【正文】 加強(qiáng)登記輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型金融性經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。鼓勵在校大學(xué)生和畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學(xué)生利用自身掌握的知識從事上門家教，并可依其申請辦理工商登記，經(jīng)營范圍核定為“上門家教”。注冊資本（金）達(dá)到5000萬元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個以上大類的企業(yè)，允許名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述所從事的行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)，或者以“開發(fā)”、“發(fā)展”作為行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)用語。（四）支持利用農(nóng)村村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)投資設(shè)立公司。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要本著服務(wù)基層、服務(wù)社會的原則，依法對企業(yè)實(shí)施管理。從事個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)，一律不受注冊資本限制；開辦科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額只需注冊資本總額的10%，但最低不低于3萬元；投資設(shè)立其他類型的有限責(zé)任公司，允許在2年內(nèi)分期注入，首期注入資本放寬到注冊資本總額的20%。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》、從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按照有關(guān)規(guī)定，以每年每戶8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個人所得稅，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限不超過3年。三、激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體（一）鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。青年是社會發(fā)展的中堅(jiān)力量和寶貴資源，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，支持鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是加快經(jīng)濟(jì)提檔升級、育大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)在要求，各級各部門要充分認(rèn)識促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的深遠(yuǎn)意義，高度重視青年創(chuàng)業(yè)工作。組織技能培訓(xùn)。對經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)新辦商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)，前三年，分別按縣財(cái)政分享稅收部分的30%、20%、10%給予企業(yè)資金扶持。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)資金不低于100萬元，具體支付辦法按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施方案》（元辦字?2011?3號）執(zhí)行。對從事商品經(jīng)營活動，確實(shí)無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，屬城鎮(zhèn)房屋的提交竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；城中村無法提供上述相關(guān)證明的，可由村（居）委會出具房屋權(quán)屬證明；屬農(nóng)村房屋的提交經(jīng)營場所所在地村委會出具的相關(guān)證 1明，即可辦理登記注冊手續(xù)。（十二）對創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，同時帶動二人以上就業(yè)的，且穩(wěn)定經(jīng)營六個月以上的，給予幫扶機(jī)構(gòu)1500元的補(bǔ)貼。二、目標(biāo)任務(wù)以構(gòu)建落實(shí)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和中國美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐，在觀念引導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶、資金扶持、技能培養(yǎng)、平臺搭建、政策保障等方面創(chuàng)新舉措，依據(jù)產(chǎn)業(yè)的分布和規(guī)劃，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)家、花卉苗木、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)扶持一批青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培育一批青年創(chuàng)業(yè)典型，建立一批青年創(chuàng)業(yè)示范基地，配套成為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃”的二梯隊(duì)，豐富“一區(qū)一軸三帶”區(qū)域總體布局內(nèi)容，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。二、明確指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)—1—（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以弘揚(yáng)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神為先導(dǎo)，以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn)，鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)，支持能人創(chuàng)企業(yè)，扶持農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展、帶動就業(yè)、促進(jìn)和諧。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)減征、免征所得稅，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并積極為其爭取上級的有關(guān)扶持政策。四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境（一）降低工商登記創(chuàng)業(yè)門檻。由市審計(jì)局、督查局、監(jiān)察局、優(yōu)化辦聯(lián)合辦公，每年隨機(jī)抽查三十家企業(yè)的財(cái)務(wù)賬，凡發(fā)現(xiàn) “三亂”行為，一律給予曝光，沒收所有收費(fèi)，對行為責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評、紀(jì)律處分等，并取消單位所有授獎資格。（九）實(shí)施優(yōu)秀經(jīng)理培訓(xùn)工程。放寬企業(yè)集團(tuán)的登記條件，母公司注冊資本達(dá)到3000萬元人民幣，擁有3個以上子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到5000萬元人民幣的，允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。三、支持利用名稱商號資源開拓市場（十）支持本市企業(yè)申請使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，搶占優(yōu)質(zhì)的名稱資源。四、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)（十五）支持大學(xué)生低成本創(chuàng)業(yè)。（二十二）大力培育各類專業(yè)服務(wù)投資公司，打通民間資本參與文體項(xiàng)目和社會保障、公共設(shè)施項(xiàng)目的渠道。（二十五）支持衛(wèi)星城市企業(yè)做大做強(qiáng)。五、支持企業(yè)強(qiáng)化自主經(jīng)營權(quán)利（十八）支持新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。（金）50萬元以上的中介服務(wù)、科技開發(fā)企業(yè)法人。工商部門可對申請集中辦公的企業(yè)或個體工商戶依法予以登記，并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所欄加注“集中辦公區(qū)”字樣。要公開服務(wù)電話、工作流程，為群眾提供高效、便捷、周到的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，逐步建成全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。（六）加快服務(wù)體系建設(shè)。全面推行《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》和規(guī)費(fèi)公開卡“兩證一卡”制度。對領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可繼續(xù)享受—3— 1年的低保待遇。政府設(shè)立的人力資源市場，要向高校畢業(yè)生免費(fèi)開放，不得以任何形式收取職業(yè)介紹費(fèi)、求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、入場費(fèi)等費(fèi)用。強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，在農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、大中型企業(yè)中，擇優(yōu)選擇一批有較強(qiáng)示范帶動作用和較好學(xué)習(xí)實(shí)踐條件的單位，建立一批青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，加大對基地的政策引導(dǎo)，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)意向，有針對性地組織創(chuàng)業(yè)青年到基地實(shí)踐鍛煉，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地作用，為青年累積創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供一個直觀實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺，提升青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（六）認(rèn)定一批有條件的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)基地，安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)行不超過六個月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。（二）實(shí)行“零成本”注冊。（九）對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),在新增崗位中，當(dāng)年對新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員（僅指國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)