【正文】 對(duì)基層工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時(shí)提出切實(shí)可行的解決辦法和措施，對(duì)當(dāng)即能夠解決的矛盾糾紛，要在第一時(shí)間加以解決，對(duì)帶有普遍性的問題，要本著依法依規(guī)和實(shí)事求是的原則，通過統(tǒng)一制定補(bǔ)充規(guī)定的辦法統(tǒng)一加以解決，確保任務(wù)完成。上述特殊群體居住在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，不具有承包土地的主體資格但又實(shí)際耕管和擁有承包地，如將其實(shí)際占用的土地確權(quán)登記，又與現(xiàn)行法規(guī)不相符合。、整合資源搭建信息平臺(tái)。五是嚴(yán)格督查考核。真正做到農(nóng)村承包土地“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。 國(guó)家郵政局：快遞企業(yè)不得擅自停收或停投快件 全力提高綜治工作中心建設(shè)規(guī)范化科學(xué)化水平 福建龍巖:最牛公務(wù)員9年不上班工資照發(fā)事件屬實(shí) 甘肅省聘請(qǐng)30名社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督政府行政執(zhí)法行為 江蘇省治理公務(wù)用車違規(guī)用牌 代表委員“支招”國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量安全 2018年河南省人身?yè)p害賠償準(zhǔn) 影視作品網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的歸責(zé)原則 丈夫意外身亡公婆捏著賠償款不放 農(nóng)民工意外傷害賠償 學(xué)生打架受傷學(xué)校應(yīng)擔(dān)什么責(zé)任 地震身亡能否向雇主索賠(2)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)宅基地來(lái)源不合法，且證、地不符者，不予確權(quán)登記，并注銷違規(guī)辦理的土地使用證。(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。四、建立和實(shí)行工作督查和復(fù)查核驗(yàn)機(jī)制。在土地使用權(quán)的再次流轉(zhuǎn)中,因?yàn)檗r(nóng)民集體不再是交易一方,只是作為用地所有者置身流轉(zhuǎn),不應(yīng)再參與二次流轉(zhuǎn)的收益分配。相對(duì)于2002008年的“增減掛鉤”政策試點(diǎn),此番確權(quán)登記范圍更爪力度更大,農(nóng)地確權(quán)登記后的流轉(zhuǎn)收益分配是地方政府極為看重的。2011年11月，國(guó)土資源部召開新聞通氣會(huì)，國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)朱留華就《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》回答記者提問。二是整合農(nóng)村建設(shè)用地。其次是集體所有權(quán)權(quán)屬不清。比如：規(guī)定集體土地（特別是宅基地）流轉(zhuǎn)后的收益集體與農(nóng)戶（集體經(jīng)濟(jì)成員）的分配比例，防止個(gè)別村集體因各種原因和理由給村民少分或者不分錢款，規(guī)則明確，預(yù)設(shè)界限，減少糾紛，化解矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是福利經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)巨大，特別是土地等固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)前后，價(jià)值與期限關(guān)系巨大，警惕資本或者資本家的設(shè)局牟利行為。為了確權(quán)頒發(fā)一個(gè)宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，隨后，被確權(quán)的土地流轉(zhuǎn)后，原證中的房屋被拆除而導(dǎo)致房產(chǎn)證立即失效，宅基地權(quán)證記載內(nèi)容也隨之發(fā)生變化。新的成都市法規(guī)中，制定農(nóng)戶新舊宅基地使用權(quán)的分割、審批、交易、繼承等規(guī)定，為宅基地流轉(zhuǎn)提供具體規(guī)則。第四，宅基地地被臵換后，其所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系尚未厘清。新房屋是集中修建，占用的土地是村民原有宅基地的一部分，新農(nóng)民聚居區(qū)的房屋一般是按戶分配的。新的房屋理應(yīng)要辦理產(chǎn)權(quán)證，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村住房辦理產(chǎn)權(quán)證的要求，需要的手續(xù)有所占土地審批合法，房屋修建質(zhì)量過關(guān)，驗(yàn)收合格。宅基地所有權(quán)歸村集體，使用權(quán)歸農(nóng)戶，理論上說，商品房屋地產(chǎn)證使用權(quán)最長(zhǎng)70周年。第二，農(nóng)民土地長(zhǎng)期承包權(quán)如何行使。新的獨(dú)立的權(quán)屬證件需要頒發(fā)和獨(dú)立使用，如果新的房、地證頒發(fā)后，如果形成農(nóng)民手中有幾個(gè)證，每個(gè)證都無(wú)法獨(dú)立行使，并且都需要共同推理、解釋后才可以行使的情況，就增加了權(quán)屬證件使用的麻煩，是改革不徹底、不便民，規(guī)則不完善的表現(xiàn)。有的村干部積極推行集體建設(shè)用地一次性全部流轉(zhuǎn)，想突出“政績(jī)”或者增加本屆組織的控制能力等，但他們能夠看準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展前景嗎？能夠承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)嗎？如果土地一次性流轉(zhuǎn)，期限長(zhǎng)、價(jià)格低，導(dǎo)致今后矛盾多，村民意（張?zhí)旖?00924政協(xié)第十三屆成都市委員會(huì)第二次會(huì)議提案）見大等沖突。第六，需要給予可能的弱者更多的社會(huì)保障等方面的考慮。由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，集體土地所有權(quán)的權(quán)屬也就模糊不清了，這就導(dǎo)致誰(shuí)也無(wú)法說清誰(shuí)是土地的真正主宰，最后給一些別有用心的人侵犯農(nóng)民權(quán)益提供了借口。農(nóng)村建設(shè)用地主要是宅基地，以前農(nóng)村大都實(shí)行分散建房，這樣每家占地規(guī)模大都在200平方米以上，而集體建房科節(jié)約至少100平方米的土地，因此加快實(shí)施康居工程建設(shè)，積極鼓勵(lì)群眾集體建房十分必要。為什么但農(nóng)地復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)狀況,也引發(fā)了確權(quán)登記工作中的不少矛盾和問題,針對(duì)這些矛盾問題,必須在理論與實(shí)務(wù)上加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判和制度流程設(shè)計(jì),才能確保登記工作如期完成。村集體與地方政府同利相求,在這一輪的確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)中也想掙得更多的集體收益。再次,農(nóng)民參與集體建設(shè)用地每次流轉(zhuǎn)的收益分配。成立由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和國(guó)土部門技術(shù)人員聯(lián)合組成的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作督查復(fù)查組，負(fù)責(zé)做好跟蹤督查和復(fù)查核驗(yàn)工作。(3)1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記，其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照自治區(qū)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。以上就是關(guān)于農(nóng)村宅基地確權(quán)的全部?jī)?nèi)容，宅基地確權(quán)時(shí)一定要符合相關(guān)的法律規(guī)定，不能超面積、超戶數(shù)等。 因打架引起混亂造成圍觀者摔傷應(yīng)否賠償 幫工友加班受傷誰(shuí)負(fù)責(zé) 國(guó)際人權(quán)日的簡(jiǎn)介和構(gòu)成有哪些 隱私權(quán)的責(zé)任構(gòu)成要件是什么 九級(jí)傷殘鑒定賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 人身?yè)p害賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作 武漢市“治庸問責(zé)”109名干部公布10大問題 李肇星：十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議主要有七項(xiàng)議程 我國(guó)確定今年“糾風(fēng)”八項(xiàng)任務(wù)拆遷引惡性事件將嚴(yán)懲 衛(wèi)生部:加強(qiáng)食品案件查辦嚴(yán)查食品安全事故責(zé)任 2014年3月22日，貴陽(yáng)市作為典型代表參加國(guó)務(wù)院全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證座談會(huì)并做發(fā)言。制定督查、考核、獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格督查。整合農(nóng)經(jīng)信息平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)等資源，搭建“貴陽(yáng)農(nóng)經(jīng)管理信息網(wǎng)”，涵蓋了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記管理系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)等三大系統(tǒng)以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、“三資”管理等四大板塊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化管理。、成果應(yīng)用和政策配套亟待加強(qiáng) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，不是一項(xiàng)單純的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善，涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，特別是涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的一項(xiàng)綜合性工作。要著力解決好基層人手緊缺和工作經(jīng)費(fèi)不足等突出問題，強(qiáng)化工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。市、縣農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作作為中心工作來(lái)抓，要集中力量組成專門班子，深入基層第一線調(diào)研指導(dǎo)工作。如有些大學(xué)生高考錄取后將戶口移入學(xué)校轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，畢業(yè)后又將戶口遷入原村，但不能轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口；有些公共服務(wù)人員被政府招聘錄用后戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，因崗位減少失業(yè)后，戶口保留在原村但屬非農(nóng)戶口等。同時(shí)，組織干部進(jìn)村入戶廣泛收集農(nóng)民關(guān)心的突出問題，按照“一事一議”的原則，逐一制定具體解決方案，并充分發(fā)揮村支兩委、村民議事會(huì)和村調(diào)解小組的作用，每個(gè)爭(zhēng)議都由群眾協(xié)商解決，基本實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部土地糾紛不出組，戶與戶土地糾紛不出村，村與村土地糾紛不出鄉(xiāng)、不出縣。舉辦《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貴陽(yáng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)調(diào)查規(guī)范》和《貴陽(yáng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案整理規(guī)程》，普訓(xùn)20萬(wàn)人次，確保縣、鄉(xiāng)、村、組有專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。貴陽(yáng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作按照國(guó)家、省有關(guān)部署，結(jié)合本地實(shí)際，以“還權(quán)賦能”為核心，以維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“確保穩(wěn)定、實(shí)事求是、尊重歷史、依法規(guī)范、公開公平公正”的原則，遵循“先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方式，于2012年在花溪區(qū)、息烽縣、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，2013年全面推開整市推進(jìn)，計(jì)劃2015年全面完成，頒證率達(dá)90%以上。 北京放開戶籍尚不具備條件否認(rèn)想擠走低端人群 商務(wù)部:堅(jiān)決取締成品油非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)肅查處擅自提價(jià)等違規(guī)行為 毛新宇透露計(jì)劃給奶奶楊開慧拍電視劇 趙海英：深化財(cái)稅體制改革加大改善民生力度 日本海嘯殘留巨型垃圾堆漂向美國(guó)大如三個(gè)德州 尹傳貴代表：破解“高速公路不高速”怪象 人體輕傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由有哪些 2018年山東省人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)及計(jì)算公式 一般人身?yè)p害賠償項(xiàng)目和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法 害賠償解釋有哪些 人身事故傷害賠償有哪些如符合繼承、贈(zèng)與條件，且子女已分獨(dú)立戶口且未分配宅基地的，經(jīng)村委會(huì)審核同意，可將另一宗宅基地變更登記給子女。三、超占面積的如何處理(1)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，宅基地，《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。使之對(duì)做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有目標(biāo)要求，有任務(wù)，有壓力，從而更好的加大整體推進(jìn)力度。在土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的初次流轉(zhuǎn)中,農(nóng)民集體以喪失部分所有權(quán)功能為代價(jià)換取利益。農(nóng)地確權(quán)登記是一項(xiàng)政府、集體和農(nóng)民都期待的土地新政,一經(jīng)推出就有強(qiáng)大的行政推動(dòng)力和群眾需求。國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于 2011 年聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，為全國(guó)各地進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提出了具體的要求和完成任務(wù)的時(shí)間，該項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)，時(shí)間緊，難度大，地方政府和農(nóng)村工作者任務(wù)艱巨。政府相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的用地審批制度，對(duì)占用農(nóng)村土地用于建設(shè)的要加大監(jiān)管力度，盡量少用或不用農(nóng)村土地。這就使得“集體所有權(quán)”因缺乏主體而成為空中樓閣，徒有虛名。政府已經(jīng)制定了集體土地流轉(zhuǎn)的收益分配規(guī)則和監(jiān)督制度，筆者認(rèn)為應(yīng)該制定更詳細(xì)的各方利益均有保障的分配比例制度，防止強(qiáng)勢(shì)群體侵害弱勢(shì)群體的利益。即使不是統(tǒng)一思想，也是應(yīng)該“迎”或“送”法進(jìn)村。第四，農(nóng)民宅基地新舊房、地證件需要統(tǒng)一和銜接。一旦集體土地完全確定給農(nóng)戶并流轉(zhuǎn)出去，今后再根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)成員的變化情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，涉及因素多，就比較困難了。宅基地和空閑宅基地區(qū)別不明顯，反正都是占得多的，現(xiàn)在確認(rèn)得多，對(duì)原來(lái)的審批行為幾（張?zhí)旖?00924政協(xié)第十三屆成都市委員會(huì)第二次會(huì)議提案）乎忽略。土地確權(quán)、頒證是土地規(guī)范流轉(zhuǎn)的前提，根據(jù)現(xiàn)實(shí)觀察，土地確權(quán)、頒證中卻有如下問題：第一，農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的新房屋尚未合理及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證明。符合現(xiàn)在商品房屋頒證的基本或者主要條件，才可以頒發(fā)新的房屋產(chǎn)權(quán)證。而農(nóng)民的宅基地使用權(quán)是永久性的(?)，那么，農(nóng)民宅基地被臵換出去或者指標(biāo)被賣出去，期限是70年，那么農(nóng)戶宅基地永久使用權(quán)怎么體現(xiàn)？期限滿后，所有權(quán)人要收回，或者再次賣？收回后，集體所有權(quán)是要來(lái)個(gè)重新分配；使用權(quán)是該農(nóng)戶合法繼承人繼承等方式處理。2008年10月12日，中共中央通過《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》規(guī)定：“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。第五，充分考慮政府、