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正文內(nèi)容

吉林林權(quán)改革(專業(yè)版)

  

【正文】 指標(biāo)87 產(chǎn)值:指農(nóng)戶通過林下產(chǎn)品采集加工所產(chǎn)生的產(chǎn)值。指標(biāo)70 加入合作組織的農(nóng)戶數(shù):指加入林業(yè)合作組織的農(nóng)戶總數(shù)。指標(biāo)58 林權(quán)交易機(jī)構(gòu)中流轉(zhuǎn)面積:指經(jīng)過林權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)的集體林地面積。指標(biāo)39 貸款金額:是指獲得的林權(quán)抵押貸款金額,填寫累計(jì)數(shù)。指標(biāo)17 發(fā)證面積:是指已發(fā)放林權(quán)證的集體林地面積。其中期末(累計(jì))數(shù),主要是指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)期期末狀態(tài),有些指標(biāo)需要填寫林改以來發(fā)展到現(xiàn)在的累計(jì)數(shù)。隨后鎮(zhèn)黨委、政府于5月7日召開龍泉鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),5月15日邀請(qǐng)了縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)專門就林改工作對(duì)村兩委干部和鎮(zhèn)林改督導(dǎo)組成員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。討論研究本村林改工作中的重大事項(xiàng)。經(jīng)確定需銷毀的檔案,由檔案管理人員填報(bào)銷毀清冊(cè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員審批后銷毀,銷毀的檔案清單由檔案管理人員永久保存。在改革過程中,充分尊重大多數(shù)群眾的意愿,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。取消市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行出臺(tái)的林木(竹)收費(fèi)項(xiàng)目。通過林權(quán)制度改革把林木、林地、森林等林業(yè)資源資產(chǎn)化,通過市場(chǎng)化的運(yùn)作,把資金等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)?!拔骞_”,即做到改革政策、內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果五公開。確認(rèn)參改人員資格,要堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織成員一律平等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改方案必須經(jīng)縣(市、區(qū))林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報(bào)市(州)林改辦備案。各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)林改工作的監(jiān)督檢查,對(duì)違法違紀(jì)、損害群眾利益的行為,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。第二階段:摸底調(diào)查。不斷加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入。,要進(jìn)一步規(guī)范和完善。,通過均山均林、均股、均利的方式明晰產(chǎn)權(quán)。二、總體目標(biāo)到2010年年底,全省基本完成產(chǎn)權(quán)明晰的主體改革任務(wù)。(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益,確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)。有償轉(zhuǎn)讓收益用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配的比例,原則上不低于70%,剩余部分用于發(fā)展林業(yè)和集體公益事業(yè)。(二)配套改革。其他市、縣(市、區(qū))作為第三批,從2009年4月開始,到2010年年底前全部完成主體改革任務(wù)??h級(jí)主要培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、林改工作隊(duì)員和村民代表。對(duì)所有集體林地、林木,包括自留山、責(zé)任山、“誰造誰有”和退耕還林地、承包和以其他方式流轉(zhuǎn)的山林以及被非法侵占蠶食的集體林地,都要逐項(xiàng)逐塊核實(shí)權(quán)屬、面積、蓄積、樹種、林齡和四至界線。組與組間爭(zhēng)議由村級(jí)調(diào)處,村與村間爭(zhēng)議由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)處,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間爭(zhēng)議、集體林與地方國(guó)有林間爭(zhēng)議由縣(市、區(qū))調(diào)處,地方與國(guó)有森工間林權(quán)爭(zhēng)議由省林業(yè)廳調(diào)處,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是社主義新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)要素。,發(fā)換林權(quán)證。各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)改革發(fā)展的需要,進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。做好檔案提供利用情況和利用效果的統(tǒng)計(jì),按要求填報(bào)檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到迅速、真實(shí),準(zhǔn)確無誤。認(rèn)真做好群眾來訪接待,問情來訪者詳細(xì)地址和電話,耐心聽取來訪者反映問題,弄清問題實(shí)質(zhì),并詳細(xì)做好登記。配合做好林權(quán)合同的簽訂,檔案資料的收集整理工作。目前上述工作,4/5以上的村、組均已完成。指標(biāo)10 家庭承包經(jīng)營(yíng)面積:是指通過均分到戶,在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體林地面積。指標(biāo)31 中央財(cái)政:是指中央財(cái)政對(duì)國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金額。指標(biāo)4851 政策性補(bǔ)貼:是指保費(fèi)中政府補(bǔ)貼的部分,包括中央、省級(jí)和縣級(jí)政府補(bǔ)貼。指標(biāo)63 本集體組織內(nèi):是指集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)依法流轉(zhuǎn)給本集體組織內(nèi)部農(nóng)戶。指標(biāo)7880 養(yǎng)殖規(guī)模:指進(jìn)行林下養(yǎng)殖的動(dòng)物數(shù)量,主要統(tǒng)計(jì)林畜、林禽、林蜂三種形式。指標(biāo)76 農(nóng)戶數(shù):指開展林下經(jīng)濟(jì)作物種植的農(nóng)戶數(shù)量。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包人許可,但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包人備案。指標(biāo)46 保費(fèi):指投保人向保險(xiǎn)公司交納的保險(xiǎn)費(fèi)。已發(fā)證面積:指已發(fā)放林權(quán)證的國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)集體林地的面積;發(fā)證到戶面積:指林權(quán)證已發(fā)放給農(nóng)戶的國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)集體林地的面積。指標(biāo)8 已確權(quán)集體林地面積:是指經(jīng)過本次林權(quán)改革,已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬的集體林地面積。各村均已成立了村級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)組織,通過召開村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)、老退休干部等參加的會(huì)議,制定出切實(shí)可行的村級(jí)實(shí)施方案,并通過召開村民代表會(huì)議討論通過報(bào)鎮(zhèn)政府批復(fù)。三、糾紛調(diào)處工作職責(zé):負(fù)責(zé)本村林改工作中的矛盾調(diào)處工作。***村村委會(huì)二〇一一年六月十二日***村集體林權(quán)制度改革信訪接待制度嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)以及林改的各項(xiàng)政策規(guī)定,按照《信訪條例》的要求,依法做好群眾群眾來信來訪的接待工作。第三篇:林權(quán)改革相關(guān)制度***村集體林權(quán)制度改革檔案管理制度凡是反映林改活動(dòng)相關(guān)的圖、表、卡、冊(cè)、記錄、文件等具有參考價(jià)值的資料,均屬歸檔范圍。通過改革建立和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體多元化,權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制,調(diào)整和創(chuàng)新政策,改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)體制,提高林業(yè)質(zhì)量和林地的生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)森林資源的期數(shù)增長(zhǎng),生態(tài)功能期數(shù)增強(qiáng),林產(chǎn)品的有效供給和林農(nóng)收入的期數(shù)增加,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧。廣西農(nóng)村耕地較少,人均不足1畝,而林地達(dá)到5畝/人,林業(yè)為農(nóng)民增加了新的生產(chǎn)發(fā)展內(nèi)容。從組建機(jī)構(gòu)、制定方案、會(huì)議動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、村民決策、劃界分配、結(jié)果公示、簽訂合同、檢查驗(yàn)收、確權(quán)發(fā)證等每個(gè)工作步驟,必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。摸清底數(shù)是做好林改工作的基礎(chǔ),必須抓實(shí)抓好。省級(jí)主要培訓(xùn)各市(州)、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)和林改辦主任。市、縣政府及其財(cái)政部門要及時(shí)將中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到位,確保??顚S谩F?、保證措施集體林權(quán)制度改革,是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好保證措施,確保集體林權(quán)制度改革工作順利推進(jìn)。第一批通化市所屬7個(gè)縣(市、區(qū))和大安市、梨樹縣、撫松縣,從2007年11月開始,到2009年5月末全面完成主體改革任務(wù)。對(duì)權(quán)利和義務(wù)顯失公平、合同程序和內(nèi)容不完善、大多數(shù)村民對(duì)部分條款有異議的,要本著尊重歷史、依法辦事的原則,完善合同或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。人均集體林面積較少的村,可以對(duì)其集體林評(píng)估作價(jià),通過公開招標(biāo)、拍賣等方式,落實(shí)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。各級(jí)政府要強(qiáng)化林權(quán)糾紛調(diào)處工作,待林權(quán)糾紛解決后,再落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。三、改革范圍(一)改革范圍為縣級(jí)以上人民政府區(qū)劃界定的集體所有的商品林、公益林和宜林地。具體可采取以下三種方式:家庭承包經(jīng)營(yíng)。責(zé)任山、“誰造誰有”和退耕還林地,產(chǎn)權(quán)明晰并依法經(jīng)營(yíng)的,要予以維護(hù)。加大林業(yè)信貸投放,完善林權(quán)抵押貸款制度,大力發(fā)展林業(yè)小額貸款。第三階段:組織實(shí)施。各級(jí)政府督查部門要將林改工作納入督查內(nèi)容,定期開展林改專項(xiàng)督查活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)村組制定實(shí)施方案的指導(dǎo),確保方案符合政策規(guī)定,符合本地實(shí)際,符合廣大農(nóng)民群眾意愿。林改檔案建設(shè)要與林改每個(gè)階段的工作同步進(jìn)行,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理制度,每個(gè)工作階段都要及時(shí)收集整理檔案資料,規(guī)范做好歸檔立卷工作。公示主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容:林改組織機(jī)構(gòu)、參改人口、森林資源底數(shù)、林權(quán)現(xiàn)狀、林改方案、招標(biāo)拍賣公告、確權(quán)結(jié)果、收益分配及林權(quán)登記申請(qǐng)等。為什么要開展集體林權(quán)制度改革?林權(quán)制度改革有哪些重要意義?:開展集
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