【正文】 ”董克用 不能讓這部分事業(yè)單位賺錢納稅，因為公益類的事業(yè)單位要為社會提供基本的公共服務，這些產(chǎn)品不應通過市場機制取得。按此文件部署，今年事業(yè)單位全部轉為聘用制。改革：向左向右？近段時間，事業(yè)單位退休金改革的討論一直不絕于耳，表現(xiàn)尤為激烈的是在2008兩會召開期間，全國政協(xié)教育界等77名委員聯(lián)名提案，建議暫時停止在教師隊伍中進行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。而目前，按照全國統(tǒng)一的做法，教育部對部屬高校發(fā)放的退休金是按學校每位退休人員年撥款13400元撥給學校，剩余部分退休金要學校自籌。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金現(xiàn)階段獨立建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金分別管理、使用1事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作單位時，其養(yǎng)老保險如何辦理轉移手續(xù)？解讀：如在同一統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動的，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移養(yǎng)老保險基金。所需經(jīng)費由同級財政予以保證；履行職責依法取得的非稅收入，實行“收支兩條線”管理，收入上繳財政，不能自主支配?；攫B(yǎng)老金依法領取的條件？基本養(yǎng)老金的金額如何計算？解讀：基本養(yǎng)老金的計發(fā)對象根據(jù)參加工作時間的不同，主要分為三種情況：一、《試點方案》實施前已退休人員（簡稱老人）；二、《試點方案》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員（簡稱中人）；三、《試點方案》實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員（簡稱新人）。解讀《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》《試點方案》）適用的對象及條件？解讀：根據(jù)國發(fā)[2008]10號文規(guī)定，《試點方案》在上海市、重慶市、廣東省、浙江省、山西省試點。（四）建立職業(yè)年金制度。個人工資超過當?shù)卦趰徛毠て骄べY300％以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于當?shù)卦趰徛毠て骄べY60％的，按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60％計算個人繳費工資基數(shù)。比例方面, 從全國試點地方看, 有的高達40%, 甚至更高, 而有的只有20%左右, 多數(shù)在25%～33%。第三十條 中央、省屬駐淄博機關事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險參照 本辦法執(zhí)行。第十九條 養(yǎng)老保險基金納入財政社會保障基金專戶，實行收支兩條 線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。滯納金由單位負擔。按照國務院辦公廳《關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）文件要求執(zhí)行，即：（一）個人賬戶儲存額按本人個人賬戶的實際儲存額本息計算轉移資金；（二）統(tǒng)籌基金按本人各實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和計算轉移統(tǒng)籌基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移資金。級別工資和職務工資按比例發(fā)給，其中，繳納養(yǎng)老保險金滿35年的，兩項之和按88%計發(fā)；滿30年不滿35年的，兩項之和按82%計發(fā)；滿20年不滿30年的，兩項之和按75%計發(fā)；滿10年不滿20年的，兩項之和按60%計發(fā)?！肮べY總額”，包括工作人員的基本工資、獎勵工資、浮動工資、職務補貼、糧、油、肉、煤和副食價格補貼、地區(qū)津貼及其他按國家和省規(guī)定按月固定發(fā)放的津貼補貼。認真抓好全年各項工作，促進了我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作更好更快發(fā)展。繳納標準。（二）離退休養(yǎng)老金標準：按國發(fā)[1993]79號和國辦發(fā)[1993]85號文件的規(guī)定執(zhí)行。進入新單位后按新進人員參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。第九條 養(yǎng)老保險費采取單位直接繳納或特約委托收款的結算方式，單位應于每月１０日前辦理申報繳費手續(xù)。第十七條 離退休養(yǎng)老金的支付項目包括：離退休人員的離退休費、退職人員的退職生活費；增發(fā)的生活補貼、按職務計發(fā)的生活費；按國家、省、市規(guī)定標準執(zhí)行的各種物價福利補貼；離退休人員去世后的喪葬補 助費。對少繳多領或挪用截留養(yǎng)老保險基金的單位，除追回多領、挪用或截留的養(yǎng)老保險基金外，由其上級主管部門 或行政監(jiān)察機關對當事人及單位負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法 追究刑事責任。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部參保前的工齡不視同參保年限和機關事業(yè)單位工作人員參保前的工齡可視同參保年限的矛盾；機關事業(yè)單位退休人員領取養(yǎng)老金的金額與其本人繳費額度不掛鉤，出現(xiàn)只要工齡相同都拿一樣的養(yǎng)老金的現(xiàn)象；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險未建立個人賬戶，致使企業(yè)職工與機關事業(yè)單位工作人員在相互流動時其個人賬戶上的養(yǎng)老保險金無法銜接；事業(yè)單位改制為企業(yè)后其職工的養(yǎng)老保險轉移缺乏具體的操作方法；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費仍實行雙基數(shù)征收，在人事制度改革后，工作人員退休后繳費沒有經(jīng)費來源；對于檔案在區(qū)人才交流中心管理的工作人員，其養(yǎng)老保險的繳費標準和發(fā)放標準無法確定。改革的主要內(nèi)容（一）實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。本方案實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。工資總額根據(jù)《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局第1號令）規(guī)定：包括計時（計件）工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等（其中包括實行結構工資制的基礎工資、職務工資和工齡津貼）。所謂過渡性養(yǎng)老金，就是補償這一階段退休人員由于參加養(yǎng)老保險時間短，如僅按基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金支付養(yǎng)老金，必然存在與前期退休人員在養(yǎng)老金上的差距，支付過渡性養(yǎng)老金的目的在于彌補這一差距，這也是試點城市在制定實施方案時必須要嚴格、準確制定的標準之一。而企業(yè)是否為職工辦理企業(yè)年金由企業(yè)自主決定，不具有強制性?！标愹E部屬高校：“不堪重負”導致大學退休教師工資相較偏低的原因之一是2006年進行的機關、事業(yè)單位工資改革中的相關規(guī)定。這是我國自新中國成立以來經(jīng)歷的第四次大的工資制度改革（前三次分別在1956年、1985年和1993 年）。2011年3月全國“兩會”過后，中編辦、人保部等相關部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進事業(yè)單位改革的意見》。這類事業(yè)單位將根據(jù)財務收支狀況，財政給予經(jīng)費補助，并通過購買服務等方式予以支持“高等教育并不是義務教育，存在市場競爭，經(jīng)費由政府提供的比重可以少一點，市場多一點。事業(yè)單位機構夾在政府和市場之間的，運作方式與二者均不同。此外，5年內(nèi)一些事業(yè)單位還將被重組或剝離。目前已經(jīng)有比如國家行政學院、中央黨校、北京市委黨校等事業(yè)單位，在參照公務員的工資標準執(zhí)行。”陳駿校長。已建立的個人賬戶由社保機構繼續(xù)管理，退休時其個人賬戶儲存額每月按1/120計發(fā)，并相應抵減按國家機關辦法計發(fā)的退休工資。所需經(jīng)費由財政給予不同程度的投入，同時鼓勵社會力量投入；其公益服務項目和收費標準由政府規(guī)定，其他業(yè)務活動項目與收費標準接受政府指導；提供公益服務依法取得的服務性收入，按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。之前人們猜疑《試點方案》實施后，原事業(yè)單位退休人員進入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標準進行調(diào)整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點方案》的誤解。其中只有公益類事業(yè)單位才是《試點方案》適用的對象，其它兩類事業(yè)單位前者要撤銷與國家機關合并，后者則進行事業(yè)單位改制成為企業(yè)。（五）逐步實行省級統(tǒng)籌。有條件的試點省（市）可以適當提高起步比例。繳費滿15 年都可享受社會平均工資20%替代率的養(yǎng)老金, 使繳費和待遇掛鉤的激勵作用不明顯, 在享受同等替代率養(yǎng)老金的前提下, 參保人員千方百計地少繳費和不繳費。第五篇：我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進程1994 年以來, 山西、山東、河北、江蘇、福建、海南等13 個省份、130 多個地區(qū)(市)進行了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點, 而全國大多數(shù)地方和單位未開展這項工作, 尚處于等待、觀望狀態(tài)。第二十條 工作人員在市屬或本區(qū)縣屬機關事業(yè)單位范圍內(nèi)調(diào)動工作，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移養(yǎng)老保險費；跨市、區(qū)縣調(diào)動或調(diào)入（調(diào) 出）機關事業(yè)單位的，轉移養(yǎng)老保險關系，并將個人賬戶儲存額轉至調(diào)入 單位所在社會保險機構。第十一條 按照先存后用的原則，單位應預繳一個月的養(yǎng)老保險費作 為周轉金。第四篇：淄博市機關事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險暫行辦法淄博市機關事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險暫行辦法【頒布單位】 淄博市人民政府【頒布日期】 19980409【實施日期】 19980501經(jīng)市政府第二次常務會議審議通過第一章 總 則第一條 為建立