【正文】 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；（二）開(kāi)標(biāo)記錄情況；（三）評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)和方法；（四）對(duì)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)；（五）符合要求的投標(biāo)人情況；（六）推薦的中標(biāo)候選人；（七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，不得隨意變更。聯(lián)合體各成員單位都應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件按照本辦法規(guī)定備案；（三）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件；（四）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；（五）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件；（六）組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；（七）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；（八）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；（九）確定中標(biāo)人?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)按照各自職責(zé)依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第八章管理、監(jiān)督與糾紛處理第四十六條交通部和各級(jí)交通主管部門(mén)在公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作中的主要職責(zé)是：一、貫徹本辦法，指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作的開(kāi)展；二、參加大型項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；三、總結(jié)交流招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。第三十七條評(píng)標(biāo)定標(biāo)可采用無(wú)記名投標(biāo)的辦法，也可采用打分制辦法，無(wú)論投標(biāo)或打分，都應(yīng)在委員會(huì)或小組成員對(duì)投標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)充分講座和評(píng)議后進(jìn)行。第二十七條投標(biāo)者在遞交投標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交開(kāi)戶(hù)銀行出具的投標(biāo)保函，或交付保證金。一般 宜以年增長(zhǎng)系數(shù)的方式包括在標(biāo)底中，并在招標(biāo)文件中予以明確，以便于投標(biāo)。第十條公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)依本辦法進(jìn)行。第二條公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)在投標(biāo)者自愿的前提下，堅(jiān)持公正、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平和社會(huì)信譽(yù)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。第四十六條評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)妥善保存，不得開(kāi)啟。第二十三條招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)組織答疑會(huì)，并形成答疑會(huì)紀(jì)要，答疑會(huì)紀(jì)要應(yīng)與招標(biāo)文件的基本要求相一致，與招標(biāo)文件具有同等效力，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人，同時(shí)報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備查。對(duì)涉及專(zhuān)利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)人報(bào)名以及有其它特殊要求等不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)上一級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，由建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)審批后，可采取定向發(fā)包的方式確定承包單位。不具備上述條件之一的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。１９８９年１０月１３日市 政府批轉(zhuǎn)市城鄉(xiāng)委的《南京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》 同時(shí)廢止。招標(biāo)單位未按規(guī)定定標(biāo)的，定標(biāo)結(jié)果無(wú)效。第二十五條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額，向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，其額度一般不得超過(guò)１萬(wàn)元。第十五條 招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)后１０天內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會(huì)。議標(biāo)的具體辦法由南京市建設(shè)委 員會(huì)另行制定。第六章法律責(zé)任第三十七條招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)，％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元：（一）未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的；（二）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；（三）故意泄露標(biāo)底的；（四）與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。第二十三條投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。第十六條標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。第十條建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)單位填寫(xiě)《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫(xiě)招標(biāo)文件和標(biāo)底；（二）招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)通過(guò)市建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；（三）投標(biāo)單位填寫(xiě)《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書(shū)》，并接受招標(biāo)單位對(duì)其的資格審查；（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3？？6個(gè)，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，并形成書(shū)面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明；（七）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定；（八）招標(biāo)單位組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。因工程專(zhuān)業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)同意，可以實(shí)行議標(biāo)。（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過(guò)總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意；（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；（四）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容；（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。并在綜合說(shuō)明書(shū)和總報(bào)價(jià)書(shū)上加蓋單位公章。無(wú)效的投標(biāo)書(shū)由市招標(biāo)辦確認(rèn)。工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。第四十三條本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)痪唧w應(yīng)用中的業(yè)務(wù)問(wèn)題，由杭州市建筑業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第九條 施工招標(biāo)可以采用下列方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或者其它方式發(fā) 布招標(biāo)公告，接受符合分招標(biāo)文件要求的施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)名；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向具有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以 上（含三個(gè)）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。第二十條 本市標(biāo)底審查單位的資格，由南京市建設(shè)委員會(huì)認(rèn)定?！菊旅?第五章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)第三十二條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo) 單位主持。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作 出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七條招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法行使行政監(jiān)督，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，其工作人員不得成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人必須在規(guī)定的有形市場(chǎng)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，亦可同時(shí)在報(bào)刊或其它媒體上公告。對(duì)于資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，并告知領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)及能力，其擬承建該工程的項(xiàng)目經(jīng)理必須已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)審中不得接受他人暗示，影響評(píng)審公正性。第五十一條除不可抗力外，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金，并可以要求賠償相應(yīng)的損失；招標(biāo)人拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還其投標(biāo)保證金，并賠償相應(yīng)的損失。招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)廣告。補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清或修正，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。第五章投標(biāo)第二十三條資格預(yù)審合格并接到招標(biāo)文件的投標(biāo)者，應(yīng)按時(shí)參加招標(biāo)單位主持召開(kāi)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)（即標(biāo)前會(huì)）及察看現(xiàn)場(chǎng)，按照“投標(biāo)須知”的要求填寫(xiě)“投標(biāo)書(shū)”，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)按要求的份數(shù)將“投標(biāo)書(shū)”送交招標(biāo)單位。本辦法第二十四條規(guī)定的內(nèi)容不在此限；六、投標(biāo)者遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未局面聲明哪一個(gè)有效；七、投標(biāo)者未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不參加開(kāi)標(biāo)儀式；八、投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)保函。簽訂合同的唯一依據(jù)是招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)及有效的補(bǔ)充文件和信函。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。二級(jí)及以上公路和大型橋梁、隧道工程的主體工程施工招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的格式和要求編制。第二十四條 招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，可自行編制標(biāo)底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人密封，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式送達(dá)招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。對(duì)未通過(guò)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)信封將不予開(kāi)封，當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人。公示時(shí)間不少于7日。第一次開(kāi)商務(wù)和技術(shù)文件信封，對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，確定通過(guò)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單。第三十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。第二十三條 招標(biāo)人如需對(duì)已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并應(yīng)當(dāng)按照第二十二條的規(guī)定備案。第十六條 招標(biāo)人審查潛在投標(biāo)人的資格，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審的規(guī)定進(jìn)行，不得采用抽簽、搖號(hào)等博彩性方式進(jìn)行資格審查。采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。第五十條本辦法自1989年10月1日起施行，交通部1985年發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》同時(shí)廢止。大型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最多不超過(guò)40天。第三十一條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)單位及有關(guān)各方檢查各份標(biāo)書(shū)的完整性；招標(biāo)單位宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，并宣讀各份投標(biāo)書(shū)主要內(nèi)容。第二十二條資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括如下內(nèi)容：一、投標(biāo)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所有制性質(zhì)和錄屬關(guān)系、擔(dān)保銀行及證明、帳號(hào)等；二、投標(biāo)者的等級(jí)證書(shū)、固定資產(chǎn)、各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)構(gòu)成；試驗(yàn)設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的配備。第三章招標(biāo)文件及標(biāo)底第十五條招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：一、合同文件，包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書(shū)，履約保函格式等；二、技術(shù)規(guī)范，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，工程量計(jì)量規(guī)則、驗(yàn)收辦法及要求；三、設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)文件及主要圖紙，工程數(shù)量清單，地質(zhì)水文勘察、試驗(yàn)資料及特殊工程要求等。第八條實(shí)行施工招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目，應(yīng)符合下列條件：一、初步設(shè)計(jì)和概算文件已經(jīng)審批；二、已正式列入國(guó)家和地方公路建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；三、征地捭工作基本完成或落實(shí)，能保證分連續(xù)施工；四、標(biāo)書(shū)編制完畢?！吨袠?biāo)通知書(shū)》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。第二十六條編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：（一）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)及其shui金等組成；（二）編制標(biāo)底應(yīng)依據(jù)施工圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、答疑會(huì)紀(jì)要和我省現(xiàn)行的工程預(yù)算定額或國(guó)家統(tǒng)一編制的專(zhuān)業(yè)定額地區(qū)預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額進(jìn)行編制，并考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素；（三）一個(gè)單位工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；（四）標(biāo)底編制人員必須具有相應(yīng)的崗位資格證書(shū)；（五）編制或?qū)彶闃?biāo)底的單位及其人員不得參與編制投標(biāo)人的投標(biāo)預(yù)算；（六）編制投標(biāo)人投標(biāo)預(yù)算的單位及其人員不得參與標(biāo)底的編制、審查或?qū)彾üぷ?；（七）所有接觸過(guò)標(biāo)底的單位和人員對(duì)標(biāo)底負(fù)有保密責(zé)任。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等相適應(yīng)，不得提出過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求。第十五條建設(shè)工程施工招標(biāo)可采取項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等，但不得將單位工程肢解、規(guī)避招標(biāo)。第六條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：（一）資格審核：重點(diǎn)審核招標(biāo)人、投標(biāo)人及建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等資格是否符合有關(guān)規(guī)定；（二）條件審定：申請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目是否具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式是否符合規(guī)定，招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則、方法、程序是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。第四十三條 招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位在施工招標(biāo)投標(biāo)中違反《中華人 民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由縣級(jí)以上工商行 政管理部門(mén)依法處罰。第三十條 投標(biāo)單位不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的報(bào)價(jià) 投標(biāo)。標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包含 施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)和工期獎(jiǎng)等。第七條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）工程概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家、部門(mén)或者地方的固定資產(chǎn)投資計(jì) 劃；（三）已經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（四）工程建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（五）有滿(mǎn)足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料。第四十一條市建筑業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬(wàn)分之2獎(jiǎng)罰；獎(jiǎng)罰總額一般不超過(guò)造價(jià)的3％。招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。第二十條選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)。第二章招標(biāo)第六條建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第十一條招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）綜合說(shuō)明書(shū)。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)作出更改標(biāo)底的書(shū)面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保