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柳州市燃氣管理辦法(修訂稿)(專業(yè)版)

2024-10-15 11:27上一頁面

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【正文】 — 4 —如遇燃氣管路上搭接線路等情況時,誰管理誰處理分管單位負責處理。第九條 生活服務部負責職工食堂、班中餐食堂、零點餐廳和招待所食堂燃氣設施的日常檢查和安全管理工作。毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由縣級以上燃氣行政主管部門責令限期改正,恢復原狀,并處五千元以下罰款。市場監(jiān)管(工商、質監(jiān))部門負責燃氣市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理,依法查處無照經(jīng)營、假冒偽劣等違法經(jīng)營行為,燃氣特種設備、供氣質量和計量、氣瓶等壓力容器的監(jiān)督管理。第二十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。第十六條 管道燃氣居民用戶,其灶前閥門前的燃氣設施由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新;其灶前閥門和灶前閥門與燃氣燃燒器具連接管線、燃氣燃燒器具等由用戶負責維護、更新,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當提供免費服務。工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內,將竣工驗收情況報市級燃氣行政主管部門備案。第二條 本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃建設與應急保障、經(jīng)營使用與器具管理、安全與設施保護、監(jiān)督檢查等活動,適用本辦法。賠償辦法和標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 液化石油氣鋼瓶專用運輸車輛運載的鋼瓶,應采用立式放置并應妥善加以固定。拒不繳納燃氣費的可停止供氣。壓力容器操作人員必須經(jīng)勞動部門考核合格后,方可持證上崗。第二十條 燃氣經(jīng)營單位、產(chǎn)權單位及用戶應定期對所屬的燃氣設施進行安全檢查、維護。第十二條 液化石油氣儲配工程須經(jīng)燃氣行政主管部門初審后,報省建設行政主管部門審核批準。第五十一條 本辦法自2003年10月1日起施行。第四十二條 燃氣用戶使用燃氣應當符合燃氣安全使用規(guī)則,禁止下列行為:(一)管道燃氣用戶戶內設施安裝后未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)通氣點火,擅自使用;(二)使用不合格的燃氣器具;(三)加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶;(四)轉灌瓶裝氣和傾倒殘液;(五)自行涂改、更換鋼瓶檢驗標記;(六)自行拆修鋼瓶瓶閥、附件;(七)擅自安裝、拆除、改裝、遷移、覆蓋管道燃氣設施;(八)將燃氣設施作為負重支架堆放、懸掛物品或者將燃氣管道作為電器設備的接地導體;(九)阻止燃氣經(jīng)營企業(yè)人員進行用氣安全檢查或者進戶抄表等作業(yè);(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。燃氣用戶有權就燃氣經(jīng)營的收費和服務標準向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,對不符合收費和服務標準的,可以向價格或者燃氣主管部門投訴。第二十四條 管道燃氣設施的維修費用按下列規(guī)定承擔:(一)居民用戶:以燃氣計量表具的表前閥為界,表前閥前(含表前閥)的由供氣單位承擔,表前閥后的由用戶承擔;(二)工業(yè)及其他用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃氣中壓管道支線閥門為界,自燃氣供應廠(站)至支線閥門以前的(含支線閥門)由供氣單位承擔,支線閥門以后的(含調壓室、調壓器)由用戶承擔;低壓管道氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界,圍墻或者建筑物以內的由用戶承擔。第十三條 設立燃氣經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件:(一)有穩(wěn)定的符合國家規(guī)定的燃氣氣源;(二)有符合國家燃氣技術規(guī)范要求的燃氣設施;(三)有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金;(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;(五)有健全的安全管理制度;(六)有與供氣規(guī)模相適應的維修搶險人員、設備和交通工具;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或者公用事業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱燃氣主管部門)主管本行政區(qū)域內的燃氣工作。第五十二條 違反本規(guī)定第十七條、第十八條,由燃氣主管部門責令企業(yè)停止違法經(jīng)營活動,沒收違法所得。(二)因燃氣設施不合格、燃氣器具產(chǎn)品質量或者安裝不符合安全要求造成燃氣事故的,燃氣器具生產(chǎn)、銷售企業(yè)或者安裝單位應當依法承擔責任。第三十四條 總重十噸以上的車輛或者大型施工機械需通過地下敷設有燃氣管道的城市非機動車道時,應當事先征得燃氣經(jīng)營企業(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施,經(jīng)檢驗合格后方可通行。逾期不支付的,管道燃氣供應企業(yè)可以按日加收欠費總額的5‰的滯納金;逾期二個月仍不支付的,管道燃氣供應企業(yè)可以暫時停止供氣,但應提前三日書面通知用戶。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置二十四小時值班報警電話,并向社會公布。第十六條 在本市行政區(qū)域從事燃氣經(jīng)營的企業(yè),應向市建設行政主管部門申領《燃氣經(jīng)營許可證(燃氣企業(yè))》;燃氣經(jīng)營企業(yè)申請設立燃氣供應站點的,應當向所設立燃氣供應站點所在地的市、縣人民政府建設行政主管部門申領《燃氣經(jīng)營許可證(供應站點)》。但不得使用瓶裝液化氣供氣。公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、環(huán)保、氣象、交通等部門根據(jù)各自的職責,協(xié)同做好燃氣的監(jiān)督管理工作。燃氣用戶應當遵守燃氣安全用氣規(guī)則,確保使用安全。第十三條 燃氣工程竣工后,建設單位應當依法組織勘察、設計、施工和監(jiān)理單位進行竣工驗收。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置專門的燃氣事故搶險搶修隊伍,必須配備專業(yè)技術人員,以及相應的防護用品、消防器材、車輛、通訊設備和檢測設備等。自申請檢定之日起前二個月的用氣量,按照檢定合格的標準用氣量計費。第三十七條 燃氣器具的安裝維修單位及個人應當依法取得市燃氣行政主管部門頒發(fā)的資質證書后,方可從事燃氣器具安裝維修業(yè)務。第七章 法律責任第四十三條 違反本規(guī)定,未經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意,新建、改建、擴建燃氣工程項目的;燃氣工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的;或者燃氣工程竣工驗收合格后,建設單位未按照國家有關規(guī)定向燃氣行政主管部門備案的;由燃氣行政主管部門責令 5 限期改正,給予警告;逾期不改正的,按照國務院或自治區(qū)頒布的《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定處罰。第五十四條 燃氣行政主管部門的工作人員,有下列行為之一,并造成嚴重后果的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對符合本規(guī)定條件的事項未按照規(guī)定的程序和時限予以審批或者核準的;(二)對不符合本規(guī)定條件的事項予以審批或者核準的;(三)發(fā)現(xiàn)未依法審批、核準的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不依法予以處理的;(四)對已經(jīng)依法審批、核準的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定的條件而不撤銷原審批、核準或者發(fā)現(xiàn)燃氣違法行為不予查處的;(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二章 規(guī)劃與建設第五條 燃氣主管部門應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,編制燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。因供氣設施計劃檢修需要停止供氣時,應當提前72小時在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示或者通過當?shù)氐碾娨暋蠹?、電臺播發(fā)公告等方式通知用戶;因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時,除緊急情況外,應當提前24小時通知用戶。第二十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與用戶簽訂統(tǒng)一格式的供用氣合同,明確雙方的權利和義務。第三十六條 新建、改建、擴建燃氣建設工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對造成的財產(chǎn)損失,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當給予相應的賠償。勞動和社會保障、發(fā)展和改革、技術監(jiān)督、物價、公安、規(guī)劃、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門應密切配合,做好燃氣管理工作。更新與維修由燃氣經(jīng)營單位承擔。第二十三條 燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位應保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等參數(shù)達到國家規(guī)定標準。第五章 用氣管理第三十條 在管道燃氣供應范圍內,具備使用管道燃氣條件的單位和個人要求使用燃氣及現(xiàn)有用戶要求擴大用氣量的,須向燃氣經(jīng)營單位提出申請,并按規(guī)定繳納燃氣設施集資費或燃氣增容配套費后,由具備相應資格的單位設計、施工。燃氣表失靈,經(jīng)燃氣表檢定部門測試誤差超過國家規(guī)定的,由收費單位按測試誤差的快慢率調整收費額度。燃氣表在安裝前和使用中,均應由技術監(jiān)督部門指定的質量檢定機構按國家規(guī)定的檢定周期,進行檢測。(十五)違反本辦法第四十七條規(guī)定的,由燃氣行政主管部門會同工商部門處以5000元罰款,并沒收其安裝、維修工具。第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導,并將燃氣事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,普及燃氣,推廣使用天然氣等清潔能源,鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。第十一條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣供應應急預案,確定燃氣應急儲備的布局、總量、啟用要求等,提高燃氣應急保障能力。第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:(一)未取得燃氣經(jīng)營許可擅自從事燃氣經(jīng)營活動;(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;(三)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;(四)在燃氣工程建設費以外收取開口費、增容費、納網(wǎng)費等額外費用;(五)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);(六)管道燃氣企業(yè)拒絕向其燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;(七)向不具備安全使用條件的用戶供氣;(八)聘用未經(jīng)專業(yè)培訓,未取得《燃氣行業(yè)職業(yè)技能崗位證書》的人員從事加氣、運行、維護和搶修作業(yè);(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準禁止的其他行為。對存在安全隱患書面告知用戶整改而用戶拒絕整改,或者拒不配合安全檢查的,由用戶承擔相應責任。因外部原因造成的安全隱患不能及時消除或者難以消除的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當采取必要的安全措施,并及時向所在地燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門報告。第二條 燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動,適用本辦法。第十三條 安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的,按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。第六章 附 則第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第十九條 燃氣使用單位在使用燃氣前必須對現(xiàn)場進行檢測,發(fā)現(xiàn)燃氣濃度超標時,要采取排放措施并查找原因,排除隱患并把燃氣濃度降到1%以下時方可使用。第五條 調度指揮部負責對燃氣事故專項應急預案進行審核,并牽頭燃氣事故應急演練。第四十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上燃氣行政主管部門責令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。第三十二條 燃氣行政主管部門會同安全生產(chǎn)、公安、市場監(jiān)管(工商、質監(jiān))、交通運輸、城市管理、環(huán)境保護等相關部門建立燃氣安全預警聯(lián)動機制,制定本行政區(qū)域的燃氣事故應急預案,負責應急預案的組織實施。第二十二條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:(一)損壞燃氣設施;(二)擅自改裝、遷移或者拆除燃氣設施;(三)非居民用戶以應急燃氣設施作為主氣源供應設施使用;(四)違規(guī)充裝液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液,涂改瓶體標記,損壞瓶體及附件;(五)在不具備安全條件的場所存放和使用燃氣;(六)危及公共安全的其他用氣行為。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、從事液化天然氣經(jīng)營的、壓縮天然氣加氣母站,經(jīng)營許可由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門批準??h(市、區(qū))燃氣行政主管部門負責編制本級燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,并報市燃氣行政主管部門備案。當事人也可在接到處罰通知之日起15日內,直接向人民法院起訴。責任事故是指違反有關規(guī)定人為造成的事故,非責任事故是指由自然力和不可抗拒力所造成的事故。第四十二條 液化石油氣運輸車輛須按公安交警和交通行政主管部門指定的路線和限定的時間行駛,不準在人口稠密地區(qū)、重要機關、倉庫、橋涵、車站、主要街道和有明火的地方停留。其他單位和個人不得自行安裝。第二十六條 凡屬下列情況之一的液化石油氣鋼瓶,燃氣經(jīng)營單位應拒絕灌裝:(一)鋼印標記、顏色標記不符合規(guī)定的;(二)附件不全、損壞或不符合規(guī)定的;(三)瓶內無剩余壓力的;(四)超過檢驗期限的;(五)外觀有明顯損傷的;(六)首次充裝和新檢驗后的鋼瓶,事先未經(jīng)置換和抽真空的。第十八條 在長輸燃氣管道中心線兩側各300米范圍內筑壩、爆破、修筑公路、疏通和修筑河道及在次高壓中心線兩側各10米范圍內進行施工的,應遵守下列規(guī)定:(一)施工單位在施工前須報經(jīng)燃氣經(jīng)營單位審查同意。第八條 燃氣工程的施工應由具有相應資格的施工單位承擔。第四十七條 違反本辦法第四十三條第二至七項規(guī)定的,由燃氣主管部門給予警告,責令改正;情節(jié)嚴重的,可并處200元以下的罰款;造成燃氣安全事故的,依法承擔相應的民事、刑事責任。第三十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)儲罐區(qū)、氣化站、供應站、加氣站應當設置醒目的禁火 標識,并按規(guī)定配備必要的消防設施和消防人員。第三十條 管道燃氣計量裝置不能正常運轉的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自發(fā)現(xiàn)時起24 小時內與用戶取得聯(lián)系,并在雙方約定的時間內及時修復。第二十條 從事瓶裝燃氣充氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:(一)鋼瓶充裝燃氣氣量超過國家規(guī)定的允許誤差范圍;(二)給殘液量超過規(guī)定的鋼瓶充裝燃氣;(三)給不符合國家標準的鋼瓶、過期未檢測的鋼瓶或者報廢的鋼瓶充裝燃氣;(四)用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣;(五)給鋼瓶充裝燃氣時摻假;(六)其他損害燃氣用戶合法權益和存在安全隱患的行為。第九條 燃氣工程竣工后,建設單位應當組織有關單位進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格并取得有關部門出具的認可文件后,向工程所在地的建設行政主管部門備案。本規(guī)定自二OO五年一月一日起執(zhí)行。第四十八條 違反本規(guī)定,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者及時通知用戶的,由燃氣行政主管部門給予警告,并可處以一萬元以下罰款;給用戶造成損失的,依法承擔民事責任。第四十條 燃氣行政主管部門應當建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關燃氣安全生產(chǎn)事故的舉報和投訴,并自收到舉報或者投訴之日起十五日內予以處理。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標志。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定用戶安全用氣規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專職人員對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。政府不提倡將“合
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