【正文】 允許衛(wèi)星城市企業(yè)將寧波與衛(wèi)星城市地名連用作為企業(yè)名稱(chēng)中的行政區(qū)劃使用。遠(yuǎn)離水資源保護(hù)區(qū)的農(nóng)村小餐飲店，可憑餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)注冊(cè)為企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，工商部門(mén)可核發(fā)最長(zhǎng)有效期為一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。允許創(chuàng)新型、帶動(dòng)型企業(yè)在名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中使用《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》以外的行業(yè)用語(yǔ)。原股東可以在辦理注銷(xiāo)登記后自主申請(qǐng)使用，其他股東經(jīng)原股東同意后可以申請(qǐng)使用。（金）100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型、貿(mào)易型企業(yè)法人及其他企業(yè)法人。工商部門(mén)可根據(jù)申請(qǐng)，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄加注企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)址，擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的影響。同一間辦公房?jī)?nèi)最多可注冊(cè)5家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，每家辦公面積一般不低于15平方米。（二）支持企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要制定全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、推進(jìn)措施和工作責(zé)任，有力、有序、有效地推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。對(duì)當(dāng)年安排勞動(dòng)力100名以上，并認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、勞動(dòng)者權(quán)益得到保障的工業(yè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)法人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先扶持。市財(cái)政每年列支100萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)代償基金，扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在市優(yōu)化辦設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話(huà)，企業(yè)對(duì)“三亂”行為可隨時(shí)舉報(bào)。凡涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)部門(mén)年初將收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、數(shù)額等，報(bào)市政府法制局和優(yōu)化辦，由物價(jià)辦、法制局、督查局、優(yōu)化辦和行政審批中心組成聯(lián)合審查組，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等按最低標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，向社會(huì)公開(kāi)，向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)卡，企業(yè)持卡到審批大廳交費(fèi)，如企業(yè)逾期不交，執(zhí)法人員持“兩證”到企業(yè)收取，凡收費(fèi)卡以外的所有收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒絕。大力培育新型服務(wù)組織，力爭(zhēng)到“十一五”末，在我市建立五至十家具有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的投資公司、小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。持證殘疾人、在冊(cè)城鄉(xiāng)低收入家庭和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)小額貸款，并予以60%貼息。對(duì)農(nóng)民合作社登記不得收取任何費(fèi)用。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供人事勞動(dòng)保障事務(wù)代理，并免收2年代理費(fèi)。全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，大力實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)工程”，切實(shí)激發(fā)、調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)激情，啟動(dòng)民間資本，把肥城建設(shè)成充滿(mǎn)活力的“創(chuàng)業(yè)之城”。各相關(guān)單位要按照本意見(jiàn)的目標(biāo)要求，將促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)納入各單位工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，青少年工作指導(dǎo)督查組將不定期對(duì)各相關(guān)單位工作監(jiān)督檢查。財(cái)政每年整合50萬(wàn)元貼息資金，專(zhuān)門(mén)對(duì)具備一定規(guī)模有一定成效的創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行小額貸款貼息，貼息實(shí)行“先付后貼”的辦法，創(chuàng)業(yè)青年憑還款結(jié)算單向團(tuán)縣委提出貼息申請(qǐng)，經(jīng)縣勞保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和財(cái)政局核實(shí)后，由縣財(cái)政將貼息資金撥付到戶(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)情況出臺(tái)相應(yīng)的資金扶持政策。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持“服務(wù)到基層、工作項(xiàng)目化”理念，著眼青年創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門(mén)合作、團(tuán)委牽頭、青年參與”的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)能力，扶持青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升青年創(chuàng)業(yè)品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，為“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年”作出新的貢獻(xiàn)?？h政府成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)業(yè)工作的組織與協(xié)調(diào)。（十一）對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，除給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，還可給予每人每月不超過(guò)300元的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按接受符合條件的實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量，給予實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。（三）放寬新辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并由居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具證明后，可將住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于特種行業(yè)的按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)，嚴(yán)禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，對(duì)各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供的公益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)償。五、加強(qiáng)財(cái)稅支持（八）對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在三年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。（十五）建立創(chuàng)業(yè)典型表彰制度。我縣現(xiàn)有政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。充分整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，建立一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高青年創(chuàng)業(yè)技能，加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的投入，組建師資隊(duì)伍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)的質(zhì)量，積極主動(dòng)配合落實(shí)好青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。落實(shí)小額貸款。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨的十七大明確提出，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)。（三）鼓勵(lì)農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。對(duì)持有《失業(yè)證》的女35歲以上、男40歲以上的自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員，從當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。鼓勵(lì)科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下創(chuàng)辦企業(yè)，參與其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理并取得合法報(bào)酬。投資人可以用專(zhuān)利技術(shù)、科技成果以及股權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，其出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。實(shí)行處罰備案制。各行政執(zhí)法部門(mén)一律不得下達(dá)定額罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁以罰代管、以收代管。按照此政策，將極大地促進(jìn)我市規(guī)模企業(yè)的培植)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)單傳海為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)武偉為副組長(zhǎng)，市—7— 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、物價(jià)辦、優(yōu)化辦、交通局、科技局、國(guó)土資源局、人事局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局、廣播電視局、人民銀行肥城支行等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。二、為民眾找項(xiàng)目，努力尋找大眾化小型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾的創(chuàng)業(yè)積極性；為企業(yè)找路子，引進(jìn)創(chuàng)辦企業(yè)的先進(jìn)思想