【正文】 要堅持以人為本，加強互動，尊重黨員的主體地位，激發(fā)黨員的學習熱情，滿足黨員的學習需求，全面提高黨員隊伍整體素質。通過學習教育，使全區(qū)廣大黨員、干部進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神為主要內容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。適應新形勢、新任務的發(fā)展要求，深入研究工作中遇到的新情況、新問題，不斷拓寬學習領域，創(chuàng)新和完善學習型黨組織建設工作的理念、方法、體制、機制，努力提升學習效力。對其他干部的考核，每年組織一次至二次綜合知識或專業(yè)知識的集中考試，并將考試成績進行公開公示。一是建立領導機制。如中心組學習、專題研討學習、形勢政策報告會、干部脫產培訓輪訓等方法；另一方面積極探索富有時代特色的新方法。（一）培育理念，營造氛圍，激發(fā)黨員干部學習的內動力思想是行動的先導，認識不到位，行動就會出偏差。集中學習結束后，撰寫心得體會，以各支部為單位，進行心得交流。大力倡導唱紅歌長精神、讀經(jīng)典強素養(yǎng)、講故事樹榜樣、傳箴言凈心靈活動，每周自學1次，做好讀書筆記；每季度讀1本書，寫有心得體會；每季度以演講、讀書日志、心得體會等形式參與1次學習交流活動；每年掌握1項實用性的技能，學會兩首紅歌，會講5個革命故事，記住10條人生箴言。一是帶頭學習，黨委中心組每個月集中學習不少于1次，集中學習研討時間不少于12天，年參學率不低于85%，每年自學1本政治理論書籍和2本以上科學人文書籍，做好讀書筆記。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結合黨員思想工作實際，積極推動黨員干部學習人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術等方面知識。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、做表率。（2）學習制度完善。要堅持公開原則，圍繞保障和落實黨員知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權這四個重點權利來展開，把制度的制定過程置于廣大黨員干部的廣泛參與之中，最大限度地做到民主化，最廣泛地聽取各方面的意見，確保制度的內容更加民主，制度的要求更加科學，既有助于黨員認真履行義務，又有助于充分行使權利；既能保證黨員對組織決議的有效服從和執(zhí)行，又能促進黨員的個性發(fā)展和實現(xiàn)，進而充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)黨員保持先進性的內在動力。建立和完善責任機制，從遠景規(guī)劃的制定、實施方案的確定，到具體工作的部署、相應措施的實施、保障環(huán)節(jié)的應用，都要有具體部門負責落實，形成黨委統(tǒng)一領導、職能部門牽頭協(xié)調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是黨的基層組織和廣大黨員，它要求基層黨組織通過創(chuàng)建先進基層黨組織活動成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，要求黨員通過爭當優(yōu)秀共產黨員活動發(fā)揮先鋒模范作用。立足于黨員干部的思想實際，有針對性地確定講課內容，與時俱進地選好主題，注意與黨的中心工作和黨員關心的焦點、難點問題緊密聯(lián)系起來，做到有的放矢。五是評價監(jiān)督機制。積極培育、宣傳學習活動典型，發(fā)揮先進導向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標，充分激發(fā)學習熱情，實現(xiàn)自我超越，使廣大黨員由被動的“要我做”轉變?yōu)樽杂X的“我要做”，從而增強事業(yè)心、責任感和奮斗精神。同時，我們還通過輪崗交流、基層掛職鍛煉以及新進人員軍訓等方式加強培養(yǎng)。根據(jù)我委各個時期工作重點，我們先后邀請國家發(fā)展改革委、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市綜合工作黨委領導以及市委黨校、上海社科院、解放日報等機構的專家學者作專題報告18場次，內容涉及“學習貫徹科學發(fā)展觀”、“構建社會主義和諧社會”、“貫徹中央宏觀調控政策”、“‘十一五’規(guī)劃編制”、“貫徹落實行政許可法”、“黨的先進性建設”、“黨風廉政教育”等各個方面，還認真組織參加市委“兩部一?！敝行慕M學習報告會、市綜合工作黨委黨組中心組聯(lián)組學習以及“公務員雙休日講座”的學習，為廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好貫徹中央、市委決策，全面完成發(fā)展改革各項工作任務提供了有力的保障。不斷創(chuàng)新學習型黨組織建設的方法和途徑?！翱照務`國，實干興邦”。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，切實掌握和運用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。首先，在思想上要對建設和推進學習型黨組織的原因有一個清晰的認識。推進學習型黨組織建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神來進行，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質、提高工作本領，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力支持?！笆澜缭谧兓蝿菰诎l(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。當前，我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。四、抓住整改提高階段，實現(xiàn)目標要求。三、以深入貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動為契機，認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實我委在先進性教育活動中提煉出來的體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)發(fā)展改革委特點、體現(xiàn)崗位實際的新時期保持共產黨員先進性的具體要求，黨員干部自覺做到“六個堅持、六個增強、六個立足、六個提高”，黨員領導干部起好“六個帶頭、六個表率”作用。著力通過實戰(zhàn)鍛煉隊伍，充分用好編制“十一五”規(guī)劃、推進實施科教興市主戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、浦東綜合配套改革試點等重點工作平臺，加強綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力和依法行政的能力；不斷增強工作中的預見能力、判斷能力、處置能力和綜合協(xié)調能力，當好市委、市政府參謀助手。按照建立學習型政黨的要求，努力建立學習為主導的機關文化，不斷增強學習意識，著力引導黨員樹立“工作學習化，學習工作化”的理念，營造“時時學習、處處學習、人人學習”的學習氛圍。四是“雙結對”活動機制。黨員是黨組織建設活動中的主體，是黨課教育的主要對象。按照馬克思主義認識論的觀點來看，從開展保持黨員先進性教育活動到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使保持黨員先進性長效機制更多地從理論探索階段發(fā)展到了實踐檢驗階段。二是進一步規(guī)范完善黨員學習的考核評價制度。制度建設要注重整體推進，增強制度體系的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，既要從制度個體的角度看它是否與黨員的先進性要求相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征相適應，更要從保持黨員先進性長效機制整體的角度看它是否與其它制度相銜接、相配套；既要注重實體性制度建設，更要注重程序性制度建設，尤其需要在制度細化、程序操作上下工夫，以減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。基本要求：緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以鎮(zhèn)班子成員、部門中層、農村兩委班子成員為重點，引領各級黨組織、廣大黨員全員學習，深入學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)等各方面知識，推動學習型黨組織各項任務的落實。做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學認識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。加強思想道德建設和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強職業(yè)道德建設，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造。以黨委中心組學習為平臺，以“一個班子一個模范”為主題，積極發(fā)揮領導干部示范帶動作用，推動學習型黨組織建設活動向深度和廣度發(fā)展。完善學習方式。五、實施步驟宣傳發(fā)動（2010年8月25日前）學習先進經(jīng)驗，制定創(chuàng)建實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，形成強大的輿論聲勢，結合實際，突出重點，抓好典型，以點帶面，推動學習型黨組織創(chuàng)建工作的全面開展。建立學習的長效機制 建設學習型機關機關是黨員最多、最集中的地方。不斷創(chuàng)新學習方式。市國土資源局領導班子成員分別帶隊深入縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）黨委、政府，傾聽基層對國土部門服務經(jīng)濟建設的意見和建議；走訪百家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求；聽取基層國土資源干部對市局工作思路、工作作風、工作程序方面的意見，形成了一批有深度、有內涵、參考價值高的調研文章，推動了工作發(fā)展。建立述學、考學、評學制度，完善各項考核指標體系和考核細則，加強對學習的檢查考核，把機關人員的學習情況作為公務員考核、評先評優(yōu)、職級晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學習導向，激發(fā)大家的學習熱情。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現(xiàn)，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優(yōu)良作風得到更好發(fā)揚；自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。五是認真學習省、市和區(qū)委的重大決策部署，深刻領會和掌握省委“兩個加快”戰(zhàn)略和市委“四個傾力打造”以及區(qū)委“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略等決策部署的主要內容和目標任務，當前尤其要抓緊學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，使 4廣大黨員、干部進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統(tǒng)一到省、市和區(qū)委的決策部署上來。五、學習方式（一）堅持固有的行之有效的方法手段。結合實際加強和改進專題講座、黨課教育、集中培訓等學習教育方式的同時，在進一步增強吸引力和實效性上下功夫，創(chuàng)新主題活動，努力擴大學習型黨組織建設的覆蓋面和參與度。、學以致用的原則。）對學習任務完成好、學習成效顯著的單位和個人給予獎勵，營造自覺學習的氛圍。市農工委書記李光河通過大量的調查研究，結合我市農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫的《關于農產品品牌建設的路經(jīng)研究》，經(jīng)過研討、整理、提煉、論證后，成為指導襄樊市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的決策思路，目前稻米、茶葉整合已進入實質性階段。同時，采取請進來講、走出去學的方式進行學習。他對為什么要建設學習型機關和怎樣建設學習型機關，作了深入淺出的分析，幫助大家樹立了正確的學習理念，為學習型機關建設指明了方向，使大家進一步明確了學習的目的意義和學習的內容方法，充分認識到當前加強學習、創(chuàng)建學習型機關的重要性和緊迫性?？偨Y考核（2010年12月——2011年1月）總結創(chuàng)建學習型黨組織活動中好的經(jīng)驗、做法，推廣在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的典型支部、典型黨員，在各支部形成終身學習的良好氛圍，進一步建立學習型長效機制；按照爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員的基本要求，統(tǒng)一對各單位建設學習型黨組織活動情況和學習效果進行考核。堅持黨委中心組、機關干部周六集中學習制度，每月組織不少于2次的集體學習輔導。黨員領導干部要以身作則，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，力爭學得更深一些，掌握得更豐富一些；要堅持重心下移，切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層；要從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員積極參與，開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。(五)學習總結實踐中的成功經(jīng)驗。三、主要內容(一)深入學習領會中國特色社會主義理論體系。根據(jù)各自工作特點，創(chuàng)新工作方法，促進學用結合。堅決維護制度是提高制度執(zhí)行力的保障，對違反制度的行為不查處、不追究，是對制度本身的最大傷害，時間久了，就會使制度喪失公信力，降低整個制度體系的成效。它順應了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新趨勢，有助于促進科學發(fā)展觀在基層黨建領域的貫徹落實，有助于促進城鄉(xiāng)基層黨建工作的有機融合，同時也為建立城鄉(xiāng)互補的保持黨員先進性長效機制創(chuàng)造了渠道和途徑?；鶎狱h組織和黨員要認真遵守、嚴格執(zhí)行保持先進性的有關制度規(guī)定，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去；同時又要及時查找、修補其中存在的漏洞、缺陷及不足之處，重點對過去制定的不完善的或已不適應新形勢新任務要求的制度，及時進行修正、完善；對實踐證明不科學、無效果的制度，要及時廢止，使其更加科學、更加完善。創(chuàng)新載體，提升效力。以重大工作以及課題成果的評估為重點，將組織學習情況和學習成效作為機關各黨支部考核的重要內容；強化對學習制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，機關黨委、組織、紀檢監(jiān)察結合評優(yōu)（先進）工作、公務員考核以及人才的培養(yǎng)使用，加強對黨員干部學習的考核和獎勵。一是統(tǒng)籌協(xié)調機制。著力推進成果轉化。二、堅持集中學習與個人自學相統(tǒng)一，實現(xiàn)向學習型機關轉變個人自學與集中學習相輔相成、相得益彰，個人自學是基礎，集中學習是提升。我們應在學習仁人志士的過程中傳承中華民族傳統(tǒng)美德，在學習先進模范的過程中鑄造高尚人品官德，在學習科學文化知識的過程中培養(yǎng)健康情趣愛好，努力做社會主義核心價值體系的模范踐行者。昨天的成就來自于落實，今天的任務需要落實，明天的希望等待落實。一、推進理論學習制度化、規(guī)范化建設。創(chuàng)建學習型黨組織，必須引導廣大黨員充分認識學習的重要性，從思想根源上解決“不愿學、不勤學、不真學”的問題，努力從“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”。要從學習貫徹十七屆五中全會精神、順利推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識學習型黨組織建設的重要性和緊迫性，推動學習型黨組織建設取得更大發(fā)展，不斷提升廣大黨員的學習能力、理論素養(yǎng)、工作本領，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。建設學習型黨組織是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，建立科學完備的學習制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務落到實處。二、建設學習型黨組織，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。及時做好學習成果的轉化運用工作，使理論學習與工作思路研究、決策研究結合起來，形成科學民主決策機制，把學習成果、理論成果、調研成果運用于決策和工作實踐。加強公司、廠、站兩級黨組織和領導班子建設。我委黨組將思想政治建設放在黨員學習的首位，堅持以先進的理