【正文】 （四）“打非”工作取得實效全市各級各部門積極行動，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為**起，取締關(guān)閉企業(yè)457家，停業(yè)停產(chǎn)整頓643家，限期整改300家、排查隱患**條，實施經(jīng)濟處罰**萬元，行政拘留86人；查處違法駕駛**人，查處三超等車輛6125輛，經(jīng)濟處罰**萬元，有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。眼界就是眼睛看得到的地方，眼界寬是說一個人看得面大，一個人境界高是說他眼睛看不到的地方，他能想到?，F(xiàn)在的工作和產(chǎn)幾年的工作不一樣了，不光要埋頭苦干，還要大步向前跨越。稅務(wù)之難第二難，難在政策上，中國的稅收政策爭議非常大，前幾天我看溫家寶同志作的政府工作報告，其中有句話“要搞好稅收體制改革”，這句話每年都提，不新鮮，但是后面跟著一句話，說是“進(jìn)一步調(diào)動中央和地方政府兩個積極性”，這些年我在德州搞文字材料，我比較愛摳文字，我一看見這句話我就跟一個關(guān)系不錯的朋友說，中央開會，調(diào)動中央和地方的積極性。劉局長讓我來參加國稅系統(tǒng)的表彰會，我一進(jìn)門就在熱烈的掌聲當(dāng)中、在同志們激動的心情當(dāng)中坐在了這里，我也很有感觸。一是構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，推動?三農(nóng)?和中小企業(yè)又好又快發(fā)展。各有關(guān)部門要加強城建項目包裝，積極開展銀團貸款，大力推進(jìn)項目對接，定任務(wù)、定時間、定獎懲，切實增強工作實效。從國家、全省和全市信貸規(guī)?？?，比去年下調(diào)20%，全省計劃新增人民幣貸款2600億元，比去年下調(diào)29%，全市計劃新增貸款200億元，比去年下調(diào)15%。2009年，%，同比增加9億元，各項存款新增額在全市各縣中排位第一。要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用?！笆濉蹦?，每個縣（市）都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。全面實施新的退役士兵安置制度，綜合運用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會滿意度。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊伍健全、機制合理的社區(qū)服務(wù)體系。按照“試點先行、分期分批”的建設(shè)原則，“十二五”期間，每個縣（市）要建成1所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會福利中心；實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張以上，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料托老和互助養(yǎng)老站（點）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。一是健全完善社會救助體系。******市先后榮獲全國雙擁模范城、全國地名公共服務(wù)示范市、全省雙擁模范城等稱號，******市民政局先后獲得全國民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體、全國社會組織宣傳工作先進(jìn)單位、全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀指導(dǎo)單位、全省民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省實施惠民殯葬政策先進(jìn)單位等榮譽稱號。強化婚姻登記管理，婚姻登記規(guī)范化信息化水平提升明顯。積極推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，零散烈士紀(jì)念建筑物得到有效保護(hù)。——基層社會服務(wù)取得新成效。到**年底，同比增加*億元，%；涉及戶數(shù)147戶，同比增加30戶，貸款余額在全省排名第四。一是開展中小微企業(yè)融資便利化行動。**年，在保資金**元，累計擔(dān)保8226戶，在保3*戶。二是積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點工作。公益慈善事業(yè)加快推進(jìn)，各類慈善活動日趨活躍，受益范圍不斷擴大?！獌?yōu)撫雙擁安置創(chuàng)造新業(yè)績。扎實推進(jìn)殯葬改革，全市實現(xiàn)了惠民殯葬政策全覆蓋。五年來，民政系統(tǒng)廣大干部職工積極投身民政事業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造和積累了一些好經(jīng)驗、好做法，主要有：一是只有始終堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局，才能充分發(fā)揮民政工作的職能作用；二是只有始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務(wù)；三是只有始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，才能為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄后勁；四是只有始終堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制，才能確保各項工作落到實處；五是只有始終堅持加強作風(fēng)建設(shè)，才能把惠民利民的事情辦實辦好。民生是國之大計，民之生計。積極應(yīng)對人口老齡化，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)布局，加強供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。到“十二五”末，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。要按期完成國家下達(dá)的軍休干部和無軍籍職工安置任務(wù)，落實軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補助補貼經(jīng)費落實到位。二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一、客觀總結(jié)成績，把握金融形勢，進(jìn)一步堅定做好金融工作的信心和決心2009年，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確研判形勢，積極沉著應(yīng)對，全力攻堅克難，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長。準(zhǔn)確把握貨幣信貸政策，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢，對于做好今年的金融工作十分重要。（二）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。年內(nèi)我縣要確保至少設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行，要成立一家小額貸款公司。希望大家在新的一年里，搶抓機遇，再接再厲，為推進(jìn)全市金融工作再上新臺階，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。一是難在中國的社會環(huán)境上。所以我說下決心抓產(chǎn)業(yè)，把投入的絕大部分投到產(chǎn)業(yè)上，我看禹城就可以很好的發(fā)展，下一步市委、市政府就是要大力地抓產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在出了個“6+2”，張磊市長是總指揮，我是常務(wù)副總指揮，6個實體產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)、機械裝備、新能源、新材料、高檔紡織，綠色食品，2個支撐產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流。這與完全不收稅不一樣，有的小企業(yè)，你去涵養(yǎng)它，反而涵養(yǎng)出一種惰性，它認(rèn)為不納稅天徑地義，我看不是那回事，納稅人的納稅意識，必須通過我們的稅收來體現(xiàn)，什么樣的企業(yè)，什么時候，我們怎么去扶持，我們得心里有數(shù)。田欣書記到任以后，已多次對做好安全生產(chǎn)提出明確要求。在?；氛畏矫?，在生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進(jìn)行了改造，完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治，打掉2個非法生產(chǎn)銷售危險化學(xué)品黑窩點。一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效**年是“十二五”重要之年。一是分析我們的稅源結(jié)構(gòu)。一、把握好形勢一是把握好當(dāng)前的經(jīng)濟大勢。第一在于你們?nèi)〉脙?yōu)異的成績?？h域經(jīng)濟大發(fā)展、持續(xù)發(fā)展離不開信貸資金的支持，今年政府建立了金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，準(zhǔn)備拿出一定財政資金，對內(nèi)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，投放貸款貢獻(xiàn)大的金融機構(gòu)按照貸款額的一定比例給予獎勵，在全縣經(jīng)濟工作會議上掛牌授匾發(fā)錦旗，鼓勵金融機構(gòu)用好、用活上級行的信貸政策，用足轄區(qū)信貸資金來源。各有關(guān)部門要主動加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系溝通，按照產(chǎn)業(yè)項目類別，分別組織舉辦專項銀企融資對接活動，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目推介給金融機構(gòu)，3月底，人行會同信用聯(lián)社召開了銀企懇談會，通過這個交流平臺，企業(yè)和金融單位進(jìn)行面對面的溝通，加強銀企合作，加強資金需求的信息互通，解決資金的供求矛盾，尋求互利共贏，這種作法很好。涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)及新能源等各個領(lǐng)域。二是金融支持經(jīng)濟建設(shè)貢獻(xiàn)突出。民政工作點多面廣，需要各級各部門密切配合、齊抓共管。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院新頒布的《殯葬管理條例》和全省深化殯葬改革工作推進(jìn)會精神，加大殯葬改革推進(jìn)力度，努力提高火化率，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色殯葬。（四）著眼提供和強化社會服務(wù)，突出發(fā)揮民政的支撐作用。制定、完善和落實相關(guān)細(xì)化配套政策，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。二是推動社會組織創(chuàng)新。完善落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，“十二五”期間，基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)有效的重特大疾病救助制度，適度擴大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療費用救助比例。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)急劇變動，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會矛盾正在一個相對活躍的高發(fā)期，迫切需要加強社會建設(shè)。加大民政項目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項目建設(shè)儲備庫，做到申報一批、建設(shè)一批、儲備一批。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動，軍休服務(wù)管理水平明顯提升。成功舉辦了全國和諧社區(qū)建設(shè)“解放模式”研討會。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，***書記對會議提出了具體要求。二是開展金融支持保山行系列活動。（一）金融運行總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好**年末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額**億元，較年初增加**億元，％；人民幣貸款總額**億元，較年初增加4*億元，%。（四）努力探索，積極開拓，金融改革與創(chuàng)新有新進(jìn)步一是直接融資取得新突破。二是社會福利事業(yè)健康發(fā)展。社會組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面開展社會組織評估工作，全市社會組織由652個增加到931個，社會各界群眾依托社會組織表達(dá)利益訴求、參與社會管理的渠道更加寬廣。審慎穩(wěn)妥審批行政區(qū)劃調(diào)整，圓滿完成新區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，全市撤銷2個鎮(zhèn)，新設(shè)立5個辦事處，調(diào)整了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個建制村的行政隸屬關(guān)系，變更了11條縣級行政區(qū)域界線，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。這五年，民政社會管理和公共服務(wù)能力顯著提高、民政事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強、民政社會形象全面提升，民政事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)任務(wù)，以保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、支持和促進(jìn)國防建設(shè)、提供和強化社會服務(wù)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)貢獻(xiàn)更