，思路正確，埋頭苦干，就一定能取得好的成績。從市內(nèi)看，％％，％，％，％。一方面，通過技術改造、科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)能的擴張和產(chǎn)品競爭力的提升，進一步做強做大優(yōu)勢企業(yè)；另一方面，加大招商引