【正文】 堅持實行收費公示制度，把中小學(xué)收費校長承諾制真正落到實處，進一步規(guī)范高中招生，嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格限制擇校生比例和收費標準。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機制，基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。三是查找單位風(fēng)險。（三）制度機制風(fēng)險。各試點單位要將廉政風(fēng)險防范管理工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，布臵好、落實好。科室風(fēng)險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報本單位廉政風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。托里縣廉政風(fēng)險防范管理試點工作由托里縣委負責(zé)。（2）制定具體方案。二、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容（一）廉政風(fēng)險防范管理的基本含義廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個周期，對預(yù)防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。各單位都要嚴格按照黨紀政紀要求，結(jié)合實際，制定嚴格的機關(guān)工作紀律，要結(jié)合單位和工作實際具體化，要有可操作性，要有明確的衡量校驗標準；另一方面要嚴格規(guī)范生活紀律。監(jiān)控廉政風(fēng)險，是建立防控機制的目的。具體分類：一級：各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位；從事人事、財務(wù)、物資、采購、基建等管理的部門負責(zé)人崗位。根據(jù)各單位工作特點，防控因制度機制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督而可能造成的廉政風(fēng)險。三是后期處置防線。堅持教育先行，要以廉政文化建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀主題教育為載體，深入開展面向全行業(yè)的反腐倡廉教育。把教育與管理結(jié)合起來，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，使干部牢固樹立廉潔自律意識。對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行及時糾錯和提醒。三是防控業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。二級：具有一般經(jīng)濟管理、事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的科室崗位。一要修訂完善制度，實行規(guī)范監(jiān)控。要加強黨員干部八小時以外的生活紀律，應(yīng)從細處著眼、小處著手，強化干部的生活紀律，對干部因生活作風(fēng)引發(fā)的問題，決不能掉以輕心，處罰也不能過于“仁慈”，要與工作紀律一樣嚴明要求、嚴格管理、嚴肅處置。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機制健全，最終形成工作方案。四、廉政風(fēng)險防范管理試點工作的方法和步驟（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。是提在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。班子成員要帶頭落實好各階段任務(wù)，指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險排膜和防控措施制定工作。二是從嚴治考，端正考風(fēng)，切實糾正各類招生考試中的不正之風(fēng)。四、突出重點，全面加強教育行風(fēng)建設(shè)一是建立健全教育收費的長效機制，堅決治理教育亂收費。（6月）根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，糾正存在問題，完善工作程序，和風(fēng)險防范管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗。針對人、財、物等行政管理事項、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室，對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險，并認真細化、分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項填寫《科室風(fēng)險識別防控表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認后，報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險。五、總體要求（一）深入宣傳，提高思想認識廉政風(fēng)險防范管理是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。地、縣（市）紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。二〇一〇年九月十七日－２－第三篇：廉政風(fēng)險防范管理廉政風(fēng)險防范管理一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。一方面要制定嚴格的工作紀律。四是建立健全和完善風(fēng)險監(jiān)控機制。將崗位分為一級、二級、三級三個風(fēng)險管理類別，一級風(fēng)險度最高，三級風(fēng)險度最低。二是防控制度機制風(fēng)險。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應(yīng)制度。強化兩種意識 一是強化干部的廉潔自律意識。二是強化干部的風(fēng)險防控意識。暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等手段，幫助和督促干部及時糾正工作中的失誤和偏差。根據(jù)各崗位和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，防控因行政程序不科學(xué)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范而可能造成的廉政風(fēng)險。三級：除一級、二級以外的其它崗位。針對查找出來的廉政風(fēng)險，制定完善相應(yīng)的管理制度，把重點放在強化責(zé)任追究上，放在使制度發(fā)揮約束力上，保證制度制約的嚴肅性、可操作性和制度執(zhí)行的易監(jiān)督性?？傊?，開展廉政風(fēng)險防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效舉措。廉政風(fēng)險防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進和落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機制和抓手。執(zhí)行環(huán)節(jié)分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風(fēng)險防范管理的整個過程進行系統(tǒng)管理