【正文】 二是改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的硬件、軟件條件。該中心每年要從醫(yī)療收入中補貼公共衛(wèi)生30萬元左右。我縣17家社區(qū)衛(wèi)生服務中心絕大多數(shù)未配備康復室，已經(jīng)配備的康復設備陳舊或沒有啟用，255家衛(wèi)生服務站完全未配備康復室。突出重點盡快建立和完善農(nóng)村資金投入風險分散機制。加大對農(nóng)村物流體系建設、農(nóng)村中介組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人的信貸支持，提高市場交易效率，保證農(nóng)產(chǎn)品價值在市場交易中充分實現(xiàn)。尤其是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)民開辦工廠、商貿(mào)企業(yè)、各種經(jīng)營專業(yè)戶等進一步造成了農(nóng)村資金供求不平衡，使得民間借貸的存在更具有一定的實際意義。今后一段時期，全省金融部門應繼續(xù)將金融支農(nóng)的重點放在以上環(huán)節(jié)和領域，將這些重要環(huán)節(jié)和領域的資金滿足度高低及所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，作為檢驗金融部門支持**省社會主義新農(nóng)村建設成效的一個重要標桿。促進農(nóng)民增收，既是擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的重要途徑，又是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、提高全民生活水平、實現(xiàn)共同富裕的重要突破口，還是維護國家政治和社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。2005年末，**，%，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。學習實踐活動開展以來，全村培訓人員超過500人次，全村居民的致富水平得到了很大提高。在遠程教育輻射帶動下，九畹溪村發(fā)展起甜玉米、高山野菜，牲豬、無公害蔬菜等旅游農(nóng)業(yè)；各種旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百花齊放，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，惠及廣大農(nóng)民群眾?，F(xiàn)在，他們中的大部分已被市政府推薦到哈爾濱、大慶等地用人單位，或在本地找到了合適的工作。我校對于部分畢業(yè)生，在他們完成了四年的基礎教育后，結(jié)合職技課上學到的知識，有針對性地進行勞動技能專業(yè)培訓，使他們更加扎實地掌握相應的農(nóng)村實用技能。（三）積極推動農(nóng)科教結(jié)合，大力實施“燎原計劃”。同時，該村將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強“五個基本”、“七個體系”建設，推進“活力工程”的重點來抓。為了進一步做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，我鄉(xiāng)組建了蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立了“香口鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨總支”，下設11個黨支部、8個黨小組，網(wǎng)絡黨員130余名。結(jié)合上級文件精神，我們認真地分析的當前農(nóng)村教育現(xiàn)狀：初中畢業(yè)升學的約有66%，其余的34%的學生畢業(yè)后依然會選擇農(nóng)村。六年級學生主要學習蔬菜栽培技術(shù)，七年級學生主要學習果樹栽培技術(shù)，八年級學生主要學習農(nóng)作物栽培技術(shù)，九年級學生主要學習白瓜的種植、牛羊的養(yǎng)殖、大豆的豐產(chǎn)、葡萄的越冬等農(nóng)村實用技術(shù)。一是采取了誤工補工政策。鎮(zhèn)政府每年投入培訓經(jīng)費13000余元，用于購買培訓資料和提供教學設備。遠教活動一方面向群眾宣傳黨的政策，傳播科技知識，提高群眾的覺悟，把群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍，帶動群眾完成經(jīng)濟建設任務；另一方面了解群眾動向，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾的幫助，把群眾的意見、愿望、要求和情緒反映到上級組織，并善于把群眾中的正確意見集中起來，轉(zhuǎn)變?yōu)槔?、強民、富民的決議，避免工作失誤。一、深刻認識新農(nóng)村建設對**經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義新農(nóng)村建設是**新一輪經(jīng)濟增長的重要支撐。從**農(nóng)村金融實際看，存在機構(gòu)萎縮、業(yè)務發(fā)展滯后、三農(nóng)貸款困難等問題，表明農(nóng)村金融體制已經(jīng)不能完全適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須進行改革和創(chuàng)新。2005年，農(nóng)行**省分行在全省共發(fā)放扶貧開發(fā)貸款33億元，扶貧貼息貸款23億元。政策性金融與商業(yè)金融的關(guān)系：應在做好政策性金融支持的基礎上，加大商業(yè)性金融支持力度。充分發(fā)揮中央銀行資金支持的正向激勵作用，進一步鞏固和深化農(nóng)村信用社改革，督促農(nóng)村信用社切實完善法人治理結(jié)構(gòu)、強化產(chǎn)權(quán)管理和內(nèi)部約束機制，增強資本實力和財務能力，為支持新農(nóng)村建設做出更大的貢獻。要積極運用再貸款、再貼現(xiàn)、差額存款準備金制度等貨幣政策工具，解決縣域金融機構(gòu)的資金困難，為縣域金融機構(gòu)加大對農(nóng)村經(jīng)濟的資金投放提供有力保障。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務與預防保健機構(gòu)和醫(yī)療服務機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系。同時，社區(qū)衛(wèi)生服務人員隊伍還存在著人員隊伍不穩(wěn)定，后繼乏人的隱患。鑒于當前人們對社區(qū)衛(wèi)生服務還不太了解、不太信任的情況，建議成立政府分管領導為組長的專項領導小組，進一步加強領導，加大宣傳；像重視農(nóng)村新型合作醫(yī)療那樣，樹立超前意識，提前做好工作，使社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務除醫(yī)療可收費之外，其余5項功能都是只有服務沒有收益的公益事業(yè)，財政部門可否像支持農(nóng)村合作醫(yī)療一樣，國家出大頭，財政、社區(qū)出中頭，居民自己出小頭，給予一定財力支持。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內(nèi)容，對于維護居民健康，促進社區(qū)和諧，建立和諧社會，和諧“醫(yī)患關(guān)系”，改善發(fā)展環(huán)境都有重大意義。目前，我縣60%的社區(qū)衛(wèi)生服務人員原是鄉(xiāng)村醫(yī)生，整體素質(zhì)不高，年齡偏大，學歷職稱偏低，缺乏全科醫(yī)生和護士。要進一步完善法治環(huán)境，有效遏制惡意信用欺詐和逃廢金融債務行為，保護農(nóng)村金融機構(gòu)債權(quán)；要繼續(xù)深入開展信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣市創(chuàng)建活動，打造**農(nóng)村信用工程；要加快建立完善社會信用體系，規(guī)范市場中介行為，加強誠信宣傳教育，培植誠信文化；要轉(zhuǎn)變政府職能，維護金融機構(gòu)經(jīng)營的自主性和獨立性；要大力培植農(nóng)村優(yōu)質(zhì)信用載體，切實落實對優(yōu)質(zhì)信用主體的信貸優(yōu)惠政策，促進農(nóng)村金融生態(tài)的良性循環(huán)。加強指導不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村信貸投向與結(jié)構(gòu)。從目前看，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領域，金融要重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域中小企業(yè)，支持農(nóng)民打工創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村應用科技研究和農(nóng)村市場、物流體系建設。對于**省而言，由于農(nóng)村基礎設施落后，金融生態(tài)環(huán)境相對較差，農(nóng)村對金融資金的吸引力相對較低，為發(fā)揮好金融支持新農(nóng)村建設的支持作用，各地首先需要投入適當?shù)呢斄ν顿Y農(nóng)村基礎建設，支持農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，為吸引更多資金投入農(nóng)村做好鋪墊。農(nóng)村基礎設施的不斷完善，是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，改善農(nóng)業(yè)基礎地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，是社會主義新農(nóng)村建設必不可少的重要組成部分。新農(nóng)村建設是**金融改革與發(fā)展的重要契機。胡錦濤總書記、溫家寶總理在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話以及中央一號文件，都對金融支持新農(nóng)村建設提出了明確要求，省委、省政府也就此制定了具體貫徹意見和規(guī)劃實施綱要。三、發(fā)揮載體功能，創(chuàng)新學用方式，密切黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)政府以我校為培訓基地，建立農(nóng)科教結(jié)合服務實體。同時，我們采取了緩發(fā)畢業(yè)證的辦法，對不參加技能培訓的畢業(yè)生，延緩畢業(yè)證發(fā)放時間，以達到敦促其參加技能培訓的目的。學校以職技課為主渠道，以“三田一園”為實訓基地，對學生進行農(nóng)村實用知識和實用技能的培訓，理論與實踐相結(jié)合。該《決定》指出，要在農(nóng)村初、高中適當增加職業(yè)教育的內(nèi)容，繼續(xù)開展“綠色證書”教育，并積極創(chuàng)造條件或利用職業(yè)學校的資源，開設以實用技術(shù)為主的課程，鼓勵學生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得職業(yè)資格證書。近年來，香口鄉(xiāng)利用資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢，將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收的重點支柱產(chǎn)業(yè)來抓。本村現(xiàn)有板栗基地1500畝，年承包收入2萬元；為德盛礦業(yè)公司提供服務，可獲得服務費近2萬元。利用學校知識和技術(shù)密集的優(yōu)勢以及聯(lián)系面廣的特點，為農(nóng)村培養(yǎng)人才、開發(fā)項目、推廣技術(shù)、傳播精神文明，為農(nóng)民脫貧致富服務，切實在當?shù)仄鸬绞痉蹲饔谩啄陙?，我們培養(yǎng)了