【正文】 為26人辦理再就業(yè)小額貸款104萬元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32人。幫助1500多名婦女實現(xiàn)了就業(yè)。局機(jī)關(guān)所涉及的行政審核項目的審核程序要依法逐項進(jìn)行，在原來的基礎(chǔ)上盡量減少環(huán)節(jié)，簡化程序，并向社會公布，實行政務(wù)公開制。二、完善創(chuàng)新制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法工作，我局制定和完善了《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《區(qū)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制》等制度，提出了指導(dǎo)思想，明確了責(zé)任分工、責(zé)任要求和責(zé)任考核，創(chuàng)新落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施。為了保證工作的開展，提高工作人員素質(zhì)，組織各街道及相關(guān)部門人員參加市安監(jiān)局舉辦的培訓(xùn)班，在此基礎(chǔ)上，我局對全區(qū)實施“1+3”安全監(jiān)控體系的單位多次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料7000余份，通過全方位、多層次地培訓(xùn)和宣傳，提高了“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作的覆蓋率和知曉率，為我區(qū)順利開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。四、抓思想，強(qiáng)宣傳，安全生產(chǎn)宣教活動形式多樣。加強(qiáng)匯通市場安全監(jiān)管工作，查處吸煙人員9人，省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位五星電器大賣場整改到位。繼續(xù)對20多個街道、部門征收安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。局成立社區(qū)管理辦公室和結(jié)算中心負(fù)責(zé)對基本藥物制度的實施進(jìn)行全面督導(dǎo)和全程監(jiān)管。市中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造、設(shè)計方案經(jīng)多次評審已確定。按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，積極實施行政權(quán)力公開透明運行。一、加強(qiáng)宣傳教育，努力提高黨員干部廉潔從政意識一是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。通過培訓(xùn)，全體城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能得到了提高。全年共完成346件各類信訪件的辦理工作，按要求，及時交辦，及時匯總，及時回復(fù)，對一些重大事項交辦件，局領(lǐng)導(dǎo)能親自過問，提出指導(dǎo)意見，逐一化解各方矛盾，真正實現(xiàn)了信訪工作不出基層，不到市、區(qū)，就地化解的目標(biāo)。以拆違推動拆遷，保障區(qū)重點項目順利推進(jìn)。市非機(jī)動車管理辦公室對我區(qū)非機(jī)動車停車場（點）管理情況作了充分肯定，組織全市來我區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。對健康東、西路的政府機(jī)關(guān)、單位和經(jīng)營戶進(jìn)行了走訪，發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料，最大程度爭取廣大單位、經(jīng)營戶和群眾的支持和配合。公廁管理：對公廁的水、電、衛(wèi)生、美觀等實行全方位考核，未發(fā)生一處公廁滿溢現(xiàn)象。（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神按照區(qū)委要求，11月13日—18日，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)里在浙江大學(xué)舉辦的十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，遵守紀(jì)律，積極攥寫調(diào)研報告，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。5月31日，經(jīng)市編委審核，省編辦備案，市委、市政府批復(fù)了我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案。（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作清掃保潔：強(qiáng)化制度落實，突出重點地域、重點時段管理。按照省級示范路的標(biāo)準(zhǔn)對健康東、西路進(jìn)行打造。三是出臺相關(guān)管理制度。我局專門安排5名城管執(zhí)法人員做好新區(qū)的城管工作。二是區(qū)人大評議滿意度高。我們始終把抓好法律知識培訓(xùn)作為教育工作的重點。一年來的各項工作成績是在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，在全體干部職工的共同努力下取得的，在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝，我們將以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)城管事業(yè)又好又快的發(fā)展。一是對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)行固化。按照“加快體系建設(shè)、整合衛(wèi)生資源、完善中心功能、提升服務(wù)水平”目標(biāo)和要求，我局于年初修訂和完善了《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃》，倒排工期，全力推進(jìn)缽池山、市中、白鷺湖3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。國家基本藥物制度積極推進(jìn)。一是落實目標(biāo)任務(wù)，做好總結(jié)部署工作。下發(fā)《關(guān)于開展2010年重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治的通知》（河安發(fā)[2010]5號），在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展危險化學(xué)品、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，全區(qū)累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1528家（次），發(fā)現(xiàn)各類安全隱患1789處，整改安全隱患1753處，隱患整改率為98%，1500余人次參加了檢查工作。特種設(shè)備隱患排查情況。各街道及相關(guān)部門按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)情況匯報如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，對重要工作和重要問題親自抓。全局干部職工認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律、法規(guī)，切實把加強(qiáng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全過程。區(qū)婦聯(lián)積極開展“巾幗牽手就業(yè)援助”活動，舉辦女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、社區(qū)干部syb、創(chuàng)業(yè)及美甲培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)學(xué)員1000多人，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。大拇指職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是我區(qū)的實踐綠色基地、重點女性培訓(xùn)基地，也是全國婦聯(lián)指定的《全國女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地》，被市婦聯(lián)指定為《淮安市女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地》。一是深入基層開展調(diào)研。我們通過陸續(xù)成立女企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)商會，并通過這一載體加強(qiáng)婦女工作，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)女性立足文明經(jīng)商、扶貧濟(jì)困、巾幗建功，進(jìn)一步促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)工作。對有關(guān)違反以上規(guī)定的人員，一律責(zé)令停止工作，并從嚴(yán)從重處理。各科室、大隊負(fù)責(zé)人每年要聽取服務(wù)對象對本單位、本部門勤政廉政建設(shè)及依法行政情況的意見和建議，并認(rèn)真采納，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施改進(jìn)工作。有序推進(jìn)，嚴(yán)格督查。安全生產(chǎn)月前制定詳細(xì)的活動方案，6月13日，組織各街道（辦事處）及消防、住建、衛(wèi)生、教育等部門開展咨詢?nèi)栈顒樱舱钩?8塊展板，發(fā)放了余份宣傳資料，接受咨詢300人次，整個安全生產(chǎn)月期間，全區(qū)共計懸掛橫幅、張貼標(biāo)語共80條，發(fā)放宣傳資料5000余份，受教育市民達(dá)8000余人。按照“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則，切實加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合公安、街道不定期開展煙花爆竹市場檢查，出動人員300多人次, 檢查煙花爆竹經(jīng)營戶62戶，排查隱患25條，已全部整改到位。二、抓監(jiān)管，強(qiáng)執(zhí)法，安全生產(chǎn)秩序井然。2010年，區(qū)財政安排近億元專項資金用于實施基本藥物制度等醫(yī)改重點工作，我局會同區(qū)財政局制訂了《區(qū)實施基本藥物制度財政補助辦法》，將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額列入財政補助范圍，累計撥付淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心118萬元，促進(jìn)了淮西中心的健康發(fā)展。同時，全面推進(jìn)各中心的硬件建設(shè)，督導(dǎo)各中心開展規(guī)范化婦兒保健門診創(chuàng)建工作，淮東、長西兩個中心年底將完成改造，并同步規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化計免門診。一是高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作。堅持在局各種會議上逢會必講廉政建設(shè)，對全體干部廉潔自律提要求。健全行政執(zhí)法工作制度。我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級構(gòu)建和諧社會的要求，貫徹“權(quán)為民所用，情為民所系”的理念，從大處著手，從點滴做起，立足本職工作，認(rèn)真為民排憂解難。數(shù)字城管運行情況。注重源頭管理，堅持不形成新的違法建設(shè)是硬道理這一原則，打擊搶搭搶建之風(fēng)，對新發(fā)生的違法建設(shè)加強(qiáng)跟蹤，確保及時拆除到位。從建筑物立面、景觀燈光、戶外廣告、市政及公共設(shè)施、綠化五個方面共排查出146個問題。垃圾清運：全力以赴，克服種種困難，充分發(fā)揮主觀能動性和勞動積極性，在增產(chǎn)節(jié)約、安全生產(chǎn)、提高工作效率方面做了大量的工作。積極開展事業(yè)單位改革的調(diào)研和各項準(zhǔn)備工作，研究梳理當(dāng)前事業(yè)單位管理和運行中存在的問題。要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與自身工作實際緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，以全會精神為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好黨委、政府的參謀助手，努力做好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理的各項工作。在方案制訂過程中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報，對政府改革工作做出重要指示。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制工作的熱點、難點和重點問題，組織人員對政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)編制控制管理、事業(yè)單位登記管理、服務(wù)型政府的建設(shè)等課題開展調(diào)研，積極提出加強(qiáng)管理和改進(jìn)工作的意見和建議，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理水平的提高。三是觀念到位，轉(zhuǎn)變管理理念，人性化操作，經(jīng)營戶紛紛表示，現(xiàn)在“臉面”好看了，生意也好做了，自己看著都舒心，保證了創(chuàng)建活動的和諧氛圍。一是組織人員調(diào)查摸底，在短時間內(nèi)摸清了我區(qū)現(xiàn)有非機(jī)動車停車場（點）的基本情況。特別是在開幕式臨近時，池水被油污染，全國人大代表孫國慶同志夜晚帶領(lǐng)環(huán)衛(wèi)工人清除污水，并親自站在污水中與工人戰(zhàn)斗在一起。（五）“三個文明”建設(shè)工作一是黨的建設(shè)工作取得實效。我們在組織學(xué)法活動中，把學(xué)法列入黨組中心組的學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子定期開展學(xué)習(xí)活動，今年以來，領(lǐng)導(dǎo)成員按照學(xué)習(xí)計劃，共學(xué)習(xí)《城市管理相關(guān)法律法規(guī)匯編》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律知識，在學(xué)習(xí)法律文本的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，撰寫學(xué)習(xí)體會文章。提升城管隊伍整體素質(zhì)。明確