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關(guān)于工程量清單計價招投標(biāo)問題的探討(專業(yè)版)

2025-10-19 01:31上一頁面

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【正文】 二是“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量,投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息,也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價,“計價規(guī)范”將報價權(quán)交給了企業(yè)。在工期和質(zhì)量有保障的前提下,招標(biāo)方就是選擇投標(biāo)價最低或評標(biāo)價最低的投標(biāo)人,因此價格的競爭成了投標(biāo)工作的核心工內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點。這主要表現(xiàn)在價格的制定和管理上。工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供,作為承包商 計算 投標(biāo)報價的依據(jù),是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。這種計價模式把過去預(yù)算定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等改由施工企業(yè)來確定,實現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格市場化。極力推行企業(yè)施工定額,建立、完善企業(yè)自主定價機制。這樣就可以保證在投標(biāo)報價編制的過程中能迅速確定企業(yè)認(rèn)可的工程實際需要成本,以便采取一定的報價策略進(jìn)行報價。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價上的誤差,可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價水平及其合理性,有利于正確評標(biāo)。這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計價模式和招標(biāo)方式,使得原本想通過實行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機制的作用。這種計價模式既不能及時反映市場價格的變化,更不能反映企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平,影響 了發(fā)包人投資的積極性,剝奪了承包人生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。[參考文獻(xiàn)]: [1][M].北京化學(xué)工業(yè)出版社[2]申金山[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué) [3]陳卓建筑工程工程量清單與計價武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2007 [4]陳東佐建筑工程法律法規(guī)北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005第三篇:工程量清單計價與招投標(biāo)制度的改革工程量清單計價與招投標(biāo)制度的改革摘要: 隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,標(biāo)志著我國工程造價管理體制的改革進(jìn)人一個新的階段,本文根據(jù)作者 學(xué)習(xí)《工程量清單計價規(guī)范》的心得體會,對工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式進(jìn)行了比較,指出了工程量清單計價模式下的招投標(biāo)制度的優(yōu)越性,探討了在工程量清單計價模式下的招投標(biāo)制度的改革方向,并提出了在實行工程量清單招投標(biāo)過程中的一些急需解決的 問題。保持人材機價格的動態(tài)性、以保證在投標(biāo)時,能在較短的時間內(nèi)快速準(zhǔn)確地報價。這樣才能適應(yīng)工程量清單的推行使用。作為設(shè)計單位,在同一時間內(nèi)可能有多個設(shè)計任務(wù)要完成,而且都要求在短時間內(nèi)出圖,其結(jié)果是圖紙設(shè)計深度不能得到保證。成本機制是招標(biāo)與投標(biāo)的核心。以上幾點僅是工程量清單計價模式推廣過程中出現(xiàn)的一部分問題,隨著工程量清單計價模式在全國全面的推廣,:招投標(biāo)內(nèi)在作用假設(shè)條件分析假設(shè)條件1資源的有限性。其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強,使無資金、無技術(shù)、無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式,建立一種全新的計價模式,依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格,使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。、避免了重復(fù)勞動。、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。第三章:實行工程量清單計價的意義與目的(1)推動了工程造價管理工作的根本轉(zhuǎn)變。直接費單價由人工、材料和機械費組成。綜上所述,改革我國現(xiàn)行的工程計價體制,采用工程量清單報價,大力推行施工企業(yè)定額,是我國建筑市場健康發(fā)展的需要,是我國與國際慣例接軌的需要,盡管目前仍處于不斷摸索階段,但由于其不可代替的優(yōu)越性,使得我們必須加快實踐的步伐,加大推進(jìn)力度,使之逐步完善并日臻成熟。工程量清單招標(biāo)要求根據(jù)工程特點和工程建設(shè)的不同階段,合理安排人力,努力降低人工費用,以最少的人力投入,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。實踐中也可以采用兩階段評標(biāo)法,第一階段先對投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)評審,通過者再進(jìn)行第二階段商務(wù)標(biāo)評審,這樣既保證工程質(zhì)量,又有利于業(yè)主選擇一個合理的、低報價的中標(biāo)單位。工料單價雖然價格的構(gòu)成比較清楚,但缺點是反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實技術(shù)水平,容易使企業(yè)陷入定額單價的老路。在量相同的條件下,各投標(biāo)單位可結(jié)合企業(yè)實力及市場情況綜合考慮施工期間的各種消耗、風(fēng)險、費用和期望利潤,按清單逐項計算出單價及合價,進(jìn)而匯總得出投標(biāo)報價。通過資格預(yù)審選擇信譽好、質(zhì)量優(yōu)、管理水平高的施工單位參加投標(biāo)。無特殊技術(shù)要求的工程項目如果其技術(shù)標(biāo)經(jīng)傳家評審合格,經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審原則上選取報價最低(不低于成本)的單位為中標(biāo)單位。,由過去政府控制的指令性定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計價,能有效增強政府對工程造價宏觀控制能力,變過去行政直接干預(yù)為對工程造價依法監(jiān)督管理,逐步建立:“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督”的工程造價管理新思路。綜合單價法的優(yōu)點是當(dāng)工程發(fā)生變更時易于查對;能夠反映企業(yè)的技術(shù)實力及管理水平。三、實施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)境條件。工程量清單招標(biāo)要求施工企業(yè)制定合理的支出限額,控制企業(yè)的其他直接費用和間接費用,努力挖掘內(nèi)部潛力,盡可能地降低間接費用支出,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。第二篇:淺談工程量清單計價與招投標(biāo)淺談工程量清單計價與招投標(biāo)摘要:工程招標(biāo)投標(biāo)制是在社會廣義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,建筑業(yè)迅速發(fā)展,建設(shè)管理體制步入改革后實行的,是一項能夠充分體現(xiàn)工程承發(fā)包交易行為公平、公開、公正提高工程質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、防止腐敗和不正當(dāng)競爭等方面均起到了很好的促進(jìn)作用,并為建筑企業(yè)深化改革,挖掘內(nèi)部潛力,參與市場競爭提供了良好的契機,尤其是在政府對建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控上發(fā)揮著極其重要的作用。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格和可進(jìn)入直接費的調(diào)價確定。工程量清單報價是指在建設(shè)工程投標(biāo)時,招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、執(zhí)照招標(biāo)文件要求,按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則為投標(biāo)人提供實物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單,供投標(biāo)單位逐薦填寫單價,并計算出總價,再通過評標(biāo),最后確定合同價。推廣工程量清單計價,促使造價管理部門發(fā)生一系列的職能變化。所有的投標(biāo)單位根據(jù)由招標(biāo)單位出具建設(shè)項目的工程量清單,在工程量一樣的前提下,按照統(tǒng)一的規(guī)則(統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程內(nèi)容),根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)能力,充分考慮市場和風(fēng)險因素,并根據(jù)投標(biāo)競爭策略進(jìn)行自主報價。采用工程量清單招標(biāo)后,可以充分發(fā)揮招標(biāo)方提供的工程量的作用,避免了投標(biāo)方重新計算和估計工程量,節(jié)省了大量的人、材、物,同時縮短了招投標(biāo)的時間,提高了功效,克服了由于誤差帶來的負(fù)面影響,準(zhǔn)確、合理,便于實際操作。③工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化,而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,從而形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場秩序。由自然、前人或他人所提供的能滿足其需要的資源隨著不同需求的增加產(chǎn)生了資源的稀缺性有限的資源面對無限增長的需求使得資源的分配和使用的效率受到關(guān)注。招投標(biāo)的根本目的是在公平、公正的競爭環(huán)境下、擇優(yōu)選用最適合招標(biāo)人意愿的中標(biāo)人而招標(biāo)人的意愿通過招標(biāo)文件來體現(xiàn)。雖然可以在后來的施工過程中通過設(shè)計變更來保證工程的完成。同時沒有自己的企業(yè)定額,就不能在報價時顯示自己的優(yōu)勢。對資質(zhì)比較高的企業(yè)來說更是重要且從一定程度上可以規(guī)范建筑市場。關(guān)鍵詞: 工程量清單 工程招標(biāo) 工程投標(biāo) 長期以來,我國的工程造價管理按照傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)行計價,實行的是與高度集中的計劃 經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度。工程量清單計價模式中,國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下,編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,作為強制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施,但不是計價的主體,在具體的計價過程中,招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單;投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求,結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的過程,通過淡化標(biāo)底的作用,使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素,并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié),將標(biāo)底應(yīng)為控制價,并在招標(biāo)時公開。目前,固定單價合同形式國際上采用最為普遍,《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定:“對承包商來說,工程量可按實調(diào)整,而綜合單價不變當(dāng)發(fā)生非施工方原因或設(shè)計變更等因素造成實際完成的工程量與合同中的工程量出人較大,承包商可以要求調(diào)整相應(yīng)工程量,而保持單價不變。、定標(biāo)如何評定投標(biāo)報價是否底于成本控制投標(biāo)報價低于成本是針對 目前 存在的壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為,防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)積極扶持先進(jìn)企業(yè)根據(jù)工程量清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,針對市場的變化建立和完善企業(yè)定額,便企業(yè)能根據(jù)市場條件的變化不斷地調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),來適應(yīng)市場,發(fā)展自己,由市場形成價格。從根本上改變了量價合一的傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度,為工程造價走向市場化奠定了基礎(chǔ)。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。投標(biāo)報價是競爭的核心,但是在清單的計價方式上,仍難以從計劃經(jīng)濟(jì)的計價模式中脫胎換骨,存在著與市場競爭機制和價格調(diào)節(jié)機制不相一致的地方。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》未實行頒布實施前,招投標(biāo)采用預(yù)算定額計價方式是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。采用工程量清單計價將與國際慣例接軌,符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。一是“計價規(guī)范”中的措施項目,在工程量清單中只列“措施項目”一欄,具體采用什么措施,如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計,視具體情況報價,因為這些項目在各個企業(yè)間各有不同,是企業(yè)競爭項目,是留給企業(yè)競爭的空間。第五篇:工程量清單與招投標(biāo)淺議工程量清單計價方式與招投標(biāo)目 錄摘要 ???????????????????????????????5 ?????????????????????????5 工程量清概念??????????????????????????5 工程量清單特點?????????????????????????5 強制性 ???????????????????????????5 實用性 ???????????????????????????6 競爭性????????????????????????????6 通用性 ???????????????????????????6 、意義????????????????? 6 2 工程招標(biāo)投標(biāo) ??????????????????????????7 招標(biāo)投標(biāo)的概念 ????????????????????????7工程量清單計價模式下實施招投標(biāo)工作的主要程序 ????????? 7 ????????????????????????????8 ???????????????????????????8 ????????????????????????????9 中標(biāo)條件分析?????????????????????????9 投標(biāo)策略分析 ????????????????????????9 合理低價的確定 ???????????????????????9 ?????????????????????????????9 參考文獻(xiàn) ?????????????????????????????10 致謝詞 ??????????????????????????????10摘要:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制度,是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過競爭機制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效的完成工程項目。但是仍有不少問題需要探討。成本價是指投標(biāo)人的個別成本,在評標(biāo)過程中投標(biāo)人應(yīng)就評標(biāo)委員會對投標(biāo)人擬采取實現(xiàn)低報價的措施進(jìn)行評審答辯,評委認(rèn)為是合理的,是可以實現(xiàn)的,則可認(rèn)為其低報價是不低于其投標(biāo)人的個別成本,評標(biāo)時才認(rèn)為有效。工程量清單計價模式中,國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下,編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,作為強制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施,但不是計價的主體,在具體的計價過程中,招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單;投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求,結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。一旦中標(biāo),除非有設(shè)計變更,工程量清單將不予調(diào)整,這樣既提高了工程量清單的準(zhǔn)確度,又堵住中標(biāo)后任意修改工程量的漏洞,有利于竣工結(jié)算的進(jìn)行。組織專人負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)自身的招標(biāo)報價資料和已完工程竣工資料積累,也包括對競爭對手資料的收集和積累,還可以建立計算機數(shù)據(jù)庫,建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報價體系。固定單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價,而工程量則按實際完成的數(shù)量結(jié)算,也就是量變價不變合同。實行工程量清單招標(biāo),避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假,暗箱操作等違規(guī)行為,有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境,規(guī)范招標(biāo)行為。1984年11月,國家出臺了《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》,在工程施工發(fā)包與承包中開始實行招投標(biāo)制度,但無論是業(yè)主編制標(biāo)底,還是承包商編制報價,在計價規(guī)則上均未超出定額規(guī)定的范疇。市場競爭機制受到了制約,更難與國際通用規(guī)則相銜接,制約了對外開放和國際工程承包的開展。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn),如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā),我將很難完成本篇論文的寫作。盡快建立企業(yè)定額及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)積累分析施工企業(yè)應(yīng)建立自己的企業(yè)定額。從2013年3月25日到2014年6月30號,導(dǎo)致從報批到施工前期工作的時間被嚴(yán)重壓縮,業(yè)主會要求設(shè)計單位在盡可能短的時間內(nèi)拿出設(shè)計圖紙。招標(biāo)方對承包方的選擇成為招投標(biāo)過程中的關(guān)鍵。這些因素又會導(dǎo)致招投標(biāo)過程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場的腐敗。對未來要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確,就可以減少承包風(fēng)險,增強競爭力。其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則,有效控制水量,徹底放開價格,正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。這樣將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為,從
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