【正文】 允許衛(wèi)星城市企業(yè)將寧波與衛(wèi)星城市地名連用作為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃使用。遠離水資源保護區(qū)的農(nóng)村小餐飲店，可憑餐飲服務(wù)許可證申請注冊為企業(yè)或個體工商戶，工商部門可核發(fā)最長有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照。允許創(chuàng)新型、帶動型企業(yè)在名稱和經(jīng)營范圍中使用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》以外的行業(yè)用語。原股東可以在辦理注銷登記后自主申請使用，其他股東經(jīng)原股東同意后可以申請使用。（金）100萬元以上的生產(chǎn)型、貿(mào)易型企業(yè)法人及其他企業(yè)法人。工商部門可根據(jù)申請，在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所欄加注企業(yè)或個體工商戶網(wǎng)址，擴大網(wǎng)上經(jīng)營的影響。同一間辦公房內(nèi)最多可注冊5家企業(yè)或個體工商戶，每家辦公面積一般不低于15平方米。（二）支持企業(yè)實行集團化經(jīng)營。市民營經(jīng)濟發(fā)展局要制定全民創(chuàng)業(yè)實施方案，明確任務(wù)目標、方法步驟、推進措施和工作責任，有力、有序、有效地推動全民創(chuàng)業(yè)工作的開展。對當年安排勞動力100名以上，并認真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)、勞動者權(quán)益得到保障的工業(yè)企業(yè)，對企業(yè)法人予以獎勵，并在資金、培訓等方面給予優(yōu)先扶持。市財政每年列支100萬元作為風險代償基金，扶持擔保機構(gòu)的發(fā)展。在市優(yōu)化辦設(shè)立舉報信箱、投訴電話，企業(yè)對“三亂”行為可隨時舉報。凡涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費，有關(guān)部門年初將收費項目、依據(jù)、數(shù)額等，報市政府法制局和優(yōu)化辦，由物價辦、法制局、督查局、優(yōu)化辦和行政審批中心組成聯(lián)合審查組，對收費項目、標準、數(shù)額等按最低標準統(tǒng)一核定，向社會公開，向企業(yè)發(fā)放收費卡，企業(yè)持卡到審批大廳交費，如企業(yè)逾期不交，執(zhí)法人員持“兩證”到企業(yè)收取，凡收費卡以外的所有收費，企業(yè)有權(quán)拒絕。大力培育新型服務(wù)組織，力爭到“十一五”末，在我市建立五至十家具有一定規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范的投資公司、小額貸款公司和貸款擔保公司。持證殘疾人、在冊城鄉(xiāng)低收入家庭和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，可申請小額貸款，并予以60%貼息。對農(nóng)民合作社登記不得收取任何費用。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為其提供人事勞動保障事務(wù)代理，并免收2年代理費。全市各級要充分認識推動全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，大力實施“全民創(chuàng)業(yè)工程”，切實激發(fā)、調(diào)動起各個方面的創(chuàng)業(yè)激情，啟動民間資本，把肥城建設(shè)成充滿活力的“創(chuàng)業(yè)之城”。各相關(guān)單位要按照本意見的目標要求，將促進青年創(chuàng)業(yè)工作的目標任務(wù)納入各單位工作目標責任制考評內(nèi)容，青少年工作指導督查組將不定期對各相關(guān)單位工作監(jiān)督檢查。財政每年整合50萬元貼息資金，專門對具備一定規(guī)模有一定成效的創(chuàng)業(yè)青年進行小額貸款貼息，貼息實行“先付后貼”的辦法，創(chuàng)業(yè)青年憑還款結(jié)算單向團縣委提出貼息申請，經(jīng)縣勞保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和財政局核實后，由縣財政將貼息資金撥付到戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)情況出臺相應(yīng)的資金扶持政策。開展結(jié)對幫帶。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，堅持“服務(wù)到基層、工作項目化”理念，著眼青年創(chuàng)業(yè)，強化“縣委領(lǐng)導、政府推動、部門合作、團委牽頭、青年參與”的促進青年創(chuàng)業(yè)工作機制，協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，增強青年創(chuàng)業(yè)能力，扶持青年創(chuàng)業(yè)項目，提升青年創(chuàng)業(yè)品牌，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，為“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年”作出新的貢獻。縣政府成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，負責全縣創(chuàng)業(yè)工作的組織與協(xié)調(diào)。（十一）對新創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險的，除給予企業(yè)社會保險補貼外，還可給予每人每月不超過300元的崗位補貼，補貼期限最長不超過三年。對創(chuàng)業(yè)實訓基地按接受符合條件的實訓人員數(shù)量，給予實訓補貼，補貼標準為每人每月200元。（三）放寬新辦企業(yè)經(jīng)營場所條件，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并由居委會或業(yè)主委員會出具證明后，可將住宅登記為經(jīng)營場所。創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動，屬于特種行業(yè)的按照有關(guān)規(guī)定申報，嚴禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)，對各類社會中介服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供的公益性創(chuàng)業(yè)輔導服務(wù)給予適當補償。五、加強財稅支持（八）對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。（十五）建立創(chuàng)業(yè)典型表彰制度。我縣現(xiàn)有政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。充分整合現(xiàn)有培訓資源，建立一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地，免費為創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)培訓，提高青年創(chuàng)業(yè)技能，加大對青年創(chuàng)業(yè)培訓項目的投入，組建師資隊伍，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓的質(zhì)量，積極主動配合落實好青年創(chuàng)業(yè)培訓工作。落實小額貸款。加強領(lǐng)導，明確職責。黨的十七大明確提出，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對高校畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。（三）鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。對持有《失業(yè)證》的女35歲以上、男40歲以上的自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員，從當?shù)刎斦才诺木蜆I(yè)再就業(yè)資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。鼓勵科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟利益的前提下創(chuàng)辦企業(yè)，參與其他企業(yè)的經(jīng)營管理并取得合法報酬。投資人可以用專利技術(shù)、科技成果以及股權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，其出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%。實行處罰備案制。各行政執(zhí)法部門一律不得下達定額罰款指標，嚴禁以罰代管、以收代管。按照此政策，將極大地促進我市規(guī)模企業(yè)的培植)。市委副書記、市長單傳海為組長，副市長武偉為副組長，市—7— 民營經(jīng)濟發(fā)展局、發(fā)展和改革局、財政局、勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計局、物價辦、優(yōu)化辦、交通局、科技局、國土資源局、人事局、國稅局、地稅局、工商局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計局、廣播電視局、人民銀行肥城支行等部門主要負責同志為成員。二、為民眾找項目，努力尋找大眾化小型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，帶動群眾的創(chuàng)業(yè)積極性；為企業(yè)找路子，引進創(chuàng)辦企業(yè)的先進思想