【正文】 國(guó)際上沃爾瑪和寶潔公司的合作被看作是這方面的典范。一、發(fā)展物流管理的重要性我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,在人民生活水平不斷提高的今天,消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)前最時(shí)髦的話題。政府代表國(guó)家通過(guò)外交、戰(zhàn)爭(zhēng)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的這種安全需要。眾所周知,政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,它們的運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來(lái)供養(yǎng),公民是公職人員的“衣食父母”。現(xiàn)代西方各國(guó)政府的職能再設(shè)計(jì)也正是出于這種選擇。政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù),并自覺(jué)把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評(píng)判尺度,把“人民滿意不滿意”作為外在的評(píng)判尺度。一、服務(wù):2世紀(jì)中國(guó)行政管理的職能設(shè)計(jì)管理在本質(zhì)上就是服務(wù),服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。20世紀(jì)70年代開(kāi)始,西方各國(guó)行政管理陷入信任危機(jī),引起了國(guó)際性的公共管理改革,要求政府的職能進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)。政府為公民服務(wù),反映公民的意愿,為公民利益盡心工作,完全是應(yīng)有之義,應(yīng)有之舉,而非政府單方面的“恩賜”。在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下,統(tǒng)治階級(jí)還要努力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù),以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí),大量的零售業(yè)也如雨后春筍般的逐漸成長(zhǎng)并占據(jù)了一定的市場(chǎng)的份額,也正是由于大量的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在,各個(gè)零售企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)上為了能更好的吸引消費(fèi)者都略處被動(dòng),在這時(shí),零售企業(yè)想要保持企業(yè)的持續(xù)盈利能力,就應(yīng)該找到增加利潤(rùn)的新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)“第三利潤(rùn)源泉”——物流管理及配送技術(shù)上加以改進(jìn)。雙方不僅做到信息共享,而且沃爾瑪?shù)膸?kù)存都由寶潔公司來(lái)管理。(三)力爭(zhēng)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系是零售企業(yè)物流管理的重點(diǎn),如果能與供應(yīng)商之間做到無(wú)縫聯(lián)接與合作,在合作過(guò)程中不斷激勵(lì)供應(yīng)商,將大大提高企業(yè)物流管理的效率。使得“第三利潤(rùn)源泉”的物流行業(yè)得到前所未有的重視。外部安全就是要保證主權(quán)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不受它國(guó)侵犯,維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)。二、政府該為誰(shuí)服務(wù)既然服務(wù)是政府職能的必然選擇,那么,政府到底該為誰(shuí)服務(wù)呢? 從政治學(xué)角度理解:“契約理論”認(rèn)為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的,政府的一切權(quán)力來(lái)自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托,政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益,維護(hù)和平的社會(huì)秩序,充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”,“全心全意為人民服務(wù)”,否則,公民有權(quán)收回委托之權(quán)能,選舉出新的政府。服務(wù)是政府的首要職能。關(guān)鍵詞:行政管理,服務(wù),衡量尺度21世紀(jì),以服務(wù)為方向的中國(guó)政府職能選擇將成為一種必需和必然。21世紀(jì)中國(guó)政府必然也應(yīng)樹(shù)立“小政府、大服務(wù)”的行政理念,進(jìn)行職能的再設(shè)計(jì)。西方各國(guó)通過(guò)多方面探索,最終選擇了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開(kāi)始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。政府通過(guò)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。二、影響和制約我國(guó)零售企業(yè)物流管理發(fā)展的主要問(wèn)題(一)物流管理觀念有待提升由于我國(guó)零售企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)起步較晚,眾多企業(yè)雖然零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念比過(guò)去有所進(jìn)步,但是企業(yè)的物流觀念仍有待提高。這種零售企業(yè)與生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系值得我國(guó)零售企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)。這方面需要各零售企業(yè)的大力支持,要積極采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、企業(yè)資源管理系統(tǒng),逐步構(gòu)筑覆蓋全市或全企業(yè)的現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。隨著我國(guó)零售企業(yè)的逐年增多,零售行業(yè)的利潤(rùn)率越來(lái)越低,許多企業(yè)把物流業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)予以重點(diǎn)發(fā)展,并制訂了相應(yīng)的物流發(fā)展規(guī)劃。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定,為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)。其次,還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力,爭(zhēng)取自己的權(quán)力,限制政府的權(quán)力,主動(dòng)要求政府提供服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應(yīng)是為社會(huì)和公眾提供服務(wù)的行政。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個(gè)尺度來(lái)衡量。 管理是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。中國(guó)的行政管理,離不開(kāi)國(guó)際公共行政發(fā)展的歷史背景和時(shí)代特殊性,更何況中國(guó)政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,政府管理過(guò)程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。當(dāng)然,政府代表國(guó)家與它國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行綜合國(guó)力的較量,也是政府為國(guó)家服務(wù)的應(yīng)有之義。盡管我國(guó)大部分零售企業(yè)成立了物流管理部門(mén),但對(duì)物流管理部門(mén)的職能認(rèn)識(shí)不足,多數(shù)企業(yè)的物流管理部門(mén)主要是負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)?而不具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息流和資金流的管理能力。四、結(jié)束語(yǔ)我國(guó)各零售企業(yè)的物流管理理念以及配送技術(shù)的發(fā)展應(yīng)從各企業(yè)的具體情況出發(fā),結(jié)合企業(yè)物流發(fā)展中存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),不斷提升管理理念,在商品的配送、信息技術(shù)的應(yīng)用以及人才培養(yǎng)方