【正文】 通過查找廉政風(fēng)險，加強防控管理，增強了廣大干部廉政意識、風(fēng)險意識、防范意識。強化五方面管理。行政審批和公共資源交易不規(guī)范、不透明，是影響機關(guān)效能、滋生腐敗的兩大重點領(lǐng)域。針對查找不夠全面和深入的問題，按照簡便、實用、準(zhǔn)確、科學(xué)的原則，擴大查找廣度，提高查找深度，推動廉政風(fēng)險查找由淺入深，由繁到簡；同時加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)查找，根據(jù)新的形勢和權(quán)力調(diào)整情況，對廉政風(fēng)險點及時調(diào)整。市委書記劉淇同志十分重視并親自抓這項工作，各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，為防控機制的建立和運行打下堅實基礎(chǔ)。在全國率先下發(fā)《行政問責(zé)辦法》，細化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，提高了制度執(zhí)行力。市紀(jì)委與市檢察院聯(lián)合建立了預(yù)警聯(lián)防機制，針對典型職務(wù)犯罪案件，定期發(fā)布警報。針對首都重大項目多、大額度資金使用多的特點，北京市在軌道交通、保障性住房等重大工程建設(shè)、重大投資項目等領(lǐng)域，運用廉政風(fēng)險防控手段和項目化管理方法，認(rèn)真查找部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的薄弱點以及問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，形成了全過程管理、全方位防控的工作格局。一、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)市委、市政府把廉政風(fēng)險防控作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體和抓手，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政強力推進、紀(jì)委組織督促、單位創(chuàng)新驅(qū)動、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。四、六項機制“警示鐘”建立廉政風(fēng)險經(jīng)常性教育提醒機制。在全體職工中開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動應(yīng)付等問題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。三是多年來，形成了固有的思維和工作模式，工作中沿用老的辦法，模板試運行的規(guī)范性還有困難，需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。對分管工作領(lǐng)域、主管部門及管理人員存在監(jiān)督不力，未能按照監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離原則，制定層級分明、界面清晰、責(zé)任明確的議事規(guī)則，存在給公司造成不良后果的風(fēng)險。采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認(rèn)真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險點，認(rèn)真填寫清查表，存入廉政風(fēng)險信息檔案中。對于領(lǐng)導(dǎo)重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險?！白o廉網(wǎng)”建立廉政風(fēng)險防范機制。市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊檢查各單位防控機制建設(shè)情況。在廣泛查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，各單位先后制定了120多萬條防控措施，梳理細化了42000多項業(yè)務(wù)流程，完善了44000多項制度。四、堅持“自防”和“他防”相結(jié)合，將教育、制度、監(jiān)督融入廉政風(fēng)險防控的全過程一是更加注重廉政風(fēng)險教育的針對性。四年來，北京市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)歷經(jīng)調(diào)研起步、試點總結(jié)、普遍推開、全面覆蓋、深入推進5個階段，取得了初步成效：一是有效預(yù)防腐敗的能力有所增強。四是強化監(jiān)督檢查是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的保證。根據(jù)權(quán)力削減下放、風(fēng)險等級變化、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整等情況，及時修訂等級目錄，按要求向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。按照“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)控”的要求，整合分散交易平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的交易中心，實現(xiàn)交易場所、交易發(fā)布、交易規(guī)則、運作程序、評標(biāo)專家?guī)臁拔褰y(tǒng)一”。三是廉政風(fēng)險預(yù)警。四是提高了全省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。三、注重實效，促進反腐倡廉科學(xué)化水平的提高三年來，我省對廉政風(fēng)險防控管理工作高度重視。一是會審會制度，市、縣政府部門在辦理行政許可、非行政許可審批、行政處罰等重大事項時，通過召開中層以上干部會議進行審查或集體研究決策。緊緊抓住行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)這條主線。在全面梳理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了大幅度的削減下放工作；對職權(quán)交叉的項目進行確權(quán)調(diào)整。將廉政風(fēng)險防控融入優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化管理各個環(huán)節(jié)，促進了權(quán)力運行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升了行政管理效能。針對農(nóng)村、國企違紀(jì)違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。各單位緊扣崗位職責(zé)查找風(fēng)險，注重從體制機制、管理模式、運行架構(gòu)等方面強化管理，實現(xiàn)了行政管理與廉政風(fēng)險防控的有機統(tǒng)一。各單位結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的業(yè)務(wù)和重點工作，針對思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面的 風(fēng)險，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，開展計劃、執(zhí)行、考核、修正等“四個環(huán)節(jié)”的動態(tài)循環(huán)管理，構(gòu)建了內(nèi)容不同、特點各異、方法多樣的廉政風(fēng)險動態(tài)防控機制，提高了全市防控機制建設(shè)創(chuàng)新能力和科學(xué)化水平。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題，認(rèn)真研究分析，及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，使本部門廉政風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項文件，明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，聯(lián)系工作實際，對